為人民群眾安全保駕護航
——貴陽市公安局“十大工程”保障警務工作提質增效

文丨徐 海

為人民群眾安全保駕護航
——貴陽市公安局“十大工程”保障警務工作提質增效

文丨徐 海

近年來，貴陽市公安局以服務中心工作、建設過硬隊伍為目標，開展“十大工程”全力保障警務工作提質增效，真正成為一支為人民群眾安全保駕護航的利劍。

“十年磨一劍，霜刃未曾試。今日把示君，誰有不平事？”作為掌控一方安危的“尚方寶劍”，公安人員重任在肩。

近年來，貴陽市公安局以服務中心工作、建設過硬隊伍為目標，項目化推進政治工作，以政治“龍頭”建警、黨建“堡壘”引警、廉政“免疫”治警、制度“系統(tǒng)”管警、素質“固本”強警、人才“陽光”興警、宣傳“形象”亮警、民生“橋梁”暖警、從優(yōu)“暖心”待警、文化“舒心”育警的“十大工程”，全力保障警務工作提質增效，真正成為一支為人民群眾安全保駕護航的利劍。

黨建廉政樹警風制度保障強警德

貴陽市公安局組織全局人員學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神，開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論、“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”及“忠誠”教育等活動，邀請專家學者做專題輔導，領導干部帶頭作報告、講黨史、上黨課，以實際行動當好人民民主專政的“刀把子”。

結合貴陽公安實際，以“堅決整治‘四風’、樹立良好警風、全力推進‘兩嚴一降’專項行動”為載體，深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。

創(chuàng)新“三化六定”管理工作機制，深化“五好黨支部”創(chuàng)建工作，落實“三會一課”制度，定期組織“支部書記上黨課”，開展“微型黨課”競賽。

連續(xù)舉辦三屆青年崗位能手大講臺活動，400余名青年民警走上“大講臺”評比業(yè)績、分享智慧、展示技能；開展“十佳效能處室和十佳服務標兵”增比競賽；持續(xù)開展學雷鋒、緬懷革命英烈、道德講堂、“綠絲帶”志愿服務、關愛留守兒童等活動。

突出廉政建設，健全完善“橫向到邊、縱向到底、責任明確、全面覆蓋”的黨風廉政建設責任體系。紀檢、督察持續(xù)發(fā)力，對頂風違紀者堅決問責。2014年，全局共開展各類專項督察行動860余次，網(wǎng)上視頻督察5316次，下發(fā)《督察通報》9份，提出整改意見1530條，督察110接處警460起，群眾對110接處警的投訴逐年大幅度下降。通過召開警示教育大會、集中觀看警示教育片、舉辦警示教育巡展、聽服刑人員“現(xiàn)身說法”等多種形式，教育引導民警自覺做到警鐘長鳴、警惕長存。

建立以基層隊伍建設指導意見為統(tǒng)領，以思想政治工作、機關黨組織建設、干部人事管理、教育訓練、新聞報道、警察公共關系、輿情引導和處置、官方微博、心理健康服務、警營文化10個方面工作規(guī)范為配套的“1+10”制度體系，提高全市公安機關隊伍管理的精細化、規(guī)范化水平。同時，將近年來制定出臺的有關作風建設、隊伍建設等方面的48個符合實際、需要長期堅持的制度規(guī)定匯編成冊，確保有章可循、規(guī)范運行、杜絕漏洞。

加強對警務輔助人員隊伍管理，制定出臺《貴陽市公安機關警務輔助人員管理辦法（試行）》《關于加強全市公安機關警務輔助人員隊伍建設的實施意見》《貴陽市公安局警務輔助人員考核管理實施細則（試行）》等規(guī)范性文件，對警務輔助人員從基本原則、工作職責、招錄方式、教育培訓、考核管理、保障待遇、紀律約束等方面進行明確，為輔警隊伍的健康發(fā)展提供制度保障。

固本納賢興警隊推陳出新亮警徽

強化實戰(zhàn)基礎，拓寬訓練模式。針對不同層次、不同警種、不同崗位的民警，突出分級分類施訓，實現(xiàn)實戰(zhàn)化現(xiàn)場教學，全面加強專業(yè)警種培訓。全市公安機關評聘省、市、縣級教官113名。市局黨委成員和各二級機構主官自主選題備課，走上講臺。成立學術委員會，研發(fā)民警職業(yè)培訓模塊，推動學科帶頭人建設，編制基層民警培訓教材。開展微課程建設，組織基層單位、教官、一線民警圍繞實戰(zhàn)問題，通過網(wǎng)絡信息平臺自主學習。全面建立“老帶新”工作機制，實行一對一“傳、幫、帶”。通過“請進來、走出去”的方式，邀請專家學者為民警授課，每年組織民警赴國（境）外和沿海發(fā)達地區(qū)、高等院?？疾鞂W習和提升培訓。

