閩侯縣旅游產業發展狀況調查與思考

張小平

摘要：本文通過隨機調查和大量調研的基礎上，闡述了閩侯縣旅游產業的發展現狀，分析了目前在發展過程中存在的資金投入不足，品牌建設不強、基礎設施薄弱等問題，并提出今后發展的有關對策，為閩侯縣未來旅游產業快速可持續發展提供理論依據。

關鍵詞：閩侯縣；旅游產業；調查與思考

隨著我國經濟快速發展和人們生活水平的日益提高，旅游已經成為人們日常生活中一項重要的休閑活動。旅游業具有市場需求大、經濟效益高、參與人群多等優點，被譽為新時代下的“陽光產業”。閩侯縣旅游資源豐富，氣候溫暖適宜。近年來，閩侯縣旅游產業鏈已粗具規模，但仍有一些問題制約其發展，為此，本文在對閩侯縣旅游產業進行調查研究，提出一些對策，為閩侯縣旅游產業發展規劃提供參考。

一、閩侯縣旅游資源基本情況

閩侯縣是全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。據統計，目前該縣現有國家重點風景名勝區1處，國家重點文物保護單位2處，國家森林公園1處，全國漢族地區重點佛教寺院1處，全國休閑農業與鄉村旅游示范園區2處，福建省四星級鄉村旅游經營單位1處、三星級4處，省級農業旅游示范點5處，福建省最佳主題景區1處，省級文物保護單位22處，縣級文物保護單位71處。當地注冊旅游企業30余家，旅游從業人員600余人。2014年閩侯縣孔元村被評為“中國最美休閑鄉村”。

二、閩侯縣旅游產業發展現狀及成效

（一） 旅游人數和收入持續增長

2010年以來，閩侯縣年旅游接待人次和旅游總收入持續增長。2013年，全縣接待旅游215萬人次，同比增長22.9%，旅游總收入為4.2億元，同比增長23.5%（見表1）。

（二）游客滿意率高，基礎設施

明顯改善

筆者隨機對50名游客進行滿意度調查，調查結果顯示，78.3%的游客對于閩侯縣交通，景區的基礎設施滿意，80.2%的游客對旅游景區服務滿意。這意味著閩侯縣旅游綜合接待能力有了大幅度提升，同時服務水平和質量也有所提高，目前電信網絡已全覆蓋，購物廣場、酒店賓館、特色美食都基本建成并投入使用。

（三）打造品牌，特色突出

近幾年，閩侯縣整合地區資源優勢，打造了閩都文化、溫泉度假、自然山水、鄉村休閑4個特色品牌。

1.閩都文化品牌：政府和企業聯合投入資金建設和完善旅游區，新建的有曇石山文化遺址博物館新館、萬佛寺、閩都民俗園等景點，通過翻修和新建，打造了帶有閩都文化特色的旅游品牌。

2.溫泉度假品牌：利用得天獨厚的地理環境，打造各式各樣的溫泉項目。現已發現的境內溫泉有白沙湯院、荊溪光明、南嶼龍泉、小箬中平、廷坪下洋、青口宏嶼等地熱溫泉，目前還在建設的溫泉項目有“融僑雙龍國際溫泉休閑旅游度假區”“旗山溫泉養生世界”等。

3.自然山水品牌：閩侯縣山清水秀，遍布鄉村自然美景，旅游資源十分豐富，包括十八重溪、旗山國家森林公園、三疊井、五虎山等景區。

4.鄉村休閑品牌：近年來，閩侯縣加快鄉村旅游的發展步伐，先后成功創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，形成了南嶼、荊溪、白沙三個重要鄉村旅游帶，打造了棋磐寨、龍臺山生態園、龍泉山莊、白沙灣生態農莊、將軍山、軍博園、孔元村等一批知名鄉村旅游點。

（四）宣傳渠道多

當地旅游宣傳方式多樣，結合地方特色，舉辦了閩侯縣旅游風光攝影作品展、“美麗閩侯”旅游攝影大賽，編制《閩侯旅游風光》及《八閩首邑悠游閩侯》宣傳片，分發《閩侯旅游風光畫冊》《游遍閩侯——旅游指南》《閩侯旅游地圖》等旅游宣傳品等，全方位多角度展現當地旅游魅力。

（五）整合旅游市場，打造出精品旅游線路

2008年以來，經過大量調研、專家論證及旅游客戶的調查反饋，閩侯縣政府對全縣游景區的線路進行整合，目前閩侯主要的旅游路線見表2。

三、 閩侯縣旅游產業發展中存在的問題

（一）資金不足，融資渠道較為單一

旅游業項目由于受到投資額度大、回報周期長等因素限制，旅游業融資渠道單一，缺乏社會資金和銀行企業的支持，導致后續發展動力不足，影響了景區的持續發展。如當地大型生態農莊“白沙灣”，其總面積300畝，以四季花海和四季瓜果為主打。據企業負責人介紹，營業高峰主要以周末和假日為主，集中在春秋兩季，旺季最高日接待量達3000人次。企業總體投資約1000萬元，全部為個人投資。

