章樹根
1990年始,我先后當選蘭溪市、金華市、浙江省三級人大代表。
離初次當選人大代表,已時隔20多年,卻恍如昨日。如今再翻開一本本履職筆記,打開一冊冊圖片集,靜心回想起這20多年的履職經歷,感悟良多。
胸懷全局,做智慧建言者
近兩年,隨著省委作出“五水共治”的戰略部署,各地群眾對環境綜合整治問題越來越關注。
事實上,這個問題自2009年開始我便一直在關注,前后花了5年多時間進行調研。為了弄清蘭江水污染情況,我分別于豐水期、平水期、枯水期,從蘭江上游的金華江、衢江沿江察看了上百公里,有時頭頂烈日、汗流浹背,有時風雨交加、寒風凜冽;為了全面掌握水情,我走訪了上下游多個水文檢測站,查看了大量第一手檢測資料;為了解環境污染給群眾帶來的傷害,我走訪了有關醫療部門,了解蘭溪近十年來的癌癥發病率情況……
2013年金華市人代會期間,我提交了《關于要求金華市人大常委會作出金華江流域水資源保護與開發利用決定的議案》,要求金華市人大從法律層面保證加大金華江水資源保護與開發力度,使這項事關金華數百萬群眾切身利益的工作能取得實質性突破。
該議案得到了金華市人大的高度重視,在經過深入調研、廣泛征求意見的基礎上,于2013年8月29日通過了《關于金華江流域水環境綜合整治的決定》。此后,金華市委、市政府也明確提出了金華江治水“一年滅黑臭,二年提水質,三年可游泳”的目標,計劃在2014年底基本消滅黑臭支流;2015年底消滅劣V類,流域水質明顯改善;2016年底流域交接斷面水質基本達到Ⅲ類標準,實現可游泳目標。
這個議案有理有據有建議,且具有一定前瞻性、可行性,有力推動金華市的“五水共治”工作走在了全省前列。回顧這些年的履職經歷,我個人認為,作為人大代表不能只當發發牢騷、過過嘴癮的憤青,看問題要有廣度、高度和深度,提建議既要看老百姓的呼聲和需求,也要看政府的能力和客觀條件,要做一個有智慧的建言者。唯有如此,才能真正推動一些工作取得實質性進展。
珍惜榮譽,把履職當主職
當選人大代表是一種榮譽,但我們絕不能僅僅將其視作榮譽,更不能將其當作個人利益的保護傘或是方便之門,我們應該珍惜這份榮譽,將履行代表職責作為一分主職,不遺余力地替民行權。
履行人大代表職責,最主要的載體與平臺是每年一次的人代會。認真審議好“一府兩院”工作報告,積極提出議案建議,更是一名人大代表的分內之事。
我是做企業的,深知企業家的艱辛。2008年出現了中小企業倒閉潮,我看在眼里,聽在耳里,急在心里。在省人代會召開前期,我多次走訪企業,深入企業車間,現場查看企業生產經營情況,了解企業遇到的困難和問題。第二年省人代會上審議政府工作報告時,我呼吁政府要善待企業家,不放棄、不拋棄。此事被媒體報道后,在社會上引起了很大的反響。2014年人代會前,我又重點對實體經濟的發展開展調研,掌握實體經濟發展面臨的一系列問題,并向大會提交了《關于加大扶持實體經濟發展力度的建議》,呼吁政府進一步加快行政審批制度改革,保護激勵企業家創業創新積極性。
有了人大這個民主平臺,講的話、提的意見也更容易引起領導的重視和關注。我一直認為,身為一名人大代表,我們應該珍視這樣的機會,盡心為民代言。
當然,要想代民言,首先得知民意。作為一個合格的人大代表,心里必須時刻裝著群眾,雙腳要經常走到群眾中去,雙手要經常拉著群眾的手,雙耳要經常傾聽群眾的呼聲,及時了解他們生活中的新變化、腦袋里的新想法,才能如實反映人民群眾的真實訴求和意見。
這20多年來,我始終堅持以人民群眾對美好生活的向往為目標,收集人民群眾在不同時期的熱點、難點、焦點問題,先后提交議案建議100多件,力促一系列民生問題得到解決。