運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員工作現(xiàn)狀及管理策略分析

解會(huì)娟，劉 兵

(運(yùn)城學(xué)院 體育系，山西 運(yùn)城 044000；上海體育學(xué)院 上海 200438)

運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員工作現(xiàn)狀及管理策略分析

解會(huì)娟，劉 兵

(運(yùn)城學(xué)院 體育系，山西 運(yùn)城 044000；上海體育學(xué)院 上海 200438)

運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員總體規(guī)模處于山西中等偏上水平，指導(dǎo)員數(shù)量尤其是農(nóng)村還相對(duì)不足，整體結(jié)構(gòu)上存在學(xué)歷層次低及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，高級(jí)別指導(dǎo)員比例低、年齡結(jié)構(gòu)偏大，指導(dǎo)年限短，培訓(xùn)盲目追求數(shù)量?jī)A向。運(yùn)城市體育管理部門需要在社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容、方式、類型、教學(xué)方法等方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善，獲得等級(jí)稱號(hào)加強(qiáng)后續(xù)管理。

運(yùn)城市；社會(huì)體育指導(dǎo)員；工作現(xiàn)狀；管理策略

1．前言

社會(huì)體育指導(dǎo)員，顧名思義在社會(huì)大眾體育活動(dòng)開(kāi)展中承擔(dān)教學(xué)、訓(xùn)練、義務(wù)監(jiān)督以及健身計(jì)劃制定等任務(wù)的相關(guān)人員，是基層全民健身網(wǎng)絡(luò)的紐帶和公共體育服務(wù)體系建設(shè)不可或缺的重要組成部分。我國(guó)在全民健身計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)社會(huì)大眾牢固樹(shù)立體育生活化和體育科學(xué)化發(fā)展理念，這一理念的有效灌輸必須要依賴于社會(huì)體育指導(dǎo)員的傳播和傳遞。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)及管理工作落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。[1]雖然經(jīng)過(guò)實(shí)踐積累了一些經(jīng)驗(yàn)，仍無(wú)法完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的體育需求。本文對(duì)運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員工作與管理情況展開(kāi)調(diào)查并進(jìn)行分析，調(diào)研結(jié)果能夠完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)與管理，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2．研究對(duì)象與方法

研究主要采用訪談、問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等研究方法，旨在了解山西省運(yùn)城市不同級(jí)別社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在問(wèn)題，提出相應(yīng)的管理策略，本文訪談了運(yùn)城市體育局群體科和社會(huì)體育指導(dǎo)員管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人5名，同時(shí)面向運(yùn)城市各級(jí)別社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)放問(wèn)卷320份，回收281份，剔除無(wú)效問(wèn)卷21份，最終獲得有效問(wèn)卷260份，有效回收率達(dá)92.5%，其中男性94人，占36.2%，女性166人，占63.8%。經(jīng)專家效度檢驗(yàn)，問(wèn)卷有效性為87.1%，問(wèn)卷經(jīng)過(guò)克倫巴赫信度檢測(cè)，一致性達(dá)0.906。

3．結(jié)果與分析

3.1 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員基本概況

3.1.1 總體數(shù)量

近年來(lái)國(guó)家進(jìn)一步加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，范圍逐漸擴(kuò)大到社區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村，仍有部分人員從事社會(huì)體育指導(dǎo)工作但未獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員證書。[2]截止2014年6月，運(yùn)城市培訓(xùn)注冊(cè)的各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員共有8034人，總體規(guī)模處于山西中等偏上水平。

3.1.2 等級(jí)分布結(jié)構(gòu)

我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)和國(guó)家級(jí)四個(gè)級(jí)別。[3]從等級(jí)分布結(jié)構(gòu)可以看出(見(jiàn)表1)，目前運(yùn)城市國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員僅有45名，占0.6%，一級(jí)數(shù)量為137人，占總?cè)藬?shù)的1.7%，比例較低。由此可見(jiàn)，在較高等級(jí)的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)方面運(yùn)城市乃至山西省人數(shù)還嚴(yán)重不足。因此，還需進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，開(kāi)展更多更積極的工作，以完善運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)金字塔型結(jié)構(gòu)。

表1 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)結(jié)構(gòu)表

3.1.3 年齡結(jié)構(gòu)

經(jīng)調(diào)查，運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員比例最高年齡段是51-60歲，占總數(shù)的34.1%，其次是31-40歲，占26.9%，61歲以上的占23.8%，30歲以下的僅占15.2%，相對(duì)而言，整體年齡結(jié)構(gòu)偏高。

3.1.4 學(xué)歷及專業(yè)結(jié)構(gòu)

