網上氣象證明系統架構淺析

鄭偉才 李 建 楊 明 謝國權

(1.浙江省氣象服務中心，浙江 杭州 310017；2. 浙江省氣象信息網絡中心, 浙江 杭州 310017)

網上氣象證明系統架構淺析

鄭偉才1李 建1楊 明2謝國權1

(1.浙江省氣象服務中心，浙江 杭州 310017；2. 浙江省氣象信息網絡中心, 浙江 杭州 310017)

浙江氣象本著便民服務的準則，積極開通了網上氣象證明申請系統。一方面，用戶可以隨時隨地在網上提交申請，而且系統支持異地申請、本地申領，大大提高便民性；另一方面，網上氣象證明系統流程規范透明，用戶可以實時查看審批進度，有效地縮短了審批時間，提高了服務效率。網上氣象證明系統的開通，是浙江氣象為民服務實事之一，是浙江氣象為民服務的又一大舉措。

氣象證明；網絡審批；信息技術；短信提醒

0 引 言

氣象證明是由氣象部門出具的，在特定的時間、地點，發生了諸如暴雨、洪澇、雷擊、大風、雷雨、冰雹、大霧等天氣現象的實況證明。在由之類的惡劣天氣造成損失需保險理賠、事故鑒定、司法取證等情況時，就需要氣象部門開具的氣象證明。在這之前，用戶申請氣象證明有兩條途徑：一是申請者本人直接到當地氣象部門填寫申請單；二是前往當地行政審批氣象窗口提出申請。這兩種途徑對于用戶來講都只能在當地申請，當地領取，因此會給異地申請者帶來一定的困擾。而且在提交申請之后，申請者既不知道具體的審批流程是怎樣的，也不能方便快捷地知曉實際審批的進展情況。

隨著信息技術的快速發展，目前絕大多數用戶都已經熟練地掌握了基本的電腦操作技能，由此推出網上氣象證明系統，也是順應信息時代發展潮流。開通網上氣象證明申請系統，用戶不僅可以隨時隨地在網上提交氣象證明申請，而且可以根據實際情況選擇省內事發地點提交申請，并選擇就近取件地申領氣象證明，對于異地申領的用戶來講非常方便。同時申請人在提交申請單之后，用戶可以根據收到的受理號實時查看申請單的受理進度，并根據系統上提供的工作人員聯系方式，詢問相關信息。在受理完成后，系統會自動發送短信提醒用戶前往就近行政審批氣象窗口領取氣象證明，并附上詳細的地址和聯系方式。一切站在方便用戶的角度來思考問題。

網上氣象證明系統是市民申請氣象證明的又一條途徑，為用戶帶去了很大的便利，也提高了氣象為民服務[1]的工作效率。該系統是基于JAVA[2]平臺開發，現將系統相關功能框架及其應用介紹如下。

1 網上氣象證明系統功能框架

網上氣象證明系統從用戶提交申請到用戶取件完成的整個流程出發，將整個系統劃分成4個功能模塊，分別為：用戶在輸入提交氣象證明時所需的信息監測系統和用戶幫助系統，以及在相應的申請信息提交之后的氣象證明受理系統和對整個流程進行監控[3]提醒的業務流程監控系統，如圖1所示。

圖1 網絡氣象審批系統功能框架

1.1 信息監測系統

該功能模塊一方面主要用于用戶在輸入提交氣象證明相關信息時，對用戶輸入的信息是否合乎規則進行判斷，并給予友好提示，規范主要信息(包括手機號碼、身份證號碼等重要信息的格式規范，是否有重要信息漏填等)，避免用戶輸入不符合要求的內容，從而保證氣象證明正常申請開具的周期；另一方面，系統會對用戶操作的行為信息進行記錄，對惡意提交次數過多的用戶進行限制，避免一些無聊的用戶無限次提交申請，造成資源浪費，打亂工作人員正常的工作流程，甚至延緩了真正需要氣象證明的用戶的等待時間。

1.2 用戶幫助系統

網上氣象證明系統整體界面設計簡潔，用戶一般都能正常的完成操作。為更方便用戶能無障礙、快速的填寫提交氣象證明，用戶幫助系統模塊提供了一份“填寫說明”的幫助文檔，用于初次使用網上氣象證明系統時，不熟悉操作流程的用戶使用；同時也提供了400客服電話方便申請者隨時撥打咨詢。

此外，系統還開通了氣象證明信息查看及申請內容修改的功能，用戶在提交氣象證明申請單之后，系統會自動發送一個受理號給用戶，用戶可以根據該受理號來查看已提交的氣象證明詳細信息，同時在氣象證明信息未被受理之前，用戶還能修改氣象證明的申請內容。對應查詢界面如圖2。

