陳新
摘 要:近年來,我國給排水工程數量不斷增多,施工難度也逐漸加大。在給排水工程施工建設中,如何科學、有效的實現給排水工程施工管理,逐漸成為管理者關注的一個熱點話題。該文從決策階段、設計階段和施工階段,三個階段來探討當前給排水工程存在的問題,并對解決對策進行一定的探討。
關鍵詞:優化 給排水工程 施工 研究
中圖分類號:TU992 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)05(a)-0063-01
1 給排水工程施工存在的問題
1.1 決策階段存在的問題
首先給排水工程施工決策階段,給排水工程投資“三超”現象嚴重。這主要表現在兩個方面:一方面是概算超估算,預算又超概算,最后結算又超預算;另一方面是給排水工程施工圖預算超設計概算,然后竣工結算超設計概算,竣工結算超施工圖預算。這種“三超”問題一直困擾著我國項目經濟風險管控,給投資企業和施工單位都帶來了很嚴重的影響。其次是忽視投資估算管理和給排水工程投資決策經濟風險的確定和控制。給排水工程投資決策,對經濟風險管控有著很大的影響,投資決策的優劣直接決定項目的收益情況。發達國家都十分重視給排水工程的投資決策,他們不惜花重金聘請專業人士一起全面、深入的研究和探討。因此,發達國家項目經濟風險的管理和控制相對來說要精準的多。
1.2 設計階段存在的問題
給排水工程設計階段存在的常見問題就是:設計收費辦法不合理,技術和經濟分離。從目前的現狀來看,由于設計單位承擔的責任以及設計收費辦法等不合理現象的存在,導致給排水工程設計階段的經濟風險管理和控制無法落實。我國目前的設計收費都是根據項目總投資的一定比例或者項目設計的經濟風險進行的,如果是質量事故則由設計人員承擔責任,但是如果是設計保守造成的浪費則要由設計單位承擔所有的責任。所以設計人員幾乎不考慮經濟的問題,只專注技術。無論是專業的人才還是工作能力,我國都不輸其他國家,但是由于設計思想保守,設計和施工規范落后,還缺乏經濟觀念等原因,我國在項目設計階段的經濟風險管控一直處在失控局面。
1.3 施工階段存在的問題
給排水工程施工階段存在的問題包括經濟風險管理和控制松懈,缺乏監控。給排水工程的施工階段經濟風險的管理和控制主要是通過監理來實現的,監理的范圍和內容主要有:“三控”、“兩管”、“一協調”。三控即經濟風險控制、進度控制和質量控制;兩管即信息管理和合同管理;一協調即組織協調。從我國現在的現狀來看,工程施工過程中的監理主要抓的是工程進度和質量和安全等,兩個管理做得也不到位。經濟風險的管理和控制更是時隱時現,根本沒有做到真正的監控。
2 優化給排水工程施工的策略
2.1 優化決策階段的管理
優化給排水工程在決策階段,首先要做好給排水工程決策前的準備工作。要做好給排水工程決策,則需要經濟風險人員對很多很多的資料進行其準確性、可行性作出合理的分析,如工程所在地的地質情況、主要材料設備的選擇、項目水電路的鋪設狀況、以及材料采集的方便與否等等。以上一切的前期準備工作都是項目投資預測以及經濟分析的準確保障,以確保各方利益不受損失。
其次,要做好可行性研究報告。可行性研究,是對項目在工程上、技術上、經濟上做出的合理的全面的綜合性分析、評價、論證,是編輯和設計工程文件的主要依據。所以可行性研究的深度及其評估的準確性對于項目的投資有著舉足輕重的作用。
此外,還要做好投資預算。投資預算是對整個工程在投資決策過程中,根據現有的資料對項目進行投資額估計。這也是可行性研究中的一個重要環節,是決定是否對該項目進行建設的重要指標。所以,投資預算的準確度要求非常的高。如果預算誤差太大能要是施工單位投資決策失敗,致使其利益嚴重受損,甚至可能導致工程建設失敗。
2.2 優化設計階段的管理
優化給排水工程設計階段,首先要建立健全競爭機制。在全面經濟風險管理設計階段采用設計招投標,設計招標制度的推行為建設單位在規劃設計階段提高設計質量,進行投資控制提供了契機。目前設計部門普遍存在“重設計,輕經濟”的觀念。為了讓設計者能以最好的設計方案,最合理的經濟風險來贏得市場,所以把競爭機制引入到設計部門以控制經濟風險。在設計招標過程中,建設單位就可以把方案的合理性、經濟性作出比較和評估,以選擇出最有的設計法案。其次,要建立風險管理制度,完善給排水工程風險管理法律。企業建立給排水工程的擔保制度,除了繼續以銀行的擔保作用外,還應當培訓出給排水工程風險管理機構擔保人,以形成有競爭力的擔保市場。完善給排水工程質量監督制度,推動業主支付擔保制度,針對給排水工程領域存在的突出問題,參照國際慣例,在符合我國實際給排水工程保險和工程擔保制度的條件下,對給排水市場主體進行規范和制約,明確職責,逐步形成有效的給排水工程管理機制,從而維護給排水市場的秩序。給排水工程項目實施過程中,存在各種風險因素,所以還要樹立風險管理的法律意識,完善給排水工程風險管理法律,依法來解決違約的相關給排水工程問題,同時要研究合理的工程擔保、以及工程保險收費標準。
2.3 優化施工階段的管理
優化給排水工程施工階段的管理,首先要加強材料的管理和合理使用。給排水施工過程中,工程材料的有效管理和使用,對工程的建設和避免經濟風險都很重要。可以對材料信息實施資源共享;集中批量采購,減少開支;開展招標采購,降低采購成本;加強材料采購合同管理,提高風險意識。還要加強材料用量管理。合理配置材料,加強計劃管理;限額發料,嚴禁浪費;注意材料保養,保證質量;加強廢料處理。其次要加強人資的管理,人工成本控制是給排水工程整個成本控制中和重要的組成部分。此外,要加強機械的管理和使用,施工企業的機械費用在總成本中也占有很大的比例。目前,大多數都是機械勞動,機械的數量和種類相對較多,其管理和使用就成為一個重要問題。給排水工程施工過程中,要合理的選擇機械組合使用;成立維護小組,對機械進行定期保養和維護;要留有多余部件,避免機械損壞無法維修,影響工程進度。
3 結語
我國的給排水工程施工中目前還存在著很多問題,除了在工程施工中,做好上述問題的相關改善工作外,在未來的給排水工程中,相關管理人員還要不斷總結經驗和先進的管理方法,從而更進一步提高給排水工程質量水平。
參考文獻
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