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專業學位教育與職業資格準入機制匹配機制探析

2015-06-18 20:36:06王媛
亞太教育 2015年14期

王媛

摘 ?要:專業學位教育與職業資格匹配是研究生教育專業化和專業化社會發展到一定階段的產物,它對確保專業學位研究生職業型、應用型的培養方向,完善專業學位研究生教育的質量保障,提升其社會認可度具有極為重要的意義。本文在探討英國專業學位教育與職業資格準入機制匹配的基礎上,總結其特點與模式,希冀對完善我國專業學位教育提供借鑒與經驗。

關鍵詞:職業資格;準入;法律專業;學位

專業學位教育與職業資格匹配是研究生教育專業化和專業化社會發展到一定階段的產物,它對確保專業學位研究生職業型、應用型的培養方向,完善專業學位研究生教育的質量保障,提升其社會認可度具有極為重要的意義。

20世紀60年代以后,歐美各國均大力調整研究生教育結構,積極發展專業學位教育。形成了專業學位與職業資格匹配的多種模式。本文以英國專業學位教育,尤其是以法律專業學位教育為例,探討其專業學位教育與職業資格準入機制匹配的特點與模式,希冀對我國專業學位與職業資格準入匹配提供借鑒和經驗。

一、英國法律專業學位教育

英國法律碩士(LL.M)是一種專業碩士學位,學制為1年,招收取得法學學士學位的本科畢業生或通過CPE(轉化課程)進修的非法學本科畢業生。通常集中于某一專業方向,如知識產權等。這種學位在教學內容上側重于在本科訓練的基礎上提高學生的實際技能,但教學方式采用的是集中授課模式。在英國有超過40所大學提供約350項LLM課程。除了眾多的“一般性”的課程外,還包括一些專題研究。此外,一些高校也允許沒有法定資格的人進入LLM課程的學習。這些學校包括英國倫敦大學校外課程中心,該校自1925年以來就為為法學本科畢業生以及非法學畢業生提供LLM課程的學習。另外,還包括愛丁堡大學(通過遠程學習獲得LLM學位)、萊斯特大學和女王大學。

二、英國職業資格準入的特點

英國的職業資格準入的標準及程序主要由行業協會的主導,因行業而異。其中既有象會計這樣設置全國統考的,也有法律這樣由各地區自行決定的。由于大學專業課程的設置與職業資格考試科目并不完全一致,這使得象律師學院這樣的職業培訓機構在職業資格準入過程中發揮著更大的作用。但另一方面,大學專業課程與職業資格準入之間存在著千絲萬縷的聯系。英國的職業資格準入一般設置三個階段:理論培訓與考試階段、專業培訓與證書考試階段、專業實習階段。其中第三階段的專業實習在整個系統設計中最為關鍵,由行業協會直接掌控。而在第一階段,大多數行業協會一般對經過協會專業認證的相關專業本科畢業生以上采取免修、免試的優惠政策,但未經專業認證的非本專業畢業生則必須進入“轉化課程”學習或參加公共職業考試。

以法律為例,雖然沒有全國統一的職業準入考試,但英國各地的司法職業準入基本上都包括兩個階段:基礎法學階段和職業適合性階段?;A法學階段又稱法學理論階段。這一階段通常由合格法學學位或者其他學科學位外加一年的轉化課程組成。在該階段,職業資格申請人要完成7門法律基礎課程的學習。職業適合性階段又可分解為兩階段:一是職業培訓及證書考核階段,主要進行法律實踐課程(Legal Practice Course,LPC,針對出庭律師)及律師職業課程(Bar Vocational Course,BVC,針對事務律師)等專業核心課程的學習;二是司法實習階段,通過職業課程培訓并考試合格后,學生需與律師事務所或經批準的其他司法機構組織(如地方政府、刑事公訴署)簽訂為期兩年的訓練合同并學習職業技能課程。

