“互聯網+金融”讓貴陽更美好
——貴陽市開展移動金融試點的實踐與思考

文丨王玉祥

“互聯網+金融”讓貴陽更美好
——貴陽市開展移動金融試點的實踐與思考

文丨王玉祥

我們已經迎來“互聯網+”時代，“互聯網+金融”將成為這個時代重要的內容和標志。貴陽移動金融應用創新使廣大群眾享受到了安全、便捷、經濟的金融服務和公共領域應用服務。

圖為作者在2015中國電子商務創新發展峰會上發言（貴陽市政府辦公廳供圖）

發展科技金融和互聯網金融，是貴陽市產業發展戰略目標。2014年3月，貴陽入選第二批電子商務示范城市；5月，國家發改委、中國人民銀行聯合下發《關于組織開展移動電子商務金融科技服務創新試點的通知》，明確貴陽等5個城市為試點城市。

作為科技金融、互聯網金融的高級形態，移動金融契合貴州省、貴陽市發展云計算、大數據、互聯網金融的戰略，有助于將貴陽建設成為西部科技金融創新城市和互聯網金融創新城市，對提升我省金融創新與普惠金融發展水平具有十分重要的意義。

十大目標推進試點工作

貴陽成為移動金融創新試點城市之后，市委、市政府成立了貴陽市國家移動電子商務金融科技服務創新試點工作協調推動領導小組，實行雙組長機制，由市長和中國人民銀行貴陽中心支行行長共同擔任組長，統籌協調移動電子商務金融科技服務創新試點工作。

隨后，貴陽市出臺了《關于加快發展現代服務業的意見》，明確提出貴陽市政府將從每年1億元科技金融專項資金中安排資金支持移動金融試點。

為了探索構建安全、可信、便捷的移動金融服務體系，貴陽市確定了四項試點任務：一是在中國人民銀行移動金融安全可信公共服務平臺（MTPS）的架構下建設城市移動金融安全可信服務管理系統（TSM）；二是組織各試點參與機構推廣符合國家標準和規定的安全移動智能終端；三是在可信服務平臺下開拓創新移動金融應用；四是完善相關法規政策及標準規范。

結合具體情況，這四項任務被分解為十個目標：一是搭建一個開放共享的系統平臺；二是開發一系列切合市場需求的創新產品；三是拓展一批相關行業應用；四是建立一種持續發展的運營模式；五是塑造一個服務民生的市場品牌；六是建立一個高效的協作機制；七是構建一個多方共贏的商業業態；八是打造一條完整的產業鏈條；九是創建一個良好的政策環境；十是完善一系列的標準規范。

在此基礎上，試點工作逐步展開。2014年7月5日，貴陽市政府與中國電子信息產業集團第六研究所、中移電子商務公司、北京中油瑞飛信息技術有限責任公司等簽署戰略合作框架協議，共同發起成立了貴陽移動金融發展有限公司，負責貴州通TSM系統的建設、運營和維護管理工作。

開展移動金融應用創新。在金融應用方面，由各金融機構按照中國人民銀行有關要求和規范進行應用改造和創新；在行業應用方面，組織相關行業主管部門開放行業應用資源，推動移動金融在醫療、教育、旅游、小微企業、社區服務等公共服務領域應用；在電子商務應用方面，結合貴陽正在開展的國家電子商務示范城市建設工作，引導移動金融公司、商業銀行、第三方機構等運用市場化手段開拓移動金融在電子商務領域的應用，推動電子商務和金融服務的深度融合，促進移動電子商務規模化健康發展。

打造移動金融全產業鏈。貴陽在發展互聯網金融、移動金融產業時采取了“前店后廠”模式。其中，“前店”以貴陽國際金融中心為平臺著力發展網絡信貸、電商金融、第三方支付等機構的管理、結算、研發等業務；“后廠”基地位于清鎮市，將著力發展移動金融相關機具設備生產、大數據清洗、金融服務外包等業務。

帶動相關產業轉型升級。圍繞移動金融和大數據產業，貴陽重點打造6789系列重點項目，其中“6系列”是利用大數據提升政府治理能力，搭建政府大數據和社會大數據開放共享平臺，建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機制；“7系列”是指大數據基礎平臺建設項目，包括“701”——貴陽全域公共免費WI-FI城市項目，“702”——大數據交易平臺建設項目，“703”——大數據金融投資市場建設項目；“8系列”是指大數據改善民生項目。移動金融的快速發展需要大數據的支撐，同時移動金融產業發展本身也將產生大量的數據，因此，移動金融和701、702、703項目以及眾籌金融等相互促進，共同發展。