本文對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員學(xué)歷與專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)反映出，運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員高中及以下學(xué)歷人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的62.1%，學(xué)歷層次偏低影響到社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)健康指標(biāo)的分析；同時(shí)指導(dǎo)員中體育專業(yè)科班畢業(yè)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的5.9%，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成社會(huì)體育指導(dǎo)員規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化不足，制約了運(yùn)城市社會(huì)體育工作的健康發(fā)展。運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員供給資源應(yīng)當(dāng)不缺，運(yùn)城學(xué)院、運(yùn)城師范、運(yùn)城市體校等院校體育師資均可成為社會(huì)體育指導(dǎo)員的組成隊(duì)伍，但從調(diào)查來(lái)看，這部分資源沒(méi)有得到很好利用。

3.2 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員工作開(kāi)展情況

目前運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員工作開(kāi)展?fàn)顩r比較樂(lè)觀，基本上能滿足群眾健身需求，在提高群眾身心健康方面起到舉足輕重的作用。

3.2.1 社會(huì)體育指導(dǎo)員工作方式

無(wú)償志愿服務(wù)是運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員主要供給方式，社會(huì)體育指導(dǎo)員多是通過(guò)運(yùn)城市體育局推薦或派遣、活動(dòng)組織單位聘請(qǐng)和無(wú)償自發(fā)，形成一個(gè)良性循環(huán)指導(dǎo)系統(tǒng)。[4]

3.2.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作對(duì)象

運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)對(duì)象大多是由老年人和高收入人群組成的健身人群網(wǎng)絡(luò)。老年人群多由從事義務(wù)指導(dǎo)的指導(dǎo)員來(lái)?yè)?dān)任，高收入人群則常在經(jīng)營(yíng)性健身娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)性指導(dǎo)。

3.2.3 社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)場(chǎng)所

運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)場(chǎng)所包括健身活動(dòng)點(diǎn)、學(xué)校單位場(chǎng)地等固定場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)性健身娛樂(lè)場(chǎng)所。調(diào)查結(jié)果顯示，運(yùn)城市固定鍛煉活動(dòng)點(diǎn)聚集人數(shù)較多，穩(wěn)定性較強(qiáng)。運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)性健身娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增加，為體育指導(dǎo)員進(jìn)行健身指導(dǎo)工作提供了優(yōu)越的健身場(chǎng)所。[4]

表2 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作的場(chǎng)所一覽表

3.2.4 運(yùn)城市大眾體育項(xiàng)目指導(dǎo)

目前運(yùn)城市大眾體育項(xiàng)目接受社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的項(xiàng)目排在前三位分別是：太極類、舞類、器械類，其余為球類、武術(shù)和全民健身項(xiàng)目等，不同項(xiàng)目集中鍛煉場(chǎng)所也各不相同。街道社區(qū)活動(dòng)中心、公園，廣場(chǎng)大部分以太極類、舞類居多，經(jīng)營(yíng)性健身娛樂(lè)場(chǎng)和公園免費(fèi)健身器械活動(dòng)點(diǎn)以器械類為主，球類主要分布在體育館、單位體育活動(dòng)點(diǎn)等。

圖1 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)項(xiàng)目

3.2.5 社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)率

目前國(guó)家級(jí)和一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員主要從事學(xué)校體育的行政管理、教學(xué)及教練工作，在社會(huì)體育指導(dǎo)方面花費(fèi)時(shí)間較少，大量的社會(huì)體育指導(dǎo)工作主要由二級(jí)和三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)和教授，這些指導(dǎo)員往往理論水平較差，科學(xué)性不強(qiáng)，國(guó)家級(jí)和一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員始終游離在社會(huì)體育指導(dǎo)的浮層表面上，大眾難以得到較高質(zhì)量的體育指導(dǎo)。[5]

調(diào)查發(fā)現(xiàn)每周指導(dǎo)3-4次的社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)最多，占34.2%(如表3所示)，其中22.4﹪并不從事具體指導(dǎo)工作，這對(duì)有限的體育指導(dǎo)員隊(duì)伍資源來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大浪費(fèi)。

表3 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)率一覽表

3.2.6 社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)時(shí)間

雙休日早晨、傍晚以及工作日傍晚往往是社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作的有效時(shí)間。(如表4所示)

表4 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作的時(shí)間段一覽表

3.2.7 社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作年限

運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員工作年限(見(jiàn)表5)主要集中在1-2年，占49.5﹪；2-3年的次之，占37.6﹪；5年以上人數(shù)最少，占5.4﹪。

