試論因地質條件變化引起施工降效費用補償問題的處理

摘 要：水利水電工程由于地質條件變化導致施工期人工、機械工作效率降低，降效費用的合同處理難度很大，甚至會制約工程的正常進展，文章引用實際工程案例概述了不同處理方法思路及結果，可供有關專業人員參考。

關鍵詞：降效系數；資源投入；合理工期

1 問題的提出

由于工期縮短即趕工條件下，或提高質量標準，或由于地質條件變化引起施工方案的重大調整，常常會引起施工效率的降低，諸如此類施工合同經濟問題的處理在水利水電工程建設中屢見不鮮，但目前尚沒有成熟的、能取得一致性認識意見的方法。而因復雜地質條件下產生的施工降效往往成為地下工程建設的重點、難點，降效費用不能得到及時補償處理，會導致承包商資金鏈的斷裂，進而影響工程正常進行甚至于社會穩定。正是由于問題處理的復雜性，在工程建設過程中常常采用拆借的方式來緩解承包商資金壓力，待工程完工后經過對施工成本、資金流管理分析，事后打包處理，這種處理方法其過程和結果往往都是痛苦的，因此有必要研究合理、合法、公平公正的解決方法。

2 施工降效費用計算方法

工程量、工期和資源投入是施工類合同管理的三大基本因素，工程建設標準、施工條件變化等是其變更索賠立項依據。即使在單價合同條件下，我國水電工程因其管理體制、價格體系自身特點，很少對因趕工、窩工、施工降效采用實物量法調整單價，進行補償費用計算，而更多的是只直接對資源投入進行補償，這部分費用包括人工費、機械費和專項措施費，專項措施費一般都能得到有效解決，這里不再贅述。

人工、機械費用補償費用計算如下式：

W=∑Wi=∑a*（WRi+WJi）Ki+WQ

WQ=∑a*（WRi+WJi）Ki*（n1+n2+n3）%

a=實際結算工程量/合同工程量

其中WRi合同人工費、WJi合同機械使用費、Ki為降效系數，a為工程量增加系數，n1、n2、n3分別為按合同規定記取的其他直接費、利潤、稅金費率。即將降效部分工程量應得的收益補償到合同條件功效水平，K值計算成為解決問題的關鍵，可以考慮以下計算方法：

（1）工期延長系數法，在實際資源投入滿足合同條件，工期安排相對合理，即不存在明顯的趕工的條件下，該方法認為工程難度增加可能帶來工期的延長，承包商應得到延長期相應費用的補償，K=（合理工期-合同工期）/合同工期，合理工期可以根據施工條件的變化，通過流水節拍、網絡進度計劃分析確定，也可用實際完工工期扣除因承包商自身原因引起的停窩工時間粗略計算。該方法優點簡單明了，不需要在施工過程中對投入資源詳細情況及時進行記錄、整理和現場各方共同簽字確認，其缺點是合同條款往往難以明確不同施工條件、施工方案的施工效率，且在實際施工中也會同時存在趕工所產生的附加降效問題，這就使合理工期的分析往往存在爭議。

（2）平均結算產值法，勞動生產率降低會使實際施工條件下，施工強度較合同強度有所降低，從而使其月度平均結算產值降低，K=1-實際耗用工期平均結算額/合同工期平均完成產值。使用該法，在工程量增加時應扣除實際結算中增加工程量部分產值，對趕工、窩工工期要考慮調整，根據實際測算的資源投入與合同條件比較，對k值可以按加權平均的辦法進行修訂，從而使施工降效條件下趕工費用得到相應的補償。

（3）施工強度系數法，即組織建設各方對現場實際施工條件下施工強度進行跟蹤測算，分析比較完成相同工程量（可以是一定數量、一個單元工程或一個工序）所需要的時間、或所耗費資源與合同條件的差異。由于資源統計要考慮人員設備全過程動態和權重因子、效率調整因子，統計工作量大、技術及組織管理要求高，有時要請專家進行測算，做接近于實物量法的工作。用時間計算降效系數時，K=實際耗用時間/合同平均時間-1，實際所需時間依據現場簽認的圍巖類別、滲水情況、施工工藝，并參考施工日志進行統計分析，測算工程量及消耗時間，該方法較能客觀反映實際施工難度，既包括了趕工因素，又剔除了停窩工因素影響，可操作性和適用性較強。

3 應用實例

某地下硐室施工承包人陳述，洞內滲水量由合同預測涌水量1300m3/日增加到3000m3/日，滲水量增大不但使初噴混凝土剝落、圍巖類別降低，也因此為保證工程安全采用了短進尺、弱爆破、強支護的施工方法，導致工期延長和施工效率降低，投標階段工程量產值17587114元，完成產值中人工機械費總計分別為3831143元、10118011元，合同工期640天、平均日進尺2米；實際工期845天、日平均進尺1.51m、完工工程量結算額13849134元。根據實際調研測算，硐室開挖綜合成果統計見表1

按照工程量、綜合循環進尺和循環時間，可以計算出合理延長工期=實際開挖循環數*實際綜合循環時間-合同開挖循環數*合同綜合循環時間，即延長工期=（1280*29.42/1.87-1246*23.25/2.57）/24=369.4天，工期延長系數K1=369.4/640=57.77%。

按照平均結算產值法計算，合同工程量日均結算27479.87元/天，實際日平均結算額=（完工工程量結算額-扣除費用）/實際工期=（13849134-0）/845天=16389.51元/天，由此可以得出降效系數40.36%。根據批準的承包商施工方案資源投入與合同條件的對比分析，實際投入人工、機械按照合同單價水平，其費用分別增加35%、21%，加權平均增加系數=（人工費*35%+機械費*21%）/人工機械費合計=24.85%，修正后降效系數k2=50.39%，不同方法施工降效補償費用結果參見表2。

4 結束語

以上關于施工降效費用計算方法，受理論和實際測算數據的影響，其結果往往存在一定的差異，在實際操作過程中需要合同與工程技術人員的密切配合，及時整理分析第一手資料，根據施工技術特點比較選擇適合的處理方法，并對其影響因素進行合理調整，達到解決問題的目的。

作者簡介：劉娟（1977，11-），女，河南省駐馬店市，經濟師、工程師，本科，研究方向：企業管理與項目管理。