典型應用讓百姓得實惠

經過將近一年的探索，貴陽市移動金融試點工作取得了階段性的成果，創新一類商業模式、形成一批典型應用，為促進移動金融健康快速發展提供了案例和經驗。

初步建立了示范基地。一是將高新企業貴州博大智能終端科技發展有限公司打造成移動金融應用研發基地，開展移動金融應用研發。該公司先后研發了自助售貨機、自助售水機、出租車刷卡終端和后臺系統等。二是在保利云山社區、金華園住宅社區、會展城社區等安裝自助售貨機、自助售水機、門禁系統和支持非接觸支付的ATM機等設施，讓老百姓在日常生活中親身感受金融IC卡應用和移動金融應用帶來的便利和實惠。三是在貴陽銀行建立了移動金融示范演示中心。體驗區有手機銀行、移動智慧銀行、云金融服務平臺、移動發卡機、手機錢包、手機支付O2O、電子現金消費、自助閘機等應用場景，供參觀體驗。

基本建成了系統平臺。2015年4月，貴州通TSM平臺上線試運行并實現了應用發布功能，目前已經有公積金查詢、交通違章查詢、公用事業繳費、旅游景點購票等應用可供使用，用戶可登陸www.gztpay.com下載軟件體驗。預計到6月底貴州通平臺完成與中國人民銀行MTPS平臺對接，實現應用和移動金融IC卡在MTPS注冊，到2015年10月底，實現為電子商務提供密鑰管理、身份認證、數據安全通路等服務。

正式實現了空中開卡。一是2014年11月，貴陽銀行與中國移動公司合作，成功發行了全國第一張符合人民銀行總行MTPS規范的移動金融SIM卡，并配套發布了公用事業繳費、超級轉賬、理財等一批應用，用戶只需借助一張經過實名認證過的銀行卡就可以在手機上自助開立移動金融IC卡賬戶，并使用配套的移動金融應用。二是轄內其他商業銀行通過金融電子化公司TSM平臺也發行了基于SIM卡和SD卡的移動金融IC卡。

陸續開展了行業應用。一是公交應用全面鋪開。目前省內包括貴陽在內的9個市州首府城市和33個縣城公交已可受理金融IC卡，只要在手機上空中開卡后圈存電子現金就可在城市公交上用手機刷卡乘車。二是出租車應用逐步取得突破。貴陽市已有4000余臺出租車可受理電子現金。三是自助售貨終端大面積推廣。貴陽市各商業銀行營業廳、16個住宅社區、部分大中企業正在陸續布放可受理電子現金的自助售貨機、售水機，帶動了移動金融線下應用的推廣。四是公共事業繳費平臺初步建成。通過貴州銀聯公共事業繳費平臺實現了交通處罰、水電煤氣費、電話費、物業費、廣電收視費的交納；通過央行超級網銀通道，實現了超級轉賬功能。五是逐步實現基于安全芯片的手機銀行。各金融機構實現移動金融空中開卡后，通過改造原無卡方式手機銀行應用，逐步實現了基于安全單元的有卡方式手機銀行應用。六是景區電子票系統逐步完善。景區購票應用已在貴州落地，游客可通過手機APP購買貴陽青巖古鎮景區門票，到達景區后刷手機快速通過閘機。

逐步形成了產業鏈條。圍繞移動金融產業鏈發展，我市積極引進第三方支付、相關機具設備制造、芯片研發、應用開發等上下游相關企業入駐。目前，貴陽互聯網金融產業園已有65家企業達成入駐意向，涵蓋P2P、眾籌、大數據征信、移動支付等業態。清鎮“后廠”基地已有上海柯斯、視美樂、華科建鄴、九次方等四家企業入駐。其中，貴陽移動金融發展有限公司與上海柯斯共同打造從近場支付到SIM卡芯片和智能終端的研發生產，已取得階段性成果。

貴陽移動金融應用創新拓寬了金融服務渠道、提升了金融服務水平，充分發揮了金融創新在改善金融服務民生、促進普惠金融方面的重要作用，使廣大群眾享受到了安全、便捷、經濟的金融服務和公共領域應用服務。

（作者系貴陽市副市長 責任編輯/姚遠）