工程量清單模式下如何加強計價控制

薛麗

一、工程量清單計價模式的基本概念

所謂工程量清單主要是指在工程項目建設的各個階段分項工程的數(shù)量和名稱的詳細清單。根據工程項目設計方案中的具體要求，對工程項目建設中的所有事項，按照統(tǒng)一的計算標準、計算單位、項目編碼以及項目名稱的要求進行規(guī)范，從而得到工程總量表格。工程量清單計價模式下，指建筑項目的投標人要根據招標人提供的工程量清單中所列的費用總額，并結合實際施工經驗和造價控制經驗，計算出工程項目最終的造價范圍，其中費用包括：分項及分部工程費用、相關項目費用及稅金、相關措施費用等等。

二、以工程量清單計價模式為基礎的工程造價控制

工程項目的造價控制涉及到工程施工的各個階段，包括工程決策階段、工程設計階段、工程施工階段以及最后的工程決算階段等。造價控制作為施工建設管理的重要內容之一，通過對項目決策、項目設計以及招投標、施工過程和驗收過程中的造價進行合理控制，來實現(xiàn)對整體造價的科學管控，以確保工程建筑成本在合理范圍內波動，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。造價控制過程中也要切實考慮到施工質量和項目的使用價值，造價管理與客戶的滿意度和工程質量有著密切關系。因此，在實際造價控制中，要平衡施工進度、施工質量以及施工造價之間的關系，并實施全過程造價控制。全過程造價控制中，不同階段的控制方法和控制效率都是不同的，其中對項目初期設計階段以及投資決策階段的影響較為深遠，這是因為在這兩大階段直接決定了后期項目的結構形式、平面布置、裝修標準以及外觀設計等具體內容，因此，在實際造價控制管理過程中，需要特別關注這兩個階段的造價控制。

三、各施工階段的工程造價控制

1.工程決策階段的造價控制

在工程項目造價控制中，項目實施階段是工程造價管控的重點，但是如果忽視了工程項目投資估算管理，就會導致很多工程項目在前期出現(xiàn)低價競標，而中標之后又出現(xiàn)隨意超標、超額編制預算等問題，而最終的后果就是工程項目的結算大大超過了工程預算，面對這種情況最有效的管控措施就是在決策階段實施嚴格的造價控制。

首先，要對市場信息進行精確分析。市場經濟是工程建設的大背景，在工程決策階段，要特別注意政府出臺的相關政策方針，關注多變的市場環(huán)境是否有利于后期施工。例如，在施工材料的選擇和購置中，考慮到目前以及未來的供求關系，必要的時候對施工材料進行儲存，以實現(xiàn)成本的最低化；或者根據市場中同類工程項目所遇到的風險問題，分析未來施工中可能遇到的市場變化，做到防患于未然。

其次，要進行科學合理的經濟評價。對建筑方案的經濟合理性以及財務可行性進行科學分析，對后期建筑施工將有很大幫助，而科學合理的經濟評價需要做到以下幾點：第一要對市場信息進行及時的收集、整合，將其作為后期決策的重要依據；第二，結合建筑工程的實際情況，分析市場運行狀況，結合工程施工規(guī)模，制定合理的項目預算投資；第三，科學預測項目建成之后的社會價值和使用價值，考慮資金來源問題，明確建成之后的盈利能力或者債務償還能力。

2.工程設計階段的造價控制

這是工程項目決策結束之后又一重要控制階段，其成本控制需要在整個施工過程中貫徹落實，才能實現(xiàn)預期的控制目標，在此我們提出將價值工程思想和限額設計方法融合的管控方式。

價值工程思想是指考慮到成本和工程功能的關系，力求在滿足使用功能的基礎上，實現(xiàn)經濟效益的最大化。因為不同的施工方案具有不同的施工效果，所以要對方案的可行性、科學性進行精確的分析，限額設計就是這階段常用的方法之一，將限額設計落實到每個施工階段，根據投資限額、施工進度要求以及質量要求完成設計工作，對可能影響施工的因素進行有效控制，確保施工處于最佳狀態(tài)，為后期的施工提供有利保障。限額設計需要參考不同施工的具體要求和施工特點，不僅需要符合國家政府的相關要求，還要結合工程項目的實際情況。如：施工要求、造價限額、質量標準等。同時，設計單位還可以根據實際情況在內部施行限額設計責任制，將每部分的設計投資目標切實分配到每一位參與管理的工作人員身上，使工程管理中的每個人都擁有強烈的資金控制意識。

3.施工與竣工階段的造價控制

首先，施工階段的造價控制，是設計圖紙變成實體的過程，也是資金和材料、人力消耗的過程。施工階段的資金控制主要從材料價格、政策變化以及施工進度等方面來考慮，整個環(huán)節(jié)擁有很多不確定因素，資金浪費的現(xiàn)象也十分普遍。其管控措施主要有以下三點：第一，根據工程施工中的部門構成，確定不同崗位的具體職責，做到人人有責；第二，加強施工過程中的設計變更管理，對必要的設計變更進行科學的技術分析，并結合實際情況，合理安排設計變更；第三，加強對施工合同的管理，要求工程造價管理工作者積極參與到合同制定過程，對合同進行及時修正，用專業(yè)的角度對合同可能對工程造價產生的影響進行分析。

其次，竣工階段的造價控制，這一階段的造價控制主要包括竣工結算、工程量計量以及竣工驗收等內容。需要對工程施工中的所有數(shù)據進行科學整合，并根據整合結果評價結算內容是否未超出預算范圍，因此要做好以下三方面的工作：第一，根據施工方案、施工設計文件進行竣工驗收；第二，根據工程量清單對工程量進行科學審查，注意施工過程中的簽證、變更事項；第三，根據合同要求，審查竣工結算工程量編制范圍，對各項優(yōu)惠條件、計價方法進行審查。

結束語

以前的工程造價控制主要采用工程預算定額的方式來展開，將得到的信息作為計價和承包的主要依據；但是隨著市場經濟的快速發(fā)展，特別是我國建筑業(yè)與國際先進的計價模式接軌之后，定額計價法開始凸顯它的弊端，越來越難以滿足需求，為了實現(xiàn)計價控制有效化，充分發(fā)揮其監(jiān)督、管理作用，引入工程量清單計價模式勢在必行。