關于加強學習型黨組織建設的探索與思考

溫江濤

黨的十八大以來，習近平同志多次系統闡述“中國夢”，同時反復強調學習問題，把大興學習之風，建設學習型政黨，作為實現“中國夢”的重大戰略任務擺到了全黨面前。黨的十八大報告指出：“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?！苯陙恚魇≮M州市章貢區委通過搭建特色學習平臺，整合相關資源力量，完善考核評價體系，大力推進學習型黨組織建設，提高黨員干部綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織，各級領導班子成為學習型領導班子。

一、搭平臺唱大戲，黨員學習全員化、全面化

近兩年來，章貢區按照“面向實踐、注重實效、寓教于樂”的要求，針對不同層次的學習對象，搭建特色學習平臺，讓黨員真學、樂學，使黨員學習全員化、全面化，積極推進學習型機關、學習型黨組織建設。

1.從“請進來”到“走出去”。一是注重“請進來”。每年邀請省市專家學者來作報告，分析講授國內外形勢、管理知識等，并就本地發展進行點評和指導。近年來，章貢區先后舉辦了《若干意見》宣講、十八大精神、蘇區歷史等系列報告會，先后舉辦學習習近平總書記系列重要講話精神、十八屆三中全會等系列專題宣講報告會、中國夢和黨史專題報告會。二是注重“走出去”。組織全區黨員特別是領導干部結合區情實際和經濟社會發展情況，開展以“章貢發展怎么看、怎么干”為主題的區情大調研活動，引導廣大干部深入農村、社區、學校、企業，全面把握區情，厘清發展思路。近兩年開展的“金點子大調研”和“黨的群眾路線學習與實踐”大調研活動共收集800多篇調研報告，內容涵蓋經濟、政治、生態、文化、民生等方方面面。

2.從“被動聽”到“主動講”。章貢區通過組建“黨員志愿服務工作室”，充分調動黨員參與學習的主動性。解放街道中山路社區黨員朱美玉，創辦了以她名字命名的“黨員志愿者工作室”，自辦全區第一份社區黨員學習刊物《助您學習》，向廣大干部群眾發放。2012年以來，她將工作室提升為集政策宣傳、黨員教育、社區文化為一體的活動平臺，在《助您學習》中開辟“助學宣講”、“政策問答”等欄目，以問答的形式解讀十八大報告、十八屆三中全會《決定》，讓居民黨員、社區群眾在家門口就能學習。此外，她創作了《歡歌兒飛出心窩窩》、《蘇區振興起宏圖》等100多首歌曲、詩詞，在社區廣為傳播，各種寓教于樂的學習方式有效擴大了社區黨員學習知識面。

3.從“大道理”到“身邊事”。章貢區面向社會各界選拔100名政治覺悟高、社會責任感強、群眾基礎好的“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）組成“百姓宣講團”，并充分發揮“五老”的優勢，突出不同時期不同工作重點，卓有成效地對干部群眾開展形勢政策宣傳教育。宣講員變“灌輸”為“互動”，善用“身邊事”講清“大道理”，用“土教材”講活“新道理”。2012年12月28日，新華社刊發通稿“單車上的十八大精神宣講”，宣傳了“百姓宣講員”張秀強騎自行車走街串巷宣傳十八大精神的事跡;《光明日報》、《江西日報》也曾多次刊發反映章貢區黨員志愿者朱美玉等激情宣講十八大報告和習近平總書記系列重要講話精神，宣傳中國夢等中國特色社會主義理論的生動事跡。

二、巧整合善引導，學習內容通俗化深入化

在學習型黨組織建設過程中，章貢區緊跟中央形勢和省委、市委不同時段要求做好必學內容的安排，在注重引導黨員學習黨的基本理論，學習哲學、歷史、優秀傳統文化的同時，注重引導黨員向實踐學習，到改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿、開拓創業的大舞臺去，掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。

1.發揮群團組織紐帶作用，變“齊頭并進”為“比學趕超”。為加強黨員理論學習，章貢區委要求基層黨組織牽頭，工會、團委、婦聯、工業園管委會參與，積極開展有特色的學習論壇、學習座談會、學習報告會，努力形成地方性學習品牌。在企業普遍設立“黨員之家”、黨群活動室作為學習型黨組織建設陣地，通過廣泛開展“先鋒崗”、勞動競賽活動，涌現了一大批勞動模范和先進工作者，營造了濃厚的“比、學、趕、幫、超”氛圍。

2.發揮文藝演出教化作用，變“陽春白雪”為“下里巴人”。章貢區充分發揮群眾性文化社團多的特點，把所要宣傳的知識節目化、通俗化，變陽春白雪為“下里巴人”，讓學習者“坐得住、聽得懂、學得進”。如贛江街道東郊路社區藝術團團長鐘正芙，將十八大報告、十八屆三中全會《決定》等內容改編成知識競猜融入文藝節目，創作了極具地方特色的“三句半”《十八大精神指航向》，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，增強了宣傳的實效性。贛州藝術劇院精心創排的《三送干部進村來》、《蘇區振興啟宏圖》等節目，將惠民政策轉化為通俗易懂的方言融入采茶戲、小品，讓廣大黨員干部、群眾深受教育。

