淺析我國律師誠信建設

作者簡介：向鵬，（1981—）男，四川通江人，貴州民族大學法學院實驗師，研究方向：刑法學、犯罪學。

摘要：律師誠信不僅是一種職業道德，更是一種義務。當今我國律師的誠信建設正面臨著一系列的問題，需要不斷完善。律師缺乏誠信顯然會降低社會民眾對律師行業的信任度，甚至對樹立我國司法權威、實現司法公正帶來負面影響。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）03-0037-01

隨著我國法治進程的不斷推進，整個社會對建設法治中國的關注不斷上升。因此，提高律師的誠信品質和專業素養，合理有效地解決律師誠信缺失問題就顯得十分必要。什么樣的律師才是人們心目中的大律師？良好的專業知識技能：能言、善辯、勝訴或許是不可或缺，但是一個好的律師、一個成功的律師，良知、責任、堅持法律信仰一定必不可少，他一定是一個擁有誠信、追求公平與正義的人。

一、律師誠信的內涵

（一）律師誠信的概念。

從道德角度看，誠信是人們最基本的道德觀念，是人民歷來推崇的道德標準。從法治的角度看，誠信是一項法律原則。誠實信用原則最早源于羅馬法，其立法的根基是自然法道德的“善”。對于律師而言，從社會層面上來說，律師誠信可以理解為律師在執業過程中遵守相關的法律、法規以及律師協會所制定的執業標準，嚴格忠實于律師應履行的義務，并在法律允許的范圍內維護委托當事人的合法權益。

（二）律師誠信的內容。

律師的誠信主要表現在以下幾個方面：

1.忠于憲法與法律。律師的誠信義務最初來自于法律，如《律師法》在第33條至35條分別對律師在執業活動中對其所知悉的國家秘密和當事人的商業秘密以及當事人的隱私不得泄露。作為社會主義國家的法律工作者，我們必須樹立并堅守法律至上的職業信念，一切應以事實為依據，以法律為準繩，并在查明案情真相的基礎之上，協助公檢法機關公正合理地處理相關案件。

2.律師在律師執業中對當事人的誠信表現。“誠實信用”貫穿于律師履行社會法律服務職責的整個過程中，律師應當積極地為當事人提供相應的法律服務，在訂立合同和履行合同的過程中如實地告知當事人承擔的權利義務，并對這些權利義務的法律內涵進行充分明確的分析解釋。在訂立和履行合同的過程中應站在當事人的角度考慮，盡可能地為當事人謀取最大利益，杜絕侵害當事人利益的行為。律師在訂立和履行合同的過程中應充分尊重當事人的意愿，注意保護當事人的個人隱私和商業秘密。

二、我國現階段律師誠信缺失的原因

（一）內在原因。

當前的律師隊伍中確實存在著部分律師道德素質欠缺的現象，為了追求經濟利益，不惜違背法律法規和律師誠信的基本要求，唯利是圖，收取不正當的代理費用，把律師當做一種謀生甚至發財的職業，淡漠了律師身上本來的社會責任。其次，個別律師自身業務能力有限。我國律師隊伍的水平參差不齊，法律專業知識不系統不扎實。雖然有些律師已經取得律師執業資格，但他們的實際業務能力和專業知識水平并沒有真正得到提高，以至于在接案后并不能為當事人提供高質量的法律服務，使得當事人的合法權益無法得到有效的保障。

（二）外部原因。

司法分配制度的落后。隨著我國社會主義市場經濟的進一步成熟，律師隊伍中出現了一種極端的既得利益主義者，只顧一味地追求經濟效益，互相爭攬業務，律師之間搞不正當競爭。有些律師不管自己有沒有能力辦理案件，都要一時間包打官司，從而引發許多代理糾紛。此外，沒有形成統一的管理方式和手段，也使誠信制度的建立無法得到落實和保障。雖然行業管理也有制度的要求，但大多停留在紙面上，沒有可操作性和保障措施，具體地說就是沒有一個將不良記錄的和律師清理出去的有效手段。

三、如何完善律師誠信制度的一點思考

（一）加強誠信教育制度和規范制度。

對執業律師定期開展誠信教育講座，每兩年舉辦一次以律師誠信職業道德和執業紀律規范為主要內容的考試，對考核結果不合格的律師，當年不予注冊。對首次申領律師執業證人員，進行包括職業操守、誠信道德、行業紀律等綜合素質在內的崗前培訓課程，對培訓不合格的人員不予頒發律師執業證。并且建立律師、律師事務所誠信檔案。加強律師的誠信規范建設包括建設國家監督、社會輿論監督以及當事人監督等多個主體在內的多位一體監督體系。

（二）完善律師事務所的信用評價和公開制度。

一方面積極開展“建立信用律師事務所、做誠信律師”活動，實施律師事務所信用評級辦法，對信譽不佳的律師所，隨時撤銷稱號，不搞終身制；同時對信用好的律師所和律師，應給予表彰和獎勵；對不守信用的律師所和個人，通過行政、行業、法律和輿論等手段予以規范和制裁。另一方面律師事務所要將所有制度均向社會公開：即將律師職業道德與執業紀律的主要內容、收費標準、投訴號碼以及執業律師的姓名和執業證號張貼在律師事務所的顯著位置。

（三）完善律師服務質量跟蹤反饋制度。

通過建立健全律師服務質量意見卡等方式，把律師執業的誠信情況置于當事人的監督之下。意見卡在律師與當事人簽訂委托代理合同時發給當事人，律師事務所對發放的服務質量監督卡實行編號登記管理，一案一卡，在案件辦理終結時，由律師事務所向當事人收回，并附卷歸檔。對群眾投訴律師的問題，各律師所主任為第一責任人。律師事務所應在規定的時間內完成，并將投訴處理意見上報至主管機關和律師協會。對違反律師職業道德和執業紀律的律師，要追究到底，并視情節輕重，給予必要的紀律處分和懲罰；對構成行政處罰的，再移送司法機關做出處理。凡對律師的違法違紀問題不查不管不問，不履行教育責任的律師事務所，可以予以停業整頓。

總之，我國律師誠信建設需在公平正義和法治理念的引領下，將誠信內化為律師個人的品質，實現律師內在的道德建設，此外還需在強化相關法律、制度上的基礎上，加強誠信教育制度和規范制度，完善律師事務所的信用評價和公開制度。這樣不僅有助于針對性地解決我國律師誠信缺失問題，使律師誠信建設落到實處，維護當事人的合法權益和國家利益，樹立法律權威和律師公信力，為我國司法公正的實現提供有力保障，推進我國法治國家和諧社會建設。