三、英國法律專業學位與職業資格匹配的狀況

1971年公布的《奧姆羅德報告》(Ormrod Report)曾指出,在英國法學教育中,必須放棄“學問”與“職業”、“理論”與“實務”相對立之二律背反的思考方法,加強法律實務界與大學法學院之間的聯系與協作,以共同提高法學教育水平。報告建議從事法律職業的人應是接受過高等教育的人,通常擁有一個法律學位,或者在獲得一個非法律的學位后再學習一個兩年的法律研究生課程,必須將學術性的和職業性的教育綜合起來,使之成為一個整體。由此在英國,無論何種情況,一個律師必須擁有一個合格法學學位(qualifying law degree),或是通過了法律轉化課程。合格法學學位被事務律師公會和出庭律師公會接受為符合基礎法學階段訓練的條件。1990年頒布的培訓規則對合格法學學位做出了如下定義:第一,由英國或愛爾蘭共和國境內的大學授予的學位。第二,由樞密院授權英格蘭或威爾士境內的學位授予機構授予的學位。第三,由1993年3月31日解散前的國家學位授予委員會授予的學位。第四,由前白金漢大學(在其被授予大學身份以前)所授予的法律許可證。事務律師公會和出庭律師公會還承認倫敦大學海外學生的法學學位為“合格法學學位”,條件是有關學習期限不超過6年,且畢業生通過了7門法律基礎課程的書面考試。

以事務律師為例,成為事務律師的途徑包括法律本科畢業生、非法律本科畢業生、海外律師(需要轉化)、出庭律師(需要轉化)、蘇格蘭和北愛爾蘭律師(需要轉化)、法律行政部門的雇員、法庭書記員等。其中,在法律專業取得合格法學學位,并通過一年的法律實踐課程及具備2年的實習經歷是最為常見的途徑。通常法律專業畢業生最短可在6年內取得職業資格。與此相比,非法律專業畢業生則需要多加一年全日制的轉化課程學習,然后再和法律專業畢業生一樣進入實踐課程培訓及司法實習,這是非法律職業畢業生想獲取律師資格的必須條件。此外法庭書記員協會的會員在通過法律實踐課程培訓并能出示其在十年的時間內至少連續5年從事法律職業的證明也可申請律師資格。

法律專業學位與職業資格的匹配的關鍵在于法律職業資格的準入機構(行業協會)對于大學法律專業實施的專業學位認證上。律師協會于1995年頒布的《關于合格法學學位的聯合聲明》(the join tannouncement/state men ton qualifying law degrees)中規定了合格法學學位必須符合的基本條件:學完并通過7門法律知識基礎科目的考試。這些科目也是律師執業準入體系中第一階段基礎學習階段的核心科目。

四、英國專業學位與職業資格匹配的特點

綜觀英國與法律及會計專業學位與職業資格準入的匹配,主要具有以下特點:

首先,從大學專業教育與職業資格準入銜接的方式看,英國主要通過專業教育背景與職業資格考試科目的對等互換來實現兩者的有機匹配。在法律領域,雖然法律專業學位(第一專業學位)并非成為律師資格的必需條件,但相對于其他的渠道而言,通過取得合格法學位,學員可以在最短的時間內進入職業領域從業。絕大多數法律專業畢業生可在通過律師公會的確認許可后直接進入下一階段的法律實踐課程的學習,而無需象非法律專業學生那樣必須先經過轉化課程(CPE)的學習。轉化課程的設計一方面使得非法律專業的本科畢業生也可以在法律職業領域從業;另一方面也使得學生的專業背景可以有效地和法律職業結合起來,為其在某一領域內的法律執業提供了便利,加強了法律職業者的專業性。

其次,從學位層次與職業準入的銜接關系看,大學本科層次的專業教育與職業資格顯現出了較高的相關性。比較英國與美國專業學位與職業資格匹配的狀況,不難看出,無論是英國的會計還是法律職業準入中,本科教育完成即可與職業資格對接。相比而言,美國法律專業在學歷層次方面要求更高,基本上必須取得研究生專業學位才有資格進入職業準入階段。這種差異一方面是兩國教育體制的差異所致,美國在本科教育主要側重通識教育,專業教育基本在研究生階段才開始;另一方面,也反映出英國大學本科的專業化、職業化的導向較為明確,這使得其研究生層次的專業學位的優勢顯示并不明顯。

第三,行業協會在專業教育認證及職業資格準入過程中發揮著主導的作用。無論是在法律職業資格準入還是會計職業資格準入中,專業自治的專業團體如律師公會和會計師協會的作用都至關重要。在ACCA考試中,從考試主體資格的確定到考試內容和相應的免試政策,行業自治的專業團體會計師協會都有明確的規定。作為近代工業革命的發源地,英國中產階級最早在爭取獨立地位和專業稱號方面付出了不懈努力,創立了專業中心模式的市場準入制度。

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[5]Trends in the Solicitorsprofession—Annualstatisticalreport2007.The Law Society.

(作者單位:寧波大紅鷹學院教務處)

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