用戶可以根據自身需要采用受理號、手機號碼、身份證號碼3者之一來進行查詢，但是為確保安全性，若用戶想要修改申請內容，只有通過受理號查詢才能操作。除此之外，用戶還可以使用該查詢模塊，隨時查看當前提交的氣象證明的審批進度。

圖2 氣象證明信息查詢界面

由圖3可知，網絡氣象審批從用戶提交申請到取件完成共劃分為5個步驟，分別為：1)用戶提交申請表；2)事發地已受理；3)事發地已出具證明；4)取件地已確認；5)用戶取件完成。用戶在提交氣象證明申請信息后，可以隨時查看當前氣象證明的審批進展；而且系統還提供了所屬狀態下對應受理部門的聯系信息，方便用戶及時跟進了解詳細的處理情況。

圖3 氣象證明審批進度查詢

1.3 氣象證明受理系統

在用戶提交氣象證明申請單后，系統會自動提醒事發地受理單位相關工作人員進行氣象證明受理操作。在此，系統根據不同的受理單位開通了對應的受理賬號，每個受理賬號只負責本轄區范圍內的氣象證明開具，分工明確，有助于提高工作效率；在證明開具完成后，取件地受理單位工作人員會對氣象證明進行再次確認，并在確認無誤后打印氣象證明，提醒用戶前來領取，方便快捷有效。

1.4 業務流程監控系統

從用戶提交氣象證明申請單開始，到用戶領取氣象證明結束，皆有系統進行相應的監控、提醒。用戶在提交申請單后，該系統除了自動發送受理號給用戶之外，還會發送短信提醒事發地工作人員進行氣象證明受理工作。

由圖4可知：系統對氣象證明所處的每個狀態都進行了監控，對于所處狀態超過一定時間仍未被處理的氣象證明，系統會自動報警提醒相關工作人員進行處理。并在取件地確認打印完成后，系統會自動發送短信提醒用戶前來領取。

圖4 系統業務流程監控

業務流程監控系統旨在對氣象證明每個信息處理流程進行監控，一方面及時告知用戶氣象證明的處理進度，另一方面及時提醒工作人員進行氣象證明的相應處理工作，從而有效提高氣象證明處理工作效率，提升為民服務質量。

2 實際應用

在開通網上氣象證明申請平臺之前，人們申請氣象證明有兩條途徑：一是申請人直接前往氣象部門填寫申請單提出申請；二是前往所在地行政審批氣象窗口進行申請。申請者只能在本地申請，對于異地的氣象證明申請有一定的難度。

在開通網上氣象證明系統之后，用戶可以隨時隨地在網上填寫提交氣象證明申請單，系統會自動對用戶輸入信息進行識別，避免無用信息提交，同時對氣象證明的處理流程進行監控，適時短信提醒；而且用戶可以申請異地氣象證明，在本地就近取件地領取。在氣象證明出具并確認打印后，系統還會自動發送短信通知用戶前往當地的行政審批中心氣象窗口領取，便民高效。

網上氣象證明系統的開發應用是浙江氣象為民服務的實事之一，系統在上線后，受到社會廣泛關注，相關媒體也進行了宣傳報道。系統在開通之初就受到了廣大申請用戶的青睞，也不斷接到電話有用戶咨詢相關信息。目前絕大部分用戶都已在網上提交申請氣象證明，逐步脫離了原來的老舊模式，為用戶帶去了很大便利的同時，也收到了良好的社會效益，從而進一步提升了氣象為民服務質量。

3 結 語

網上氣象證明申請平臺從開通至今，雖然收到了一定的社會效益，但是在使用過程中也發現了一些新的問題。例如：用戶提交的申請內容，不在氣象證明受理范圍之內，受理單位在發現無法開具此類氣象證明時，應該如何更好的與用戶溝通；另外，如何更好地提高系統與申請人的互動性，從而更加方便用戶快速有效的提交氣象證明信息，都是下一步需要不斷完善的工作，以更好地服務社會大眾。

[1] 孫 健,李海勝,陳 鉆.網絡氣象服務分析與展望[J]. 氣象科技進展, 2012,2(1):44-48.

[2] Vivek Chopra, Jon Eaves, Rupert Jones，等. JSP程序設計[M], 北京：人民郵電出版社，2006:180-206.

[3] 梁海河，孟昭林，張春暉,等. 綜合氣象觀測運行監控系統[J]. 氣象, 2011, 37(10):1291-1301.

2014-07-20