高職院校圍繞大局著力推進(jìn)黨建工作的探索與實(shí)踐——以九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

胡 琨 ,殷錫武

（九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 九江 332007）

1 圍繞“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”的核心問(wèn)題抓黨建，力求建立學(xué)習(xí)型黨組織，著力為學(xué)校科學(xué)發(fā)展提供理論支持

（1）圍繞人才培養(yǎng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。圍繞“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”這一核心問(wèn)題，學(xué)習(xí)貫徹教育工委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)全省高等學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，緊密結(jié)合學(xué)校中心工作開(kāi)展黨委中心組專題學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家到學(xué)校進(jìn)行黨員干部系列專題培訓(xùn)、選派干部到上級(jí)黨校培訓(xùn)、選派黨員干部到德國(guó)、澳大利亞、加拿大、新加坡、臺(tái)灣、香港等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)校黨委將學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等國(guó)家、江西省有關(guān)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件與推進(jìn)學(xué)校國(guó)家示范性高職院校項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、教育質(zhì)量工程建設(shè)、干部人事制度改革、新校區(qū)建設(shè)等中心工作緊密結(jié)合，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。（2）規(guī)范學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)常態(tài)。圍繞辦“政府放心、家長(zhǎng)滿意、學(xué)生受益、企業(yè)稱道”的高職院校這一永恒命題開(kāi)展黨員教育活動(dòng)。黨委認(rèn)真制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教職工政治理論學(xué)習(xí)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校教職工政治理論學(xué)習(xí)情況檢查的通知》，各黨總支、黨支部堅(jiān)持 “三會(huì)一課”制度，每周一次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，每次學(xué)習(xí)一個(gè)主題，安排了教職工政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)政策教育工作計(jì)劃，加強(qiáng)了教職工政治理論學(xué)習(xí)，在辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)思路、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、發(fā)展規(guī)模等方面始終堅(jiān)持貫徹黨的教育方針。

2 圍繞引領(lǐng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)抓黨建，扎實(shí)有效地搞好黨組織建設(shè)，著力為學(xué)校持續(xù)發(fā)展提供制度保證

（1）搞好頂層設(shè)計(jì)，完善領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)校根據(jù)《江西省高等學(xué)校（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，制定了《章程》《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制條例》，系統(tǒng)規(guī)范和完善了黨委會(huì)、黨政聯(lián)系會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)、校務(wù)委員會(huì)的議事規(guī)則和教代會(huì)條例實(shí)施細(xì)則，明確了黨委和校長(zhǎng)的責(zé)權(quán)。學(xué)校黨委統(tǒng)攬學(xué)校工作全局，集中精力抓大事、議大事，抓好辦學(xué)方向、改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，抓好黨的建設(shè)和思想政治工作，在辦學(xué)中充分尊重和積極支持校長(zhǎng)行使行政管理職權(quán)，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系，凡是“三重一大”制度規(guī)定的事項(xiàng)都經(jīng)黨委會(huì)討論決定，做到大事多商量、小事多溝通；堅(jiān)持了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。（2）科學(xué)確定主題，開(kāi)好民主生活會(huì)議。學(xué)校黨委根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，結(jié)合學(xué)校改革發(fā)展的需要，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，不斷深化高職人才培養(yǎng)模式改革，每年確定一個(gè)黨委民主生活會(huì)的主題。在民主生活會(huì)上，黨委委員認(rèn)真分析學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的有利和不利條件，就學(xué)校各項(xiàng)主要工作，提出各自的意見(jiàn)和建議， 把話講在當(dāng)面，把問(wèn)題擺到桌面，讓思想互相見(jiàn)面，誠(chéng)心誠(chéng)意地征求意見(jiàn)，推心置腹地交換看法，做到了“真、嚴(yán)、深、誠(chéng)”。 黨委委員還定期參加所在黨支部組織生活。建立健全了各個(gè)院系部“黨政聯(lián)席會(huì)議”制度，確立了黨政聯(lián)席會(huì)議制度作為各個(gè)院系部黨組織的工作體制和決策方式，為服務(wù)高職人才培養(yǎng)模式改革、人事制度改革、學(xué)生教育與管理改革、后勤管理與服務(wù)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供組織保障。（3）建立考核體系，提高黨建工作實(shí)效。建立了校、院系部?jī)杉?jí)黨建工作責(zé)任制。為了使得基層黨建工作取得實(shí)效，黨委修訂了《黨總支、黨支部黨建工作考核評(píng)分體系》，黨委職能部門每個(gè)季度都要對(duì)各個(gè)支部的黨建工作進(jìn)行季度考核，黨委會(huì)審定考核結(jié)果，確定季度考核系數(shù)，直接與各個(gè)專職黨總支、黨支部書記績(jī)效工資掛鉤，與黨支部學(xué)年年評(píng)先掛鉤，這個(gè)做法已經(jīng)堅(jiān)持了17年。