（二）素質不高，服務質量有待加強

1.缺乏專業人員。調查中發現，閩侯縣旅游企業管理人員及講解人員均無旅游專業經驗，特別是講解人員，更多的聘用當地農民，甚至大部分景區無講解人員。如當地將軍山生態農莊，日接待游客100余人，但講解人員僅2人，且為當地村民。

2.從業人員素質低。目前閩侯縣旅游服務業從業人員600人中，普遍學歷均在初高中水平，擁有旅游專業學歷的僅5人。

（三）配套設施比較薄弱

1.交通不便。閩侯景區大多以接待周邊游客為主，而景區點和點之間的直達班車（輪）較少，有些景區甚至要轉幾趟車，難以滿足當前游客需求，更影響未來擴大接待面。如閩侯縣唯一的國家重點風景名勝區十八重溪，福州市區至該景區沒有直達班車，市民需乘公交車到離景區最近的車站下車，剩余10余里路需搭乘摩的到景區，極不方便更是存在安全隱患。據了解，全縣10余處知名度較高的景區，如南通十八重溪、青口靈濟宮等均沒有直達車，使得更多無自駕游條件的乘客望而卻步。

2.配套不全。旅游景區道路、停車場、廁所、餐飲及住宿地等基礎設施及配套設施比較薄弱，旅游公共服務體系還不健全。如近年興起的生態農莊形式的旅游區，由于項目周期長，部分生態旅游點的長遠規劃跟政府規劃沖突。如龍臺山生態園占地面積有1100多畝，雇傭當地居民100人左右，由于京臺高速施工，400多畝的土地被高速征用，導致部分經營多年的果樹和采摘園被砍伐，影響企業整體規劃發展。又如白沙灣旅游區由于地理條件原因，一般雨量的降雨就會導致農作物地塊內澇，尤其近年附近建設高鐵，導致容易下水道堵塞，內澇問題更為嚴重，雖然目前已經在申請做水渠排水，但收效不明顯。

四、加快閩侯縣旅游產業發展的幾點思考

（一）落實扶持政策，加大資金投入

一是制定對當地新興品牌十八重溪、石牛山景區等重點旅游項目財政補助制度，保證項目建設順利實施。二是對鼓勵個人辦企業，通過減少和減免稅收等相關扶持政策，吸引更多社會資金的投入。三是優先保障重點旅游項目土地指標供應，落實旅游品牌創建獎勵政策。

（二） 加快地區基礎設施建設，

完善旅游區基礎配套設施

首先加大對公路的建設力度，同時做好各景區連接道路建設，保證游客能夠順利到達。其次要完善景區內通訊、銀行、賓館、餐飲、購物、咨詢、娛樂等基礎配套設施改造工作。最后，要規劃建設一批高標準、多元化的鄉村旅游風情酒店，進一步提升旅游的綜合接待能力。

（三）完善旅游產品體系，重點打造旅游特色品牌

要依托資源優勢，打造精品項目工程。一是要做好閩都文化游項目，積極推進曇石山和雪峰崇圣禪寺兩大文化旅游品牌。二是要精心培育旗山森林溫泉度假村旅游品牌，加快光明溫泉小鎮、融僑雙龍國際溫泉休閑旅游度假區、金水湖旅游綜合體等項目建設。三是努力開發好十八重溪、旗山、五虎山等自然山水項目。四是進一步加強鄉村休閑旅游項目建設，實施鄉村旅游富民工程和“百鎮千村”三年行動計劃，做實做強全國休閑農業與鄉村旅游示范縣等工作。

（四）培養專業旅游隊伍，提升

旅游人員綜合素質

一是要通過視頻播放、現場面授等多種方式對現有旅游從業人員進行專業知識培訓，提升自身素質。二是要引進一批旅游管理，旅游講解的專業技術性人才，增加創新意識，提高旅游隊伍活力，為閩侯旅游事業快速注入新動力。

（五）健全旅游服務體系，加強

市場監管

要全面推薦旅游網點的建設，完善景區導游標識和信息向導系統，同時要加快導游服務、酒店及車票預訂等電子信息服務平臺，完善公共信息服務體系，政府部門要加強對旅游行業與市場監管，維護旅游市場秩序，提高旅游行業的服務水平和管理水平，保護旅游者與旅游業經營者的合法權益。

（作者單位：福建省閩侯縣統計局）