支部園地

責任編輯/朱 江

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黨員應知

構建社會主義和諧社會的內涵是什么？

構建社會主義和諧社會的內涵是按照民主法治、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設 共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關心 最直接 最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能 各得其所而又和諧相處的局面。

十八屆四中全會學習問答

怎么樣理解實現公民權利保障法治化？

答：人民是依法治國的主體和力量源泉。尊重和保障公民權利，是我國社會主義法治的基本原則。《決定》提出，要實現公民權利保障法治化。這是總結我國民主法治建設經驗教訓得出的重要結論，是更好尊重和保障公民權利的內在要求，也是全面推進依法治國的重大部署。

推進公民權利保障法治化，就要按照《決定》要求，依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。要制定和完善保護公民權利的相關法律法規，增強法律制度的科學性、法律法規的可操作性，使保障公民權利有法可依。要堅持嚴格執法、公正司法，深化行政執法體制改革，健全司法運行機制，確保國家行政機關嚴格按法定權限和程序辦事，確保國家審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，讓人民群眾在每一個執法活動和司法案件中都感受到公平正義。要健全公民權利救濟渠道和方式，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。

支書自述

把村子推薦出去

銅仁市石阡縣甘溪鄉是國家級貧困鄉，鋪溪村屬于二類貧困村。2004年我有幸被村民們信任，推選為鋪溪村村黨支部書記。

都說要想富、先修路，但因為村里財力匱乏，路一直都修不起來，不要說把貨運出去，連群眾出行都困難。為了把這條路修好，我通過與上級黨建幫扶部門積極對接，最終由銅仁市公路處牽頭實施，一條長17.3公里，寬5米的水泥硬化路在2014年全面完工。如今寬闊的水泥路通行到家家戶戶門口，村里的發展之路也寬了起來。

因為地理位置等原因，鋪溪村并不適合發展大規模產業，為了讓大家富起來，我想到了挖掘村文化帶動鄉村旅游發展的辦法。

鋪溪村有著自己獨特厚重的歷史文化。據史料記載，明宣武年間，官拜南京朝廷偏將的馮必亮被派往貴州平亂，后戰敗。逃亡過程中，馮必亮在四具死尸掩蓋下生還，從此定居鋪溪，并告誡其子嗣，將四人供奉為四寶將軍。在我看來，這其實就是一種感恩意識，但不被外人所知曉。為了使這一傳統民俗文化完整的傳承下去，我和文化館的同志收集資料，積極申報非遺，2013年成功申報為省級非物質文化遺產。

為了更好宣傳鋪溪村，我還通過各種渠道找來攝影家，向他們展示村里的美，2014年鋪溪村被中國攝影家協會掛牌為“中國傳統村落攝影基地”。通過這些前期工作，我終于把家鄉推薦了出去，鄉村旅游帶動村民發展庭院經濟的模式得以開展，鄉親們足不出戶就能把錢掙了。

村子推薦出去了，就一定要把村里的自然環境保護好。

鋪溪村森林植被覆蓋好，水資源、漁業資源豐富，但由于近年來少數不法分子的電、毒、炸等違法行為，原本游弋在河里的魚越來越少，且給牲畜飲水帶來安全隱患。為了使這個現象徹底改觀，我經常組織村民組長、群眾代表開院壩會，最終商議，成立村民自治的漁業資源管護委員會，成員共20余人，由村支兩委、村民組長和群眾代表組成，進行輪值巡邏。經過近幾年來的管護，河里的魚又多了起來，縣畜牧局知道了這件事后，很是肯定。2014年我們又投放魚苗50萬尾，除禁漁期外，現在到處都是來我們這里釣魚的城里人。

從任職初的村人均純收入400余元到現在的4000多元，我覺得自己做得還不夠好，我希望趁著黨和國家的好政策，和鄉親們一起把村里的收入抓上去。

口述：馮運啟（石阡縣甘溪鄉鋪溪村黨支部書記）

整理：羅俊（石阡縣甘溪鄉黨政辦）

黨建實務

把“道德講堂”建在黨員群眾家門口

近年來，貴州黔東南州以農村黨員干部遠程教育網絡為依托，橫連部門，縱連鄉村，把“道德講堂”建在基層黨員群眾家門口，著力構建起覆蓋全州苗鄉侗寨的“道德講堂”網絡平臺。