注重干部選任，創(chuàng)新人才建設。不斷加大干部交流輪崗力度，推進機關民警和基層一線民警“雙向”交流鍛煉，形成基層與機關上下互動的工作機制。定向招錄公安類院校畢業(yè)生和優(yōu)秀警務輔助人員。建立特殊職位招錄引進工作機制，有針對性地引進急需專業(yè)人才，特招引進生態(tài)環(huán)保、公共管理、化學分析、法學等專業(yè)博士4名，維語人才6名，藏語人才2名。建立了覆蓋全警種業(yè)務的14類、3級梯隊公安專家人才庫，營造愛才、惜才、重才的良好氛圍。

圍繞中心工作積極主動進行宣傳。近幾年，圍繞“兩嚴一降”專項行動、禁毒人民戰(zhàn)爭、反恐防暴、派出所三年攻堅戰(zhàn)等中心工作積極主動進行宣傳，中央、省、市新聞媒體每年刊播貴陽公安相關新聞報道都在1.5萬篇（條）以上。規(guī)范涉警輿情處置，制定新聞發(fā)布制度，出臺輿情引導和處置工作規(guī)范，健全完善涉警輿情分析研判制度，確保全市涉警輿情總體平穩(wěn)。

做強公安微警務。貴州省委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組明確將貴陽市公安局官方微信列為全省重點建設賬號。目前，貴陽公安官方微博粉絲達18萬人，官方微信粉絲有2300余人，官方微信2014年名列全省政務微信綜合影響力排行榜第六名，榮獲政務微信建設卓越獎。積極挖掘在平凡崗位上默默奉獻的民警先進事跡在官方微博、微信上進行宣傳，如“全國公安機關愛民模范”、二級英模楊家發(fā)、全國“最美警察”周科永、“跳水哥”周躍等。

豐富警營文化生活。組織開展“前衛(wèi)杯”圍棋、象棋、足球、籃球、羽毛球、游泳、健步走等各類體育賽事；組織開展“文藝小分隊”基層行、“警界之星”才藝選拔賽、“讀書、薦書、評書”、“我是人民警察”征文、攝影、書畫比賽等活動；舉辦“打造貴陽發(fā)展升級版 公安怎么辦”演講比賽；自辦刊物《貴陽公安》、畫冊《在路上》。

警民魚水一家親從優(yōu)厚待暖警心

作者（左一）督戰(zhàn)雷霆行動（貴陽市公安局供圖）

針對群眾反映強烈的“辦證慢、辦證難、手續(xù)繁”等問題，出臺《貴陽市公安局改進作風服務群眾55項措施》，開辟辦事辦證“綠色通道”；推出“智行車”手機客戶端，市民足不出戶就可通過手機查看實時路況、處理交通違法、上報快處快賠、開展交規(guī)教育培訓等；定期召開社區(qū)警民議事會和警務聯(lián)席會，開展警民懇談，收集社情民意；響應志愿服務號召，開展慰問留守兒童和清理車站客運大廳等系列“學雷鋒”活動；開辟警營開放網(wǎng)上、網(wǎng)下“兩個陣地”，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、新聞媒體等走進警營，在網(wǎng)上建立新媒體警營開放陣地，搭建公安網(wǎng)站+公安微博+手機微信“三位一體”的網(wǎng)上互動平臺，實現(xiàn)管理服務一鍵對接。

推動黨員民警特別是領導干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校走訪；連續(xù)4年選派17名民警開展駐村幫扶工作，61名縣級干部結對幫扶61戶貧困戶，4年來共計為基層群眾協(xié)調幫扶資金、物資120余萬元，引進發(fā)展項目5個。

健全民警職業(yè)風險保障制度、在職公安民警意外傷害綜合保險制度；建立民警心理行為訓練、危機干預和咨詢服務“三位一體”的心理服務機制；完善就醫(yī)協(xié)調機制，開通民警傷病救治綠色通道；最大限度解決民警子女入學入托、傷病救濟、困難撫恤等困難，增強民警職業(yè)歸屬感。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”貴陽市公安局通過隊伍建設“十大工程”，有力推動各項業(yè)務工作取得新突破，治安狀況發(fā)生顯著變化，刑事發(fā)案率連續(xù)兩年實現(xiàn)兩位數(shù)下降，群眾安全感、滿意度明顯提升，2014年群眾安全感達到97.16%，人民群眾對公安機關的滿意率首次躍升至全省第二位，“平安建設”滿意率居全省第一位。（作者系貴陽市公安局黨委委員、政治部主任 責任編輯/哈文麗）