創(chuàng)新 引領(lǐng)未來的“一號(hào)工程”

·本刊記者 李妍婕

關(guān)于創(chuàng)新，中國(guó)有句古語(yǔ)：“茍日新、日日新、又日新。”而西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人約翰·穆勒說：“一切美好的事物無一不是創(chuàng)新的結(jié)果。”由此可見，創(chuàng)新的重要性。

“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”這是十八屆五中全會(huì)提出的發(fā)展方向，通覽公報(bào)全文，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了27次。

11月16-17日，四川省委十屆七次全會(huì)審議通過《關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，把全面創(chuàng)新改革作為“十三五”發(fā)展的“一號(hào)工程”和頭等大事來抓，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎進(jìn)一步形成。

創(chuàng)新，正引領(lǐng)著四川未來發(fā)展之路。

▍我們做了什么？——讓科技創(chuàng)新走在前面

11月3日上午，丁小龍帶著一堆公司材料，滿頭大汗闖進(jìn)了遂寧市科學(xué)技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局計(jì)劃成果科科長(zhǎng)肖力的辦公室，只為盡快搶到遂寧最新拋出的科技創(chuàng)新“紅包”——?jiǎng)?chuàng)新券。

此次遂寧市面向全市中小微企業(yè)發(fā)放首期總額達(dá)60萬(wàn)元的創(chuàng)新券，用于專項(xiàng)支持全市科技型中小微企業(yè)在自主科技研發(fā)、工藝驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、專利購(gòu)買等方面的活動(dòng)。

這是政府鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的一個(gè)縮影。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科技創(chuàng)新作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，交出了一份讓人滿意的成績(jī)單：

“十二五”期間，高速列車-軌道-橋梁動(dòng)力相互作用安全評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)的突破，為我國(guó)高鐵建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)；大容量超臨界鍋爐的成功研發(fā)，推動(dòng)了我國(guó)電站鍋爐向大容量、高效率、低污染方向發(fā)展，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平……

科技成果轉(zhuǎn)化工程深入推進(jìn)，共組織實(shí)施15個(gè)領(lǐng)域、1500項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2萬(wàn)億元。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率基本達(dá)到50%……

省長(zhǎng)魏宏在5月18日舉行的四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，深化科技創(chuàng)新體制改革，提升創(chuàng)新能力，培育創(chuàng)新主體，強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)增長(zhǎng)。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，要全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，科技創(chuàng)新要走在前面，四川具備這樣的實(shí)力：

目前，在川科技人員34萬(wàn)，各類科研開發(fā)機(jī)構(gòu)超過2000所，包括國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)際科技合作基地在內(nèi)的創(chuàng)新基地?cái)?shù)量居西部首位……

步入“十三五”，四川將依托科技創(chuàng)新方面的人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新平臺(tái)與創(chuàng)新發(fā)展深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，大力支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展，大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，形成具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

▍拓展哪些空間？——構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

“十二五”期間，我省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，培育壯大七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入不斷提升。

華鎣大力發(fā)展電子信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。圖/scp圖片庫(kù)/邱海鷹

一個(gè)個(gè)先進(jìn)制造設(shè)備、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)正在四川布局、落地、崛起——在電子信息領(lǐng)域，軍工電子裝備、軟件、信息安全等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)；在航空航天領(lǐng)域，航空發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；在重大裝備領(lǐng)域，發(fā)電裝備生產(chǎn)總?cè)萘渴澜绲谝唬匦腿細(xì)廨啓C(jī)研發(fā)制造居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

擁有如此創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，四川產(chǎn)業(yè)未來還需要拓展哪些空間？

“堅(jiān)持優(yōu)化存量與培育增量并舉、質(zhì)量提升與品牌建設(shè)并重，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為支撐的創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”省委十屆七次全會(huì)提出這樣的要求。

去年3月，宏華集團(tuán)在北京推出頁(yè)巖氣整體解決方案，該方案節(jié)省10%的鉆井成本，同時(shí)每口井減少二氧化碳排放量226噸。此前，該公司成立宏華油服，專門開展國(guó)內(nèi)外鉆井工程服務(wù)。宏華集團(tuán)總裁張弭認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)在頁(yè)巖氣裝備和油氣工程服務(wù)方面大有作為。

從制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)延伸，是我省不少企業(yè)鎖定的方向。“制造業(yè)服務(wù)化的快速發(fā)展，既為企業(yè)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也加速了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”

省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，全省服務(wù)業(yè)增加值有望由2010年的0.6萬(wàn)億元增加至2015年的1.2萬(wàn)億元，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有望由2010年的25.4%升至2015年的39.0%。

在“十二五”轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)下，四川構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為“十三五”發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。

▍突破口在哪里？——推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》正式對(duì)外公布，作為《總體方案》確定的四個(gè)省級(jí)行政區(qū)之一，四川將依托成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)地區(qū)開展先行先試。

為什么選擇這三個(gè)地方？答案顯而易見。成都高新區(qū)是國(guó)家在西部布局的第一個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)，天府新區(qū)是國(guó)家級(jí)新區(qū)，綿陽(yáng)是國(guó)家唯一的科技城，德陽(yáng)是國(guó)家重要的重大裝備科技產(chǎn)業(yè)化基地。

2014年，成德綿三市GDP總量超過14153億元，占四川省2.85萬(wàn)億元GDP的近一半。

“在這之前，三地各自的優(yōu)勢(shì)資源無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，如果能突破行政區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)共享資源、融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，則能夠有效防止資源錯(cuò)配，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的創(chuàng)新要素流動(dòng)和聚集，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，為四川帶來全新機(jī)遇。

對(duì)此省委十屆七次全會(huì)提出要以成德綿創(chuàng)新改革試驗(yàn)為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。“發(fā)揮先行先試‘排頭兵’作用，積極推動(dòng)平臺(tái)共建、資源共享、政策共用，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和創(chuàng)意項(xiàng)目交易平臺(tái)，著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。”

相關(guān)的探索已經(jīng)開始：成都市主抓政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展、軍民兩用技術(shù)研發(fā)制造，努力在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才發(fā)展、金融支持、開放合作等方面實(shí)現(xiàn)突破。

德陽(yáng)市重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在裝備智能制造、重大裝備制造領(lǐng)域軍民融合發(fā)展、國(guó)家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)突破。

綿陽(yáng)市正在全國(guó)率先開展軍民融合企業(yè)認(rèn)定工作，接下來還將建設(shè)軍民融合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，圍繞軍工融合建立服務(wù)保障機(jī)制、設(shè)立軍民融合銀行。

綿陽(yáng)市委書記彭宇行說，在軍民融合上，全國(guó)幾乎沒有哪個(gè)城市比綿陽(yáng)更有特色，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中，綿陽(yáng)要通過在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、開放合作和服務(wù)保障上尋求突破。

在四川全面創(chuàng)新的號(hào)角已經(jīng)吹響，創(chuàng)新熱潮已蓬勃興起，建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行省的目標(biāo)，愿景可期。（責(zé)編：張微微）