數(shù)字烏魯木齊地理空間框架建設(shè)的分析及思考

龍?？?李寶明,梁承東,曾慶友(烏魯木齊市城市勘察測(cè)繪院,新疆烏魯木齊 830000)

數(shù)字烏魯木齊地理空間框架建設(shè)的分析及思考

龍?？?,李寶明,梁承東,曾慶友
(烏魯木齊市城市勘察測(cè)繪院,新疆烏魯木齊 830000)

摘 要:通過(guò)“數(shù)字烏魯木齊地理空間框架建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施,從技術(shù)方案、目標(biāo)、內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)的闡述,圍繞“一庫(kù)一平臺(tái)N應(yīng)用”建設(shè)模式,對(duì)“數(shù)字烏魯木齊”建設(shè)進(jìn)行了分析,通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用、評(píng)價(jià)以及存在的問(wèn)題等幾個(gè)方面的論述,全面評(píng)價(jià)框架建設(shè)成果的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞:數(shù)字城市；地理空間框架；分析；應(yīng)用

1　引 言

2012年9月,烏魯木齊市“數(shù)字首府”建設(shè)被國(guó)家測(cè)繪地理信息局列為全國(guó)“數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)”試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)近兩年的努力,項(xiàng)目于2014年10月建設(shè)完成了數(shù)據(jù)資源體系、地理信息資源共享服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、應(yīng)用示范建設(shè)和更新維護(hù)機(jī)制等內(nèi)容。本文結(jié)合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和應(yīng)用等方面進(jìn)行一些技術(shù)探討,就一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析,為加快數(shù)字城市建設(shè)向智慧城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供些經(jīng)驗(yàn)。

2　項(xiàng)目分析

烏魯木齊市于2010年～2012年間實(shí)施了“烏魯木齊市地理信息資源共享服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目,在2013年被列為全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)時(shí),提出以該共享服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),依據(jù)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求,進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)資源、完善管理更新機(jī)制、擴(kuò)充平臺(tái)功能、擴(kuò)大示范應(yīng)用。

2．1技術(shù)路線

結(jié)合數(shù)字城市建設(shè)要求,制定了技術(shù)路線,如圖1所示:

2．2技術(shù)目標(biāo)

構(gòu)建數(shù)字烏魯木齊地理空間框架,形成烏魯木齊市唯一、統(tǒng)一和權(quán)威的地理信息公共平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地理信息資源的開(kāi)發(fā)利用與共建共享,促進(jìn)城市的信息化建設(shè),提高城市公共管理、公共服務(wù)的能力。

圖1　技術(shù)路線圖

2．3技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)

(1)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),通過(guò)矢量基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)、地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)、影像數(shù)據(jù)庫(kù)和三維城市模型數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、規(guī)整,形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)流程,為數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)展奠定基礎(chǔ)。

(2)建立數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)更新機(jī)制。在數(shù)據(jù)生產(chǎn)中摸索出一套標(biāo)準(zhǔn)、快速的技術(shù)方法,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)的便捷入庫(kù);同時(shí)形成一套有經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新管理制度。

3　項(xiàng)目實(shí)施

3．1建設(shè)內(nèi)容

(1)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

在已有的城市地理信息資源共享平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立了多尺度、多類(lèi)型的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),主要包括:基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)(包括矢量基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)、地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)、影像數(shù)據(jù)庫(kù)和三維城市模型數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)版地理信息數(shù)據(jù)庫(kù));公共專(zhuān)題地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)(包括市政道路與設(shè)施、學(xué)校、行政區(qū)劃等專(zhuān)題的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù));公眾版地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)(包括矢量數(shù)據(jù)和多期影像數(shù)據(jù)庫(kù))。

(2)地理信息公共平臺(tái)建設(shè)

采用“邏輯集中為主、物理集中為輔”的模式,由1個(gè)管理中心、1個(gè)基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)中心和多個(gè)數(shù)據(jù)中心構(gòu)成,建成了統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了多層次、多維度的服務(wù)管理和服務(wù)聚合。

(3)支撐環(huán)境建設(shè)