3.發揮精神文明引領作用，變“分頭實施”為“協調發展”。章貢區在全區上下廣泛開展“永遠熱愛黨 永遠跟黨走”和“中國夢 我的夢”、踐行社會主義核心價值觀等主題教育實踐活動，注重用身邊的典型和事跡來感染人、教育人、鼓舞人。由區文明委牽頭，在機關、社區、村組開展道德講堂，發起“對黨說句心里話”，組織“我為振興發展做件事”，舉辦“愛黨頌黨促振興”演講比賽等活動，教育引導廣大黨員干部堅定跟黨走的信念。同時，將市民學校作為重要學習平臺，在社區廣泛開展家庭美德、個人品德、社會公德建設，突出日常道德教育，引領社會文明風尚。

三、強管理重評價，檢驗成效科學化、規范化

建立健全創建工作考核評價體系，是確保學習型黨組織建設扎實推進、取得成效的重要保證。章貢區委從完善學習管理制度入手，創新教育模式，加強督查指導，通過建立健全學習制度，嚴格考勤和督導，建立學習檔案，把理論學習情況納入干部考評和目標考核，實現了學習成果檢驗的科學化、規范化。

1.完善學習管理制度，推進量化管理和考核。章貢區建立完善一系列中心組學習制度，把學習型黨組織建設情況作為考核班子和干部的重要依據。區委利用現代信息技術，積極開辟自主選學渠道，建立干部網絡學習平臺章貢區干部“在線學習城”，并制定出臺《學分制考核管理辦法》，黨員領導干部在線學習采取分類選課制。全區科級領導干部每年度至少完成50學分。學員的在線學習獲得的學分作為干部年度述職、考核、任職及晉升的重要依據。

2.納入黨建督查考核，促進學習型黨組織建設。章貢區委在抓好黨建工作中，對各級各類黨組織建設學習型黨組織作出了嚴格要求，明確考評項目和內容，并納入了“思想建設”年度檢查考核。要求區直和駐區單位黨組織每年制定學習制度和計劃，定期集中黨員開展主題學習輔導，組織“五老”宣講員在虔州“社科大講堂”結合形勢做專題輔導報告，做到黨員活動有陣地、學習有場所。年終在黨建工作考核時對基層學習型黨組織建設工作情況進行年度考核，要求領導班子和黨員干部述職、述廉、述學同步進行，對創建典型大力宣傳，注意總結推廣學習型黨組織先進典型，樹立學習樣板，定期開展經驗交流，評比表彰先進單位，大力推動學習型黨組織創建活動在基層熱起來、活起來，從而激發了各級黨組織和黨員干部加強學習，深入推進基層學習型黨組織建設的積極性。

四、加強學習型黨組織建設的幾點啟示

新時期開展學習型黨組織建設是加強黨員隊伍建設的重要內容，是搞好黨的基層組織建設最經常、最基礎的工作。要堅持“以人為本”的原則，從黨員的實際需要出發，因材施教，真正把黨員學習教育工作做到深處、做到實處，把開展黨員教育與學習貫徹十八大精神、推動當前重點工作、理清發展思路、加強黨性教育等工作有機結合起來，相互促進，整體推進。

一是要注重加強理想信念教育。思想教育是黨員教育的重中之重。當前少數黨員干部理想信念不堅定，一部分黨員拒腐防變能力不強，對建設共產主義社會的理想信念不堅定，影響了黨在人民群眾心目中的光輝形象。在開展學習型黨組織建設中，要注重以理想信念教育為核心，大力加強黨的基本理論、基本路線教育，組織廣大黨員學理論、學黨章，用科學的理論武裝黨員的頭腦，用黨章規范黨員的言行，引導廣大黨員廉潔自律、增強黨性修養，提高拒腐防變能力。

二是要創新黨員教育模式。要堅持學以致用、有的放矢的原則，根據新形勢下黨的任務科學謀劃教育內容，緊密聯系黨員思想和工作實際，將教育工作同黨員最關心、最直接、最實際的現實問題結合起來，突出教育內容的時效性和新穎性，提高廣大黨員學習積極性。要靈活多變教育方式，從發言式到互動式，加強黨建工作信息化建設，創新形式開展黨員學習教育活動。

三是要靈活運用典型增強影響力。增強黨員教育的影響力，關鍵在于找準先進典型進行宣傳。我們黨在各個時期樹立的各種先進典型，在增強黨的號召力，喚起廣大黨員干部的革命和建設熱情等方面，發揮了積極的影響和示范作用，但是在新的歷史條件下，由于物質利益原則在經濟社會生活中驅動作用的增強，原來的先進典型雖然依然有巨大的示范作用和感召力，但現實針對性仍顯不足，這就需要從具體實際出發，找準新的典型，讓不同背景、不同崗位的黨員都能從現實中找準自己應該學習的方向。

■責任編輯：李佳佳