教育公平視野下少數民族高考加分政策研究——基于2002年-2012年華東地區少數民族高考加分政策

文/張紅

一、引言

隨著我國經濟實力的不斷增強，人們的物質文化水平不斷提高，基礎教育也得到普及。作為人口大國，中國在人才方面的競爭尤為激烈。在古代科舉制度的影響下，我國現行的高考制度一直備受矚目。近幾年來，隨著民族身份造假事件層出不窮，人們對于少數民族考生是否應該在高考錄取中受到照顧展開了激烈的討論。筆者認為少數民族加分政策應該延續下去，它對教育資源匱乏、教育條件落后的邊遠地區的少數民族考生是一種補償，在一定程度上能使他們在全國高考的巨大競爭下同教育條件優越的我國中東部地區的考生保持競爭力，但是隨著我國經濟實力的壯大，這項政策顯然已經不合時宜。

二、華東地區2002-2012年少數民族高考加分政策

什么樣的少數民族考生能受照顧?加分幅度多少適宜?針對這些疑問，現整理出華東地區各省 (市)近10年來民族政策的規定，如下表:

注:(1)上表注釋內容:寧德市、羅源縣、連江縣、福州市晉安區的北峰山區 (日溪鄉、宦溪鎮)、漳浦縣湖西鄉、赤嶺鄉，龍海市隆教鄉，永安市青水鄉，上杭縣官莊鄉、廬豐鄉，寧化縣治平鄉的畬族考生;晉江市陳埭鎮、惠安縣百崎鄉的回族考生;華安縣高山族聚居點的高山族考生;生活在高山 (享受高山補貼)、海島(無橋梁、海堤與大陸相連)的少數民族考生以及報考我省省屬高等?？茖W校民族班的少數民族考生。

(2)上表中，福建省少數民族加分高考照顧性政策適用于全部招生院校，在閩招生院校中無此項內容。

從上表可以看出，華東各個地區少數民族加分政策從照顧條件，照顧方式上來看存在差異。2002年至2012年，就照顧對象條件來看，江蘇省、安徽省、浙江省、上海市只要是少數民族考生即可有條件享受照顧性政策，而其他兩個地區對少數民族地區加以限制;照顧方式來看，江蘇省、浙江省、安徽省為加分投檔，福建省、上海市為在總成績上加分，山東省委在院校調檔分數線10分以內的可以向學校投檔，由學校錄取。不管是以何種方式，各地區照顧幅度相差較大，3分到20分不等。

三、對現有華東地區少數民族高考加分政策的反思

民族考生在教育體系中是一直受到照顧的群體。上世紀，少數民族因教育條件差、教育資源短缺等不利的教育環境受到國家的格外照顧。但進入新世紀以來，越來越多的少數民族和漢族考生接受同等的教育。同時，國家逐漸加大了對少數民族地區教育的投資，在教育設備、師資上得到了很大的改善。在這種情況下，如果僅根據戶籍是少數民族就加以照顧難免有失公平。

總體而言，少數民族地區在各方面發展上仍與漢族地區有較大差距，且接受高等教育的權利的人人平等還不可能實現，該項政策的正當性仍有一定的社會現實意義。但在當今，對民族考生的照顧必須限定條件。比如福建省已經規定必須是生活在高山 (享受高山補貼)、海島 (無橋梁、海堤與大陸相連)及特定的艱苦地區的少數民族考生才可以享受照顧政策。因此，未來少數民族學生應至少滿足少數民族戶籍和長期生活在少數民族聚居地兩項條件才能在高考中加分。

［1］劉海峰.高校招生考試制度改革研究 ［M］.經濟科學出版社.2009(9).

［2］李立峰.中國高校招生考試中的區域公平研究 ［M］.華中師范大學出版社.2007(10).

［3］向莉娟，孟立軍.教育公平視閾下我國高考加分政策探析［J］.內蒙古師范大學學報，第21卷第6期.

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［5］崔華華，方美.對我國高考加分政策的理性分析及思考［J］.高教探索.2010年第三期.

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