①建成了面向不同用戶(hù)的電子政務(wù)網(wǎng)、專(zhuān)線專(zhuān)網(wǎng)、公眾外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境,形成了有效數(shù)據(jù)更新機(jī)制。

②建立了“數(shù)字烏魯木齊地理空間框架建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)體系,包括《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》和《平臺(tái)管理辦法》等。

(4)示范應(yīng)用建設(shè)

利用數(shù)據(jù)庫(kù)成果,結(jié)合我市相關(guān)部門(mén)信息化應(yīng)用需要,完成了十個(gè)專(zhuān)題信息系統(tǒng)示范應(yīng)用,主要是:

①天地圖·烏魯木齊市級(jí)節(jié)點(diǎn),對(duì)公眾開(kāi)放的地理信息公共服務(wù)平臺(tái),展示了道路交通、餐飲住宿、學(xué)校醫(yī)院、小區(qū)等的地理位置,并提供了相應(yīng)的地圖服務(wù)。

②突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng),建立了全市“應(yīng)急一張圖”,實(shí)現(xiàn)了為突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)處理、應(yīng)急預(yù)案演練等提供地圖服務(wù)和輔助決策的能力。

③數(shù)字城管信息系統(tǒng),完成了案卷、城市部件和事件的空間定位,實(shí)現(xiàn)了城市管理業(yè)務(wù)從立案、處理到綜合評(píng)價(jià)的信息化管理,提高了城市精細(xì)化管理能力。

④警用地理信息系統(tǒng),結(jié)合警用專(zhuān)題信息研發(fā)的專(zhuān)題地理信息應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)可視化分析、空間查詢(xún)、案件定位、視頻監(jiān)控搜索等功能,提高了重大活動(dòng)安保、日常警務(wù)信息管理和應(yīng)急維穩(wěn)的保障能力。

⑤規(guī)劃決策分析系統(tǒng),以地理信息平臺(tái)為載體,對(duì)各類(lèi)規(guī)劃編制成果要素進(jìn)行分類(lèi)、歸納,為規(guī)劃用地選址、查詢(xún)分析和審批提供了數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)大量實(shí)踐表明，水輪發(fā)電機(jī)組振動(dòng)故障出現(xiàn)的原因基本有三種，即機(jī)械振動(dòng)、水力振動(dòng)以及電磁振動(dòng)。這就使得機(jī)組振動(dòng)機(jī)理十分復(fù)雜，可能是機(jī)械、水力以及電磁中其中一種引起的振動(dòng)，也可能是三者相互作用引起的。再加上大型水輪發(fā)電機(jī)組結(jié)構(gòu)尺寸較大，機(jī)組系統(tǒng)是耦合的龐大體系，具有一定的非線性。

⑥房地產(chǎn)評(píng)稅征管系統(tǒng),在建筑物信息普查的基礎(chǔ)上研發(fā)的稅管專(zhuān)題地理信息應(yīng)用系統(tǒng),有效堵塞稅收征管漏洞,增加財(cái)稅收入。

⑦城市公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng),通過(guò)公交車(chē)載GPS定位系統(tǒng),將公交運(yùn)行的狀態(tài)顯示在電子地圖上,實(shí)現(xiàn)了全市公交車(chē)輛實(shí)時(shí)定位查詢(xún)和跟蹤監(jiān)控,為公交安全運(yùn)營(yíng)和科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

⑧城市交通研究系統(tǒng),建立了交通設(shè)施、道路及公交線網(wǎng)等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建了交通網(wǎng)絡(luò)模型,為開(kāi)展公交智能化管理、公交線網(wǎng)優(yōu)化布局、城區(qū)道路建設(shè)等方面提供技術(shù)支持。

⑨大型公建能耗監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),在建筑能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上,建立了大型公建能耗數(shù)據(jù)的地圖、文字和表格一體化采集、統(tǒng)計(jì)、展示和查詢(xún)系統(tǒng),為全市節(jié)能減排提供依據(jù)。

⑩測(cè)繪應(yīng)用系統(tǒng):基于南方CASS軟件進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)采集、編輯、更新和GIS入庫(kù)一體化作業(yè),規(guī)范了數(shù)據(jù)生產(chǎn),搭建了數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)平臺(tái)。

