淺談鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)

郝明芳

摘 要：文章結(jié)合鐵路生產(chǎn)現(xiàn)狀，闡述了鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)性，對鐵路企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)特色進(jìn)行了初淺探索，提出了鐵路安全文化建設(shè)過程中需要關(guān)注的幾個方面。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；安全文化；建設(shè)

企業(yè)文化是20世紀(jì)80年代從管理科學(xué)中分離出來的一門新的科學(xué)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企業(yè)安全文化建設(shè)已成為企業(yè)管理部門一種廣泛運(yùn)用和研究的重要戰(zhàn)略，文化力看不見、摸不著但卻是最持久、最頑強(qiáng)、最能發(fā)揮作用的力量，也是企業(yè)最終取得決定性勝利的關(guān)鍵力。

對鐵路企業(yè)安全文化內(nèi)涵的理解也可簡單表述為：在以人為本的管理理念指導(dǎo)下，通過企業(yè)文化建設(shè)最大可能的激發(fā)鐵路職工的內(nèi)在動力，增強(qiáng)職工的凝聚力，充分營造安全、舒適、高效的鐵路人文環(huán)境和運(yùn)輸生產(chǎn)條件，增加鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)的和諧力、創(chuàng)造力和發(fā)展力。

鐵路企業(yè)點(diǎn)多線長、生產(chǎn)任務(wù)繁忙、安全責(zé)任重大，鐵路企業(yè)安全文化就是基于鐵路安全生產(chǎn)的這一基本特點(diǎn)，自上而下得到鐵路企業(yè)全體職工認(rèn)可、接受和實(shí)踐的安全核心理念、安全管理制度和安全從業(yè)行為的總稱，體現(xiàn)在每位職工、每個單位、每個部門對安全生產(chǎn)的認(rèn)知態(tài)度、行為方式和管理程度。它包括鐵路企業(yè)安全理念文化、安全管理文化、安全物態(tài)文化、安全制度文化、安全行為文化等。

安全是鐵路永恒的主旋律，鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)是各項管理工作能否落到實(shí)處的基礎(chǔ)建設(shè)，只有逐步培養(yǎng)職工樹立安全文化的自我管理、自我約束、自我提高意識，鐵路企業(yè)的運(yùn)輸生產(chǎn)管理才能真正落到工作實(shí)處、落到職工心中。

1 鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動脈，是全社會生產(chǎn)力發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)， 鐵路安全生產(chǎn)事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定，抓好鐵路企業(yè)的安全生產(chǎn)，是鐵路企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的第一要務(wù)。

如今，面對日新月異的社會變革，鐵路企業(yè)為了適應(yīng)市場發(fā)展需求，在改革中求發(fā)展、在發(fā)展中求生存，對鐵路長期以來形成的“鐵老大”形象正在逐步地洗新革面、脫胎換骨。這種刮骨療傷的陣痛時時沖擊著每位鐵路職工，順應(yīng)潮流鐵路企業(yè)文化建設(shè)也必須能夠在鐵路發(fā)展的低谷中裂變重生。

長期以來，鐵路安全生產(chǎn)形成了一整套固有的、內(nèi)在的管理規(guī)章、管理體系，伴隨著市場多元化發(fā)展的需求，鐵路企業(yè)必須快速加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的軟硬件投入，安全文化建設(shè)的軟著陸恰恰體現(xiàn)了鐵路安全生產(chǎn)的核心管理與鐵路職工隊伍的基礎(chǔ)穩(wěn)定。因此，鐵路安全文化建設(shè)的重要性、迫切性、現(xiàn)實(shí)性日顯突出，鐵路安全文化建設(shè)關(guān)系著鐵路改革發(fā)展的生死存亡、關(guān)系著鐵路職工的長治久安。

2 鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

法律是一種震懾與約束，而文化是一種引導(dǎo)與提升。對鐵路而言，企業(yè)安全文化建設(shè)就是從樹立“以人為本”的安全理念出發(fā)，建立全員安全防范意識，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳教育，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的。