3 圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)抓黨建，深化干部人事制度改革，著力為學(xué)校和諧發(fā)展提供組織保障

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，健全干部管理制度。校黨委認(rèn)真貫徹中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，不斷深化干部人事制度改革，結(jié)合學(xué)校實(shí)際修訂了《干部管理辦法》，力求實(shí)現(xiàn)我校干部管理工作科學(xué)化、民主化、制度化。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、教職工信得過(guò)的干部選拔出來(lái)。一批30多歲的年輕干部進(jìn)入中層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子行列，形成了比較合理的年齡、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，干部整體素質(zhì)有了明顯提高。（2）堅(jiān)持正確標(biāo)準(zhǔn)，提高選任透明程度。2010年以來(lái)，進(jìn)行了5次中層干部、副科級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，逐步加大了競(jìng)爭(zhēng)性選拔的比例，全面實(shí)行了民主測(cè)評(píng)制、差額考察制、黨委票決制、公示制、試用制、聘期制等干部管理制度，真正落實(shí)了廣大教職工對(duì)干部考察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)施了干部考核動(dòng)態(tài)化，全面推行了群眾評(píng)議制，堅(jiān)持對(duì)中層干部實(shí)行季度、年度、任期三個(gè)期考。每個(gè)季度進(jìn)行中心工作完成情況考核，將季度考核結(jié)果與干部績(jī)效工資發(fā)放直接掛鉤，每年有40多人次超過(guò)1的系數(shù)，10多人次低于1的系數(shù)；每個(gè)年度進(jìn)行年度工作計(jì)劃完成情況考核，組織全校干部群眾代表對(duì)中層干部的述職述廉進(jìn)行民主測(cè)評(píng)打分，將考核結(jié)果與部門評(píng)優(yōu)和部門績(jī)效工資發(fā)放直接掛鉤；每個(gè)任期進(jìn)行德、勤、能、績(jī)、廉全面考核，考核結(jié)果作為校黨委選拔任用的重要依據(jù)。五年來(lái)，群眾對(duì)干部的評(píng)議稱職率達(dá)95%以上。（3）優(yōu)化干部配置，加大交流培訓(xùn)力度。全面實(shí)行中層干部校內(nèi)輪崗，中層干部的崗位原則上3年一聘期、6年一輪換。近些年來(lái)，除教學(xué)部門只做微調(diào)外，黨群、行政、后勤工作系統(tǒng)正副職中層干部90%進(jìn)行了輪崗交流，堅(jiān)持了干部選任與管理工作的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化。定期對(duì)干部進(jìn)行思想道德、政治理論、工作作風(fēng)方面的教育培訓(xùn)，采取邀請(qǐng)省內(nèi)外專家講座、干部之間工作經(jīng)驗(yàn)交流、到知名兄弟院校和紅色根據(jù)地實(shí)地考察等形式，堅(jiān)持每年進(jìn)行3次以上干部專題教育培訓(xùn)會(huì)。