高職院校圍繞大局著力推進黨建工作的探索與實踐——以九江職業技術學院為例

胡 琨 ,殷錫武

（九江職業技術學院，江西 九江 332007）

1 圍繞“培養什么人”“怎樣培養人”的核心問題抓黨建，力求建立學習型黨組織，著力為學校科學發展提供理論支持

（1）圍繞人才培養，建設學習型黨組織。圍繞“培養什么人”“怎樣培養人”這一核心問題，學習貫徹教育工委下發的《關于印發〈關于推進全省高等學校學習型黨組織建設的實施意見〉的通知》精神，緊密結合學校中心工作開展黨委中心組專題學習、邀請專家到學校進行黨員干部系列專題培訓、選派干部到上級黨校培訓、選派黨員干部到德國、澳大利亞、加拿大、新加坡、臺灣、香港等職業教育發達國家和地區進行培訓。學校黨委將學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》等國家、江西省有關教育改革發展的綱領性文件與推進學校國家示范性高職院校項目建設、人才培養模式改革、教育質量工程建設、干部人事制度改革、新校區建設等中心工作緊密結合，切實將學習成果轉化為推動學校科學發展的強大動力。（2）規范學習制度，實現全員學習常態。圍繞辦“政府放心、家長滿意、學生受益、企業稱道”的高職院校這一永恒命題開展黨員教育活動。黨委認真制定并下發了《關于進一步加強學校教職工政治理論學習的通知》和《關于加強學校教職工政治理論學習情況檢查的通知》，各黨總支、黨支部堅持 “三會一課”制度，每周一次學習教育活動，每次學習一個主題，安排了教職工政治理論學習和形勢政策教育工作計劃，加強了教職工政治理論學習，在辦學指導思想、辦學思路、辦學定位、人才培養目標、專業建設、課程建設、師資隊伍建設、教育教學改革、發展規模等方面始終堅持貫徹黨的教育方針。

2 圍繞引領學校科學發展的機制建設抓黨建，扎實有效地搞好黨組織建設，著力為學校持續發展提供制度保證

（1）搞好頂層設計，完善領導制度建設。堅決貫徹落實黨委領導下的校長負責制，學校根據《江西省高等學校（系）黨政領導班子工作指導意見》的要求，制定了《章程》《黨委領導下的院長負責制條例》，系統規范和完善了黨委會、黨政聯系會議、校長辦公會、校務委員會的議事規則和教代會條例實施細則，明確了黨委和校長的責權。學校黨委統攬學校工作全局，集中精力抓大事、議大事，抓好辦學方向、改革、發展和穩定中的重大問題，抓好黨的建設和思想政治工作，在辦學中充分尊重和積極支持校長行使行政管理職權，正確處理集體領導和個人負責的關系，凡是“三重一大”制度規定的事項都經黨委會討論決定，做到大事多商量、小事多溝通；堅持了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。（2）科學確定主題，開好民主生活會議。學校黨委根據上級黨組織的要求，結合學校改革發展的需要，始終以科學發展觀為指導，著眼學校可持續發展，不斷深化高職人才培養模式改革，每年確定一個黨委民主生活會的主題。在民主生活會上，黨委委員認真分析學校發展過程中的有利和不利條件，就學校各項主要工作，提出各自的意見和建議， 把話講在當面，把問題擺到桌面，讓思想互相見面，誠心誠意地征求意見，推心置腹地交換看法，做到了“真、嚴、深、誠”。 黨委委員還定期參加所在黨支部組織生活。建立健全了各個院系部“黨政聯席會議”制度，確立了黨政聯席會議制度作為各個院系部黨組織的工作體制和決策方式，為服務高職人才培養模式改革、人事制度改革、學生教育與管理改革、后勤管理與服務等各項重點工作提供組織保障。（3）建立考核體系，提高黨建工作實效。建立了校、院系部兩級黨建工作責任制。為了使得基層黨建工作取得實效，黨委修訂了《黨總支、黨支部黨建工作考核評分體系》，黨委職能部門每個季度都要對各個支部的黨建工作進行季度考核，黨委會審定考核結果，確定季度考核系數，直接與各個專職黨總支、黨支部書記績效工資掛鉤，與黨支部學年年評先掛鉤，這個做法已經堅持了17年。

3 圍繞加強干部隊伍建設抓黨建，深化干部人事制度改革，著力為學校和諧發展提供組織保障

（1）嚴格執行《條例》，健全干部管理制度。校黨委認真貫徹中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用工作四項監督制度，不斷深化干部人事制度改革，結合學校實際修訂了《干部管理辦法》，力求實現我校干部管理工作科學化、民主化、制度化。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、教職工信得過的干部選拔出來。一批30多歲的年輕干部進入中層黨政領導班子行列，形成了比較合理的年齡、專業、知識結構，干部整體素質有了明顯提高。（2）堅持正確標準，提高選任透明程度。2010年以來，進行了5次中層干部、副科級競爭性選拔工作，逐步加大了競爭性選拔的比例，全面實行了民主測評制、差額考察制、黨委票決制、公示制、試用制、聘期制等干部管理制度，真正落實了廣大教職工對干部考察工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。實施了干部考核動態化，全面推行了群眾評議制，堅持對中層干部實行季度、年度、任期三個期考。每個季度進行中心工作完成情況考核，將季度考核結果與干部績效工資發放直接掛鉤，每年有40多人次超過1的系數，10多人次低于1的系數；每個年度進行年度工作計劃完成情況考核，組織全校干部群眾代表對中層干部的述職述廉進行民主測評打分，將考核結果與部門評優和部門績效工資發放直接掛鉤；每個任期進行德、勤、能、績、廉全面考核，考核結果作為校黨委選拔任用的重要依據。五年來，群眾對干部的評議稱職率達95%以上。（3）優化干部配置，加大交流培訓力度。全面實行中層干部校內輪崗，中層干部的崗位原則上3年一聘期、6年一輪換。近些年來，除教學部門只做微調外，黨群、行政、后勤工作系統正副職中層干部90%進行了輪崗交流，堅持了干部選任與管理工作的動態化、常態化、規范化。定期對干部進行思想道德、政治理論、工作作風方面的教育培訓，采取邀請省內外專家講座、干部之間工作經驗交流、到知名兄弟院校和紅色根據地實地考察等形式，堅持每年進行3次以上干部專題教育培訓會。