表5 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作的年限一覽表

3.3 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員管理現(xiàn)狀

3.3.1 工作信息管理

社會(huì)體育指導(dǎo)員主要依賴運(yùn)城市各級(jí)體育行政部門獲得工作信息，方式單一，反饋有效率較低，宏觀調(diào)控力度較小，無(wú)法保證活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。[6]

3.3.2 培訓(xùn)內(nèi)容管理

運(yùn)城市培訓(xùn)內(nèi)容以社會(huì)體育指導(dǎo)員教程為主，很大程度上無(wú)法充分體現(xiàn)運(yùn)城市當(dāng)?shù)孛袼左w育文化，并且實(shí)踐性技能培訓(xùn)內(nèi)容十分缺乏，尤其是中老年喜聞樂(lè)見(jiàn)的柔力球、秧歌、健身舞等。

3.3.3 獲得等級(jí)稱號(hào)的后續(xù)管理

研究發(fā)現(xiàn)，很多社會(huì)體育指導(dǎo)員在獲得等級(jí)稱號(hào)后沒(méi)有參加后續(xù)培訓(xùn)和交流。一方面是部分社會(huì)體育指導(dǎo)員積極性不高，另一方面是體育管理部門管理不夠精致，無(wú)法使社會(huì)指導(dǎo)員加入到后續(xù)學(xué)習(xí)中。

3.3.4 資格認(rèn)定管理

運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書發(fā)放環(huán)節(jié)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有些社會(huì)體育指導(dǎo)員沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)，通過(guò)非法渠道取得證書，從一定程度上降低了資格證書的監(jiān)管內(nèi)涵。

《社會(huì)體育指導(dǎo)員綱要》對(duì)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)都做出具體要求。實(shí)際培訓(xùn)工作中，二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)非常正規(guī)，三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中，個(gè)別縣市重視程度還不夠。

4．結(jié)論建議

4.1 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員總體規(guī)模處于山西中等偏上水平。指導(dǎo)員數(shù)量尤其是農(nóng)村還相對(duì)不足；社會(huì)體育指導(dǎo)員構(gòu)成，國(guó)家級(jí)和一級(jí)指導(dǎo)員不僅人數(shù)偏少，而且指導(dǎo)力量不足，同時(shí)歲數(shù)偏大、學(xué)歷層次低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重?cái)?shù)量增長(zhǎng)輕質(zhì)量提高，影響社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4.2 培養(yǎng)大眾體育生活化和體育科學(xué)化是社會(huì)體育指導(dǎo)員的一項(xiàng)重要工作，但調(diào)查反映出這種理念不強(qiáng)，簡(jiǎn)單教會(huì)市民參與舞類等一些體育項(xiàng)目往往成為運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員的出發(fā)點(diǎn)，教授時(shí)間和地點(diǎn)比較單一。

4.3 運(yùn)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍層次單一，培訓(xùn)存在流于形式、盲目追求數(shù)量?jī)A向。社會(huì)體育指導(dǎo)員本身專業(yè)技能有限，獲取工作信息的渠道較為局限，在專項(xiàng)技術(shù)上除了自己研究學(xué)習(xí)外，更需要專業(yè)組織機(jī)構(gòu)定期培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。

4.4 運(yùn)城市需要在社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容、方式、類型、教學(xué)方法等方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。不同地區(qū)、不同等級(jí)應(yīng)使用不同的培訓(xùn)大綱，增加具有地方特色的民俗體育技能培訓(xùn)。

4.5 社會(huì)體育指導(dǎo)員獲得等級(jí)稱號(hào)，體育管理部門要加強(qiáng)后續(xù)管理，通過(guò)登記注冊(cè)、開(kāi)會(huì)培訓(xùn)、工作交流等方式進(jìn)行管理和指導(dǎo)，要定期開(kāi)設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位講座，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員整體質(zhì)量。

[1] 盧元鎮(zhèn).體育社會(huì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2008(4).

[2] 任奕飛.2009年度國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員申報(bào)人員數(shù)據(jù)分析與對(duì)策研究[D].首都體育學(xué)院，2011.

[3] 朱瓊，李銘.社會(huì)體育指導(dǎo)員手冊(cè)[M].天津:天津人民出版社，1994.

[4] 項(xiàng)立敏.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的社會(huì)學(xué)研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)，2006(4).

[5] 肖蓮花，金育強(qiáng).中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2006(7).

[6] 何敏學(xué)，都曉娟.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的特點(diǎn)研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(6)

【責(zé)任編輯 馬 牛】

2014-11-10

解會(huì)娟(1980-)，女，山西運(yùn)城人，運(yùn)城學(xué)院體育系講師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)體育與體育管理。

G812.7

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1008-8008(2015)03-0080-03