全州16個縣（市）、凱里經濟開發區充分利用遠程教育網絡，共建立17個道德講堂標準總堂、227個鄉鎮街道講堂、534個社區講堂、1355個村級講堂。橫到機關部門，縱到鄉鎮村居，實現道德講堂進機關、進企業、進學校、進社區、進農村。丹寨縣開通以網絡為平臺的“網上道德講堂”、“QQ道德講堂”和以手機為平臺的“手機報道德講堂”，突出官德官品教育；凱里市“頌中華美德”道德講堂總堂活動，穿插以表現道德為主題的民族文藝節目，增強講堂的活力和黨員干部群眾參與的積極性。

黔東南州還結合民族地區實際，突出民族語言、民族禮儀、民族歌曲等特色，創新活動形式，促進了少數民族地區黨員干部在踐行真善美中走在前列。

詩歌飛揚黨旗飄

民族脊梁

九十三年風雨稠，一螢星火亮神州。

甘流熱血喚獅醒，敢破狂濤洗國羞。

問鼎千峰民漸富，揚威萬世志初酬。

夢圓又繪宏圖壯，鐵脊汗青輝眼眸。（江 西 易明華）

向黨說句心里話

當好播納村的“村民”

剛剛過去的2014年，是我收獲最大的一年。這一年，組織上選派我到獨山縣麻尾鎮播納村駐村，我有幸成為播納村的第1715名“村民”；這一年，我與播納村群眾一起干、一起苦、一起笑，如今，村容寨貌起了大變化、群眾收入有了明顯提高。

我在農村出生，在農村長大，也在鄉鎮派出所工作近10年，對農村的艱辛深有感觸，對農民有著天然的情感。當看到播納村布滿蜜蜂窟窿的土屋時，我不由自主地感到一陣心酸，暗下決心，一定要為村里做點事。

播納村嚴重缺水，需要通產業路，更需要踏上致富路。一方面，我爭取資金1.84萬元，走訪慰問困難群眾、老黨員。另一方面，我多次到各級扶貧、國土和水利等部門多方爭取，多次向省公安廳和黔南州委、州政府匯報，請求支持，還協調104地質隊到播納村免費勘測，努力破解播納村發展的“瓶頸”。如今，投資61.42萬元的飲水安全工程已完工，5個村民組700多人徹底告別了吃“屋檐水”的日子。當打開水龍頭，干凈、衛生的自來水流出來的時候，我看到一位村民的淚水在眼角打轉；投資40萬元，全長18公里的通村路已硬化完畢，老百姓稱為“連心路”。

我想，既然我是播納村的一名村民，就要竭盡所能把家園建設好，讓農民富裕、農業豐收、農村發展。我相信不久的將來，播納村將是鳥語花香、群眾幸福。

貴州省公安廳駐村干部 羅涌鈞

溫故

大道至簡

背景：十二屆全國人大三次會議上，國務院總理李克強作政府工作報告時指出，大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

出處：4月1日的國務院常務會議上，李克強對今年《政府工作報告》中引發熱議的“大道至簡，有權不可任性”做出詳細解釋。《論語·雍也》里有一句話，“居敬而行簡”，“‘居敬’，就是我們作為公務人員，首先要在內心敬畏人民。‘行簡’，朱子（朱熹）后來解釋了，就是不要用太繁多的東西來擾民。”總理說，“這與我們簡政放權的理念是非常吻合?！?/p>

李克強進一步解釋說，這句話后面還有一句：“居簡而行簡，無乃大簡乎？”“這就是說，太‘簡’了也不行，就過于簡慢、怠慢，就沒有法度了。”

知新

社會信用代碼

國務院機構改革和職能轉變方案提出，加強政務誠信制度建設。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼等制度。

分析人士指出，這是一項旨在營建社會誠信體系的重要“頂層設計”，有望形成一個覆蓋中國社會的誠信體系平臺。這預示著中國分散在各部門的信息將實現統一共享，以加強政務誠信，力促社會誠信。