新修訂廣告法回應(yīng)五大“消費(fèi)熱點(diǎn)”

任新蕊

近日，十二屆全國人大常委會第十四次會議通過了廣告法修訂草案。修訂后的廣告法將于9月1日起施行，集中回應(yīng)了長期以來民眾抱怨的“痛點(diǎn)”。

對此，有專家表示，新修訂的廣告法涉及了很多保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容，保護(hù)未成年人、規(guī)范保健品廣告等新增的法規(guī)，彌補(bǔ)了1984年廣告法的不足。

公共場所禁止煙草廣告

“吸煙有害健康”為越來越多的人所認(rèn)識，但是1984年出臺的廣告法對于香煙廣告沒有太多禁止性的規(guī)定。此次新修訂的廣告法就明確規(guī)定“禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告”。

煙草廣告能誘發(fā)一部分人吸煙，特別是未成年人。新修訂的廣告法就有“禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告”的嚴(yán)厲規(guī)定。“禁止利用其他商品的廣告宣傳煙草”這一禁令也取締了煙草企業(yè)做變相廣告的做法。

酒類廣告“四不能”

此次修訂的廣告法就明確規(guī)定了酒類廣告“四不能”現(xiàn)象：（一）誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；（二）出現(xiàn)飲酒的動作；（三）表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等活動；（四）明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。

保健品不可涉及療效

將保健食品混同于普通食品或藥品進(jìn)行宣傳，是一些保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行違法宣傳的慣用手段。2005年出臺的《保健食品注冊管理辦法》給保健食品下了一個定義：保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

新修訂的廣告法對于保健食品的廣告做了如下“五不能”的規(guī)定：

第一，不能表示功效、安全性的斷言或者保證；第二，不能涉及疾病預(yù)防、治療功效；第三，不能聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；第四，不能與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較；第五，不能利用廣告代言人作推薦、證明。同時保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著表明“本產(chǎn)品不能代替藥物”。并且廣播、電視、報刊等媒介不能以介紹養(yǎng)生知識而變相為保健食品做廣告。

代言人承擔(dān)連帶責(zé)任

“只需要一天，就真的白了。”這是臺灣某著名藝人在大陸為佳潔士牙膏代言的廣告詞。最終，上海市工商局認(rèn)為該廣告不實，佳潔士公司被罰款603萬元，但代言人沒有受到處罰。而新修訂的廣告法中明確規(guī)定，虛假廣告的代言人需要承擔(dān)連帶責(zé)任。

“新修訂的廣告法明確了更多的主體責(zé)任，商家、代言人都要承擔(dān)。”盧海君這樣說。新修訂的廣告法有如下規(guī)定：關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。此外，對于沒有使用過的商品或者未接受過的服務(wù)，也是不能代言的。

不滿10周歲不能代言廣告

小童星代言廣告受到許多商家的青睞。但新修訂的廣告法明確規(guī)定：不滿10周歲的未成年人不得作為廣告代言人。

學(xué)校是孩子們學(xué)習(xí)的地方，這些地方不應(yīng)該受到商家的影響。因此，新修訂的廣告法增加了“不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動”的規(guī)定。