發展村級集體經濟 全力消除“空殼村”

文丨廖松林

發展村級集體經濟 全力消除“空殼村”

文丨廖松林

為進一步發展壯大村級集體經濟，消除“空殼村”，平塘縣巧借東風、因勢利導，撬動農村大發展“齒輪”。全縣40多位領導率先帶動，每人聯系1個扶貧攻堅重點村，縣涉農部門每年用30%以上資金發展壯大村級集體經濟。

頂層設計，科學規劃路線圖。平塘縣把發展壯大村級集體經濟，消除“空殼村”工作作為一項社會工程強力推進，成立專門調研組，組成工作專班，多層次、多領域、全方位“解剖麻雀”。立足實際，下發了《平塘縣消除“空殼村”進一步發展壯大村級集體經濟三年行動計劃方案》，按70%:20%:10%的推進步驟，制定發展規劃，明確時間表和線路圖，因村施策，掛圖作戰，建立發展村級集體經濟“空殼村”清零專項督查制度、聯席會議制度、縣級領導掛幫重點村機制等。組建巡回督導組，不定期開展督查，并將發展集體經濟“空殼村”清零三年行動計劃作為鎮（鄉、街道）、部門（單位）年度目標考核責任制重要考核內容，作為履行黨建工作主體責任的重要評價依據。

目前，全縣已消除空殼村88個，其中，村級集體經濟積累在5至10萬元的有77個，在10至30萬的有8個，在30萬元以上的有3個，“空殼村”消除率為70.9%。預計在2017年全面完成空殼村消除計劃。

創新途徑，找準發展驅動力。如何發展壯大村級集體經濟？近年來，平塘縣立足各村地理位置、資源條件和發展基礎，采取土地經營權折價入股分紅、閑置資產合作開發、興辦產業實體帶動等方式，依“地”生財、借“水”掙錢、點“房”成金，切實把沉睡資源轉變為經濟收益，讓企業、農戶和村集體三方共贏，走出了一條條發展集體經濟的特色之路。

平塘縣卡蒲毛南族鄉把閑置民房改建為養鴿場，發展山鴿養殖，購置種鴿300對，預計年產值23萬元。平舟鎮京舟村依托國家級旅游扶貧示范點的落戶，成立鄉村旅游合作社，發動社員500多名，撬動民間資金200余萬元入股康體養生項目，預計每年村集體經濟可增加30萬余元。掌布鎮開花寨村果蔬專業合作社，鼓勵農戶用土地、荒坡荒山作價參與合作社入股成為股民，118戶村民加入了合作社，帶動300余戶種植蜜柚1萬余畝、刺梨200余畝、椿樹600余畝，每戶平均純收入近3.7萬元，村集體經濟每年可增加10萬元。

巧借東風，眾人劃槳開大船。平塘縣將同步小康駐村工作、“第一書記”、精準扶貧、“四在農家·美麗鄉村”和縣直各部門掛幫聯系點有機結合，推進人、財、物向基層傾斜，做到精準發力，持續推進。整合同步小康、涉農、扶貧資金1.2億元，扶持發展村級經濟實體70余個。

金盆街道新寨村依托桃樹標準園示范推廣項目，爭取200余萬元扶貧資金發展“四月桃”特色果業，種植四月桃7500余畝，核桃350余畝，橘子150余畝，走出了一條“生態富民”特色發展之路，村集體經濟每年可增加15萬余元。大塘鎮大力實施“村企聯建”，引進8家企業發展茶葉種植7.7萬多畝，帶動當地1萬多村民就業，增加農民收入100萬余元，實現村級集體經濟收入10余萬元。同時，依托引進企業建立茶葉加工廠，帶領群眾將茶葉種植、加工、銷售打造成一條龍產業，既增加了群眾經濟收入，也促進了村級集體經濟的發展壯大。

（作者單位：平塘縣委黨建辦 責任編輯/任廷會）

平塘縣大塘鎮采取“村企聯建”方式種植茶葉，發展集體經濟。（作者供圖）