面對鐵路硬件設(shè)施的高速發(fā)展，鐵路人安全文化建設(shè)的“軟件機(jī)制”現(xiàn)狀如何呢？運(yùn)行狀態(tài)良好嗎？

呈然，鐵路企業(yè)一談到安全生產(chǎn)，依然覺得是一種“三如”狀態(tài)，如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈。正是這種對安全生產(chǎn)如臨大敵的高強(qiáng)、高壓狀態(tài)，導(dǎo)致鐵路安全文化建設(shè)始終介于法制與文化的中間地帶，安全文化建設(shè)的本質(zhì)是通過文化建設(shè)來促安全、保安全，讓職工在享有和諧文化的工作氛圍中身心愉悅?cè)シ€(wěn)固安全。如果安全文化建設(shè)脫開“三平”狀態(tài)，即平和、平等、平靜，那么職工的心情難舒暢、工作的氣氛難融恰、生產(chǎn)的安全難保障。

鐵路半軍事化的管理讓鐵路職工多年來順從接受著我說你聽、你干我看的強(qiáng)管、強(qiáng)壓管理模式，鐵路企業(yè)更多的是缺乏一種自主創(chuàng)新力、缺乏一種自我提升力，被動管理還是主動上手是成年人對企業(yè)管理模式、安全文化氛圍的一種最本質(zhì)的反映，自主管理的良性循環(huán)與發(fā)生事故——整改——檢查——再發(fā)生事故——再整改——再檢查的不良循環(huán)相比較，安全文化的作用潛移默化地就會融合顯現(xiàn)在其中，或者也會自覺與不自覺地引導(dǎo)著職工的行為與生產(chǎn)。

3 鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的主要功能

企業(yè)安全文化建設(shè)，首先觸及到一個必須談到的問題，即企業(yè)安全文化的功能在哪里？企業(yè)安全文化是文化范疇的一個分支，它的功能與人類文化的功能基本是相通的，不同的是企業(yè)安全文化更多、更強(qiáng)烈地打上了企業(yè)的痕跡與烙印。

鐵路企業(yè)安全文化主要由三個層次組成，即：物質(zhì)文化層、制度文化層、精神文化層，其主要功能有以下三個方面。

3.1 凝聚功能

文化不是制度而是日積月累在職工心中沉淀下來的一種心理契約，但企業(yè)文化往往又會通過制度的落實(shí)來體現(xiàn)與表達(dá)。鐵路企業(yè)的安全文化通過不同層次的文化展現(xiàn)方式潛移默化地影響職工的思想，或者通過制度來規(guī)范職工的行為，教育職工愛崗敬業(yè)是鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)最基本的要素，通過廣泛宣傳培訓(xùn)教育等方式傳授引導(dǎo)職工牢固樹立安全第一的思想理念，牢固樹立“主人翁”的工作意識，開闊職工的思想境界，保證職工在安全生產(chǎn)的過程中自覺與不自覺的在思想觀念上形成一種“認(rèn)同感”和“使命感”。

3.2 約束功能

對企業(yè)來講合適的人比優(yōu)秀的人更加有用。只有對鐵路企業(yè)文化在共同認(rèn)知的基礎(chǔ)上企業(yè)文化對職工才會產(chǎn)生一種無形的約束力。即企業(yè)安全文化為職工所接受，使職工自覺克服不良的陋習(xí)，養(yǎng)成良好的安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)習(xí)慣。安全規(guī)程、安全規(guī)范、安全規(guī)章等一系列安全制度，都是一種帶有嚴(yán)格約束性與規(guī)范性的企業(yè)安全文化，是職工共同遵守和服從的行為準(zhǔn)則。它用嚴(yán)格、準(zhǔn)確、簡潔的語言告訴職工在一定的情況下應(yīng)該做些什么，不應(yīng)該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是違章的。這種約束力是確保鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)穩(wěn)步前行的基礎(chǔ)定力與制勝法寶。

