激活干部交流“一池春水”

文丨瓦標(biāo)龍

激活干部交流“一池春水”

文丨瓦標(biāo)龍

2014年以來，黔南州針對(duì)中層及以下干部長期缺乏交流，日益顯露出的干部部門化、結(jié)構(gòu)板結(jié)化、崗位固態(tài)化等問題，按照“科學(xué)分類、編制對(duì)等、人崗相適、總體平衡”的原則，采取“調(diào)研摸底、出臺(tái)政策、宣傳動(dòng)員、履職考察、研報(bào)名單、集體研究、集中宣布、內(nèi)部輪崗”等步驟，集中對(duì)215名科級(jí)以下干部進(jìn)行跨部門交流，對(duì)372名干部進(jìn)行內(nèi)部輪崗交流，分別占全州干部總數(shù)的18%和31%。

據(jù)第三方權(quán)威問卷調(diào)查結(jié)果顯示，全州機(jī)關(guān)干部認(rèn)為推行干部交流有必要的占83.8%、工作成效滿意率為74.1%，黔南干部交流工作實(shí)現(xiàn)從“青蛙效應(yīng)”到“鯰魚效應(yīng)”的提升：

干部交流打破了干部“能進(jìn)不能出”的壁壘。通過干部流動(dòng)，打破了干部“部門所有”的傳統(tǒng)觀念和體制，建立了機(jī)關(guān)中層及以下干部“能進(jìn)能出”的有效通道，把中層及以下干部從部門“業(yè)務(wù)骨干”提升為全州的“干部資源”，把機(jī)關(guān)干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)從“體內(nèi)循環(huán)”變?yōu)椤皟?nèi)外循環(huán)”，為人崗相適、人盡其才、才盡其用創(chuàng)造了條件。

干部交流搭建了干部成長成才的實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。科級(jí)以下干部交流對(duì)干部個(gè)人而言，可以對(duì)自己的才能和工作崗位進(jìn)行重新審視，使自身潛能得以充分發(fā)揮；對(duì)組織而言，在給干部提供展現(xiàn)舞臺(tái)的同時(shí)，也可以更好地認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。

干部交流實(shí)現(xiàn)了干部資源優(yōu)化配置和能力再造。通過推進(jìn)干部資源的合理流動(dòng)，使交流干部個(gè)人特長與整體優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，做到年齡結(jié)構(gòu)形成梯次，專業(yè)特長搭配適當(dāng)。第三方調(diào)查顯示，90%以上的干部感到交流后接觸的面寬了，面對(duì)新的工作有了新的壓力，自覺增強(qiáng)了緊迫感和危機(jī)感，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、解決新問題。

干部交流促進(jìn)了部門之間優(yōu)勢對(duì)握和困難解套。干部交流，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流，有益于各部門和單位的共同發(fā)展。通過交流干部鏈接，加強(qiáng)了部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)不同行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與聯(lián)合，有利于交流信息、互通有無、優(yōu)勢對(duì)握。

與此同時(shí)，各單位在原有比較恒定的干部管理模式下，均不同程度存在超編、空編或干部資源配備不科學(xué)等問題，機(jī)關(guān)中層干部長期在同一單位、同一崗位工作，甚至有的“一崗定終身”，形成公認(rèn)的“中梗阻”現(xiàn)象。干部交流通過采取“出一進(jìn)一”或“進(jìn)小于出”等方式，及時(shí)調(diào)整消化部門超編問題，有效改善部分部門干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有效破解了機(jī)關(guān)效能“中梗阻”現(xiàn)象。

通過干部跨部門交流，讓新進(jìn)的干部沒有固定模式的束縛，工作放手放膽，解決工作“慢”的問題。對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行經(jīng)常性交流和制度性輪崗，也能充分發(fā)揮干部交流這一特殊監(jiān)督手段的作用，對(duì)權(quán)力相對(duì)集中的崗位經(jīng)常“換血”，把那些長期占據(jù)“權(quán)力崗位”的人員交流出去，讓他們遠(yuǎn)離“危險(xiǎn)地帶”，有利于培養(yǎng)鍛煉干部和遏制“崗位腐敗”。

中層及以下干部交流，是一項(xiàng)具體而繁雜的工作，無論是從頂層設(shè)計(jì)，還是組織實(shí)施，都需要切合實(shí)際，立足問題導(dǎo)向，從解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和階段性存在的弊端入手，完善交流政策和配套措施，制定交流計(jì)劃，拓展交流空間，使之成為一項(xiàng)常態(tài)化、制度化工作，方能持續(xù)激活干部交流“一池春水”。

（作者系黔南州委秘書長 責(zé)任編輯/哈文麗）

作者（右二）在基層調(diào)研（黔南州委辦公室供圖）

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