論上海自貿區對區內物流服務企業發展的影響

沈偉榮

摘要：上海自貿區貿易自由會加速商品流通速度，商品流通速度的加快同時需要良好的物流基礎來支撐。不論自貿區的最終規劃惠及到哪些行業，物流行業必然是其中之一。首先，使得相關企業對物流服務的質量要求進一步提高。國際貿易頻率與國際貿易量的大幅度增加，使得以往兩點之間的貨物運輸不再符合當前物流市場快速發展的需求，此時則需要貨主對物流企業提供更廣、更深的服務；其次，物流服務企業進入上海自貿區的盲目程度可能會加深；最后，對區內物流基礎設施建設提出了更高的要求。自貿區的深入發展，則需要更大的貿易量、周轉量作為基礎保障。

關鍵詞：上海自貿區 區內物流 服務企業

一、構建上海自貿區的必要性

第一，有助于加快政府職能的轉變。在上海自貿區大環境背景下，能讓市場主體更多的掌握市場行為的主導權，促使各類投資主體公平競爭。政府充分發揮其領導作用，改變以往事事需要政府事先審批才能夠繼續運作的方式，促使政府從以往的管理型政府逐步轉變為服務型政府。

第二，有助于打造中國經濟升級版。自21世紀以來，我國逐步進入經濟發展轉型升級的階段，且我國對外貿易出現大幅回落，國內相關產業受到較大的沖擊，而當前經濟全球化趨勢日趨明顯，國家間的經濟合作日趨重要，此形勢下加速各國資源要素之間的流通將變得至關重要。通過構建上海自貿區不僅有利于振興外貿，穩定經濟發展，而且還能夠進一步拓展經濟增長的新空間，為中國的經濟轉型升級營造良好的發展環境。

第三，有助于促進金融、稅收、貿易等一系列政策變革。上海自由貿易區作為金融領域改革的有效突破口，通過資本項目兌換自由、人民幣跨境使用便利化與資本市場利率化，對有效連接國內與國際金融市場具有重要意義。

二、上海自貿區對區內物流服務企業的影響

（一）實行貿易便利化自由化

通過實行貿易便利化自由化對提高物流貨物的轉運效率極具現實意義。當前，上海自貿區已正式實施“將加工貿易企業所得稅降低至15%以內”、“免除加工貿易商品進口關稅”等措施，如此一來較大程度上加快了自貿區內外的物流流通速度，同時更多的貨物在自貿區集散周轉，促使轉運效率大幅度提高，與此同時也為自貿區自身的發展提供了良好的契機。

（二）實行“先入區、后報關”的特殊監管模式

通過實行“先入區、后報關”的特殊監管模式既能夠降低企業物流成本，又能夠縮短通關時間。物流運輸車輛通過自貿區海關卡口時，車牌及集裝箱號的自動識別、貨物信息的掃描驗核、車輛GPS信息的核銷與卡口自動抬杠驗放等程序能夠置于系統內一次性完成。總結來說，新型監管模式的實施能夠促進企業將報關和提貨入區作業“并聯”操作，對提高通關效率、節省通關成本、降低企業物流成本具有重要意義。

（三）自貿區金融服務創新對物流企業促進作用

《關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》（銀發[2013]244號）、《關于上海支付機構開展跨境人民幣支付業務的實施意見》（銀總部發[2014]20號）、《關于在中國（上海）自由貿易試驗區放開小額外幣存款利率上限的通知》（銀總部發[2014]23號），以及銀監會、證監會、保監會各自出臺支持上海自貿區相關政策。國家外匯管理局也出臺了《關于印發支持中國（上海）自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則的通知》（上海匯發[2014]26號）。由此向大宗商品交易平臺和相關機構，提供交易清算結算、風險管理、產品開發和商品交易相關信用體系建設等服務。

隨著上海自貿區不斷發展完善，物流企業會獲得較大利好，有助于提升物流企業的轉型升級。業內專家認為，功能多元化的自由貿易區需要多種貨運業務，如保稅物流、保稅加工、倉儲、商品展示等。在多元化的貨運業務需求下，物流企業必須要改變單一的、粗放式的經營模式，開展各種增值服務是企業發展的方向。除提供倉儲和運輸服務外，物流公司還可根據客戶需要，提供增值服務，如貨品的分揀、延期裝配和包裝等。