3.3 輻射功能

蒙牛法則中有一段這樣的比喻：“企業(yè)文化從本質(zhì)上講就是企業(yè)制度和行為的長期積淀，一開始，由制度決策者發(fā)起，是少數(shù)人改變多數(shù)人的游戲，等大家都改變過來了，新來者就成了少數(shù)，于是又變成了多數(shù)人改變少數(shù)人的游戲。”

企業(yè)是社會的細(xì)胞，職工是社會的一員，鐵路企業(yè)與社會的關(guān)系不單單是運(yùn)輸服務(wù)于社會，企業(yè)職工與社會還有更深一層的文化聯(lián)系，鐵路企業(yè)安全文化一旦形成，必然就會突破企業(yè)的界限，對社會產(chǎn)生影響，進(jìn)而又會反作用于鐵路企業(yè)。

老子日：天下萬物生于有，有生于無。這種無形的文化力會穿透企業(yè)的各個系統(tǒng)、各個部門，其輻射力的影響關(guān)系著職工隊伍的穩(wěn)定、關(guān)系著鐵路企業(yè)的發(fā)展與興衰、關(guān)系著整個社會的和諧與安定。

4 鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

安全文化就是一種生產(chǎn)力，安全文化建設(shè)是種看似無形卻有形的經(jīng)濟(jì)效益。鐵路企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作。

4.1 抓源頭，教育為本

俗話說，十年樹木、百年樹人。要使安全文化理念深入人心，必須多管齊下在安全學(xué)習(xí)和安全教育的途徑上下功夫，鐵路企業(yè)安全文化教育要適應(yīng)鐵路發(fā)展特點(diǎn)采取靈活多樣、形式豐富的方式，使安全學(xué)習(xí)和安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，讓職工在潛移默化中強(qiáng)化安全意識，逐步形成“人人學(xué)文化，事事講規(guī)章，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”升華到“我會安全”的工作境界。絕大多數(shù)的事故、違章都是安全意識淡薄帶來的結(jié)果，頭腦里“我要安全”的這根“上弦”沒有繃緊，自然“下弦”——各種危險行為就會時時出現(xiàn)，很難彈奏出安全文化的和諧音符。

4.2 抓管理，以人為本

有道是“以人為本、安全第一”。安全是企業(yè)的生命線，是企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的重要條件和最大的保障。企業(yè)安全文化建設(shè)與每位職工息息相關(guān)，同呼吸、共命脈。企業(yè)的利益是以企業(yè)的安全為保障。

首先，以人為就是要求職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，提高安全意識，增強(qiáng)安全責(zé)任心，時刻繃緊“安全”這根弦。克服僥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想。

其次，以人為本就是各項管理制度的決策與制定要從職工的切身利益出發(fā)，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護(hù)環(huán)境”的理念，真正做到維護(hù)職工的合法權(quán)益，以職工是否滿意、是否得利、是否安康穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，形成社會效益、企業(yè)利益和個人權(quán)益的多贏局面，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

再者，以人為本的安全生產(chǎn)管理，就是企業(yè)抓安全生產(chǎn)要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等其他方面發(fā)生沖突時應(yīng)無條件地服從人的生命安全。

安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。

4.3 抓落實(shí)，誠信為本

企業(yè)安全文化是全體職工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的具體表現(xiàn)。任何一個事故的發(fā)生，都是多種因素共同作用的結(jié)果，除了設(shè)備的不安全因素、人員誤操作等直接或間接的原因外，還存在企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理不到位的這一致命因素。因此鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)除了職工內(nèi)在的驅(qū)動外，還要靠規(guī)章制度的落實(shí)來約束體現(xiàn)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度的核心，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。在制度面前人人平等，在制度的落實(shí)考核過程中，更要體現(xiàn)誠信公開的考評原則，真正做到有章必循、有法必依，自律改變習(xí)慣，自覺貴在養(yǎng)成，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

企業(yè)安全文化建設(shè)是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。因此，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的管理者，在實(shí)際工作中還應(yīng)積極探索，求實(shí)創(chuàng)新。只有不斷提高企業(yè)安全管理水平，企業(yè)安全文化建設(shè)才能枝繁葉茂、落地開花。