3．2主要技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

(1)項(xiàng)目形成了數(shù)據(jù)生產(chǎn)的作業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了外業(yè)、內(nèi)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式。

(2)“邏輯上強(qiáng)調(diào)集中,在物理上分散”的建設(shè)模式,使平臺(tái)管理維護(hù)、數(shù)據(jù)更新等不同工作由不同的專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān),強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)提供、誰(shuí)更新”;管理維護(hù)方專(zhuān)注于系統(tǒng)的維護(hù)管理,數(shù)據(jù)生產(chǎn)共享方專(zhuān)注于數(shù)據(jù)生產(chǎn)和更新。

(4)項(xiàng)目中涉及的典型應(yīng)用有十個(gè),從應(yīng)急到治安、從交通到稅務(wù)、從城市管理到城市規(guī)劃,涵蓋了城市生活中的諸多方面,構(gòu)成“點(diǎn)面結(jié)合、互補(bǔ)互存”的特點(diǎn),體現(xiàn)了地理信息成果的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系和價(jià)值。

4　項(xiàng)目評(píng)價(jià)

4．1數(shù)據(jù)檢測(cè)

項(xiàng)目數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量控制,針對(duì)數(shù)據(jù)作業(yè)特點(diǎn),在生產(chǎn)中不僅每個(gè)工序有質(zhì)量控制,而且做到每個(gè)產(chǎn)品都進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè),建立了一套完善的質(zhì)量控制體系,該抽檢的必須檢測(cè),保證了數(shù)據(jù)產(chǎn)品的100%合格。

4．2平臺(tái)測(cè)試

由于項(xiàng)目平臺(tái)“多中心模式”的特點(diǎn),各中心通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行信息交換,實(shí)現(xiàn)地理空間框架數(shù)據(jù)、專(zhuān)題信息數(shù)據(jù)等的共享。在平臺(tái)的研發(fā)、試運(yùn)行階段,對(duì)平臺(tái)進(jìn)行了功能測(cè)試,包括發(fā)布、安全認(rèn)證等,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

4．3支撐環(huán)境評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建設(shè)中,充分利用了政府專(zhuān)網(wǎng),同時(shí)搭建了多中心之間的專(zhuān)網(wǎng),構(gòu)建了合理、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)形成了適合地方特點(diǎn)的生產(chǎn)、應(yīng)用和管理標(biāo)準(zhǔn)體系,完善了項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制。

5　存在的問(wèn)題與建議

5．1存在的問(wèn)題

(1)項(xiàng)目矢量庫(kù)建設(shè)是利用已有的城市地理信息資源共享平臺(tái)數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了整理、優(yōu)化、完善,由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新時(shí)間差異較大,造成現(xiàn)勢(shì)性不是太好。

(2)因部分示范應(yīng)用單位涉及安全和保密事項(xiàng),框架數(shù)據(jù)服務(wù)采用前置機(jī)方式發(fā)布,部分示范應(yīng)用的框架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線發(fā)布和更新。

(3)項(xiàng)目管理與建設(shè)的單位跨部門(mén),由于技術(shù)協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)等原因,造成項(xiàng)目安排不盡合理,工期延長(zhǎng)。

5．2 建議

在“數(shù)字城市”建設(shè)中,部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有些滯后,與之相應(yīng)的新技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用,建議在全國(guó)性的項(xiàng)目建設(shè)中,重視技術(shù)指導(dǎo)性文件的時(shí)效性,從而更好地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

6　結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)圍繞“一庫(kù)一平臺(tái)N應(yīng)用”的項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建了城市基礎(chǔ)地理空間框架,開(kāi)展了實(shí)用性的推廣應(yīng)用,推動(dòng)了城市數(shù)字化的應(yīng)用水平。當(dāng)前“數(shù)字城市”建設(shè)向“智慧城市”轉(zhuǎn)型升級(jí),總結(jié)“數(shù)字城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展基于“智慧城市”的地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)的研究,延伸“數(shù)字城市”建設(shè)的成果應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)城市測(cè)繪地理信息科技水平。

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The Analysis and Thinking of the“Digital Urumqi”