三、上海自貿區的設立給區內物流服務企業帶來的挑戰

在自貿區中自由貿易環境與優惠政策的前提之下，貿易量必然會極大的增加。因此對物流基礎設施與服務需求也必然會增加，特別是貿易區內加工貿易企業對于倉儲、運輸、供應鏈等服務的需求。隨著自貿區關稅的逐步減少或最終取消，進入自貿區的企業會越來越多，商品的數量與種類也會隨之增加，會有大量的商品來到自貿區進行中轉分銷。這就對商品的暫時性儲存、運輸、分銷等物流業務產生了巨大的需求。這些需求對于各大區內物流服務企業是一個機遇，主要集中在港口、海陸運、倉儲等方面。自貿區為區內物流服務企業創造利潤和帶來業務的同時，也促進各大區內物流服務企業轉型升級。從單一的倉儲運輸業務擴展到多元化業務，如保稅物流、加工物流、采購物流等增值服務的延伸。同時由于自貿區企業的多元化，造成物流業務的多元化。這就要求區內物流服務企業進行多元化經營和增值服務的延伸，以此來滿足自貿區不同企業和貨物對物流的需求。自貿區的多元化企業與物流需求必然會促使區內物流服務企業放棄單一化、粗放式的經營模式，向多元化的方式轉變。同時也會不斷地淘汰一些區內物流服務企業。自貿區中的區內物流服務企業不僅面臨著來自國內同行的競爭，還將面臨來自國際物流巨頭的競爭。在這種高競爭環境下，國內區內物流服務企業如何轉型升級，對企業自身的戰略目標的制定都是至關重要的。自貿區中的大型制造業企業對第三方物流的效率、準確率、服務質量等要求較高，國內區內物流服務企業如何滿足這些企業的要求也是一個巨大的挑戰。

四、上海自貿區對區內物流服務企業發展的影響及相關對策

（一）加快政府職能轉變

改革并創新政府管理方式，加快轉變政府職能，構建安全有效的信息網絡平臺，實現各部門的協同管理，使政府管理更加注重事中與事后監管；其次，借助多種鼓勵措施推動社會力量參與市場監督，提高政府辦公的透明度；再次，完善符合國際規則的、體現投資者積極參與的信息公開機制與保障投資者權益的相關機制；最后，為各類投資主體塑造公平競爭的良好環境。

（二）擴大投資開放的領域

建立完善的對外投資促進體系，對境外投資一般項目實行備案制，由上海市負責備案管理，加大對投資服務機制的創新力度，進一步提高境外投資的便利化程度，強化境外投資的事后管理與服務，搭建多個部門共享的信息監測平臺，結合實際情況適當簡化海外投資審批程序。

（三）積極推動貿易發展方式轉變

采取有效方式推動貿易方式的轉型升級，國際貿易與國內貿易兼顧，積極鼓勵自貿區的企業開展離岸業務，為實現國內外貿易的一體化發展奠定堅實的基礎；另外，提升國際航運服務等級，充分發揮洋山深水港、外高橋港等的聯動作用，建立起極具國際影響力的航運發展制度與航運運作模式。

（四）完善法制領域的制度保障

結合上海自貿區發展的需要，構建符合時代要求的貿易規則與投資體系。依據上海自貿區內的試驗內容，對不符合時代要求的有關國務院文件與行政法規的部分規定予以停止實施，并嚴格按照規定的程度進行辦理。在負面清單管理模式與國民待遇方面，各單位實施試點工程，并針對該工程制定并實施一定的制度保障。

（五）上海自貿區內的區內物流服務企業應采用聯盟化戰略

上海自貿區內的區內物流服務企業應采用聯盟化戰略，共用物流基礎設施以減輕對物流基礎設施建設造成的壓力。進入上海自貿區的區內物流服務企業通過實施聯盟化戰略，可以實現企業間的優勢互補，有些物流基礎設施可以共享，減輕企業要花費大量資金投資基礎設施建設的壓力，可以在比原來更短的時間內形成功能齊全的物流網絡，及時有效地滿足市場的需要。一般企業實行聯盟化戰略有兩種情況，一類是因為自身并不具備完成整個物流過程的能力，而選擇與其他具備相應能力的企業進行合作，這樣不僅可以避免物流基礎設施的重復建設，減少浪費，重要的是還可以為企業節約一定的物流成本；另一類是區域上進行聯盟，有些物流活動比較復雜，需要跨過多個區域進行，一些有類似業務需要的區內物流服務企業會選擇合作來完成整個物流活動過程。

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（作者單位：上海海博股份有限公司）