稅費上調對消費市場的影響

香煙零售價上漲

新規一出臺，很多商家立即上調了香煙的價格。某商品店老板高先生表示，他每天都要反復跟顧客解釋漲價的原因：“我們的商店開在小區附近，顧客為小區周邊的居民，都是些老顧客，對香煙價格非常熟悉，這次我按品牌將每盒香煙的價格漲1元至10多元不等，他們很快就感覺到了。”

高先生說，絕大多數顧客并不知道國家發布的這項政策，多數表示理解，也有一部分認為是店主上調價格。

“如果一下子把價格調上去，一些經濟條件不太好的老煙民不太接受，所以我暫時還沒有調價，先觀望一段時間，等大家對這條新規熟悉了之后再漲價，免得顧客都流失了。”篆新農貿市場附近一家煙酒店老板周先生說道。

部分煙民減少煙草消費

香煙漲價，消費者反應如何？一項網絡問卷調查顯示，31.4%的網民選擇照抽不誤；25.5%的網民表示準備戒煙；39.9%的網民決定減少每天抽煙的量；還有3.3%的網民表示要降低煙的檔次，選擇稍微便宜些的煙抽。

煙齡長達20年的市民李先生表示，這次漲價暫時還能接受，但從長遠來看還是會嘗試戒煙，“我一般都抽20元的泰山煙，現在一盒漲了2元，我一天得兩盒煙，一個月就多花120元，一年下來就得1440元，確實有點高，家里人也勸我早點把煙戒掉，我也覺得身體明顯不如以前了，想趁著這個機會先少抽點，慢慢再把煙癮戒掉。”

煙草種植環節影響有限

“稅價聯動”后，一方面通過增稅提高煙草售價，大幅減少煙民數量和煙草消費量，另一方面，也有助于增加國家的財政收入，可謂一舉兩得。然而在利國利民的同時，另一個與煙草相關的群體，同樣值得我們關注，那就是煙農。目前我國大約有2000萬煙農，此次煙草消費稅提高后，是否會影響到煙草的種植面積和價格，進而影響到這些煙農的利益？

據了解，眼下國家提高了煙草消費稅，勢必會對吸煙群體產生直接的影響，但對煙葉的收購價影響微乎其微，原因就在于我國目前實行的是煙草專賣制度。換句話說，就是煙葉種植是按照國家規定，必須是計劃性種植、指令性收購。煙葉是屬于專賣品，比如說一個煙站，國家局下達到省局；省局下達到市局；市局下達到地方，允許種植6470畝，一畝地是一袋種子，只給你6470袋種子，多一袋也沒有，從源頭就進行控制了。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示：此次煙草稅提高對整個的煙葉影響是非常小的，第一，煙葉不會說因為卷煙價格提高，煙葉價格也提高；第二，煙葉價格是由煙草公司控制的，農民賣的煙葉的價格大概是成品煙價格的1/20，整個煙草公司也不會在乎因為卷煙的市場變化，會對煙葉起怎樣的反應。通過多年的觀察，煙葉、卷煙價格一直是在提高的。而對于煙農的年收入，李國祥表示，農戶種煙的收入，要遠遠高于種植其他農作物的收入。

此前有人預測，此次煙草“稅價聯動”上調后，會帶來卷煙需求量和消費量的減少，目前我國煙葉庫存很高，隨著煙葉需求的進一步下降，煙葉生產和煙農數量也將受到影響。對此，李國祥表示，我國煙草種植主要分布在河南、山東、云南、甘肅、湖南等地區，由于煙草種植的技術性和地域性較強，煙農群體相對比較穩定，此次煙草稅是否會影響到煙農的數量，還有待進一步觀察。

但對于整個市場的需求，李國祥表示，根據調查，跟別的產品不一樣，煙的需求不會因為價格提高就會出現消費減少，而目前我們的煙葉庫存是非常高的，但是我們一部分煙葉的需求還存在缺口，主要是優質煙葉，一些劣質的煙葉整體上庫存非常的多，生產劣質煙葉的地區就會受影響，他們很可能會退出整個的煙草體系。

對遏制天價煙有利

對于本次香煙消費稅新政，本以為煙草生產企業會大吐苦水，但出乎意料的是，企業紛紛表示對自己沒什么影響。盡管香煙制造企業表示自己不會為新政所動，但從歷史發展來看，任何一次香煙消費稅的調整，都會對煙草企業及產業帶來改變，甚至每次調整都會對這個行業進行一次“洗牌”。

1994年調整時，對不同檔次的卷煙都按照統一的稅率40%征收，使得煙草生產企業更傾向多生產利潤較高的高檔卷煙，企業的產品結構由低檔向高檔轉移，而生產低檔卷煙為主的中小煙廠出現嚴重虧損；1998年的政策則大幅增加了低檔卷煙的產銷，一些中小煙廠復蘇，高檔煙比重大的卷煙廠由于稅負增加利潤大幅下滑，有人戲說，中國煙草在那次政策之后進入了“戰國時代”，地方保護主義嚴重；2001年的消費稅調整對以生產中高檔卷煙為主的名牌大企業影響不大，總體稅負基本穩定。以生產低檔卷煙為主、年產10萬箱以下的中小企業出現嚴重虧損，紛紛關閉并退出市場。

對于高檔香煙來說，新政可能會對公款消費及反腐起到一定作用。調整就意味著昂貴的香煙要繳更多的消費稅，這在一定程度上遏制了所謂“天價”香煙的生產，起到“一箭雙雕”的作用。

近幾年，市場上出現了千元以上一條的“天價煙”，有的甚至超過2000元，這種現象并不符合市場和企業的發展規律。一條香煙的成本不可能如此之高，消費人群往往也是極少數。調價后意味著售價千元的香煙在生產環節要繳高額的消費稅，企業成本大大增加，因此，調價對遏制“天價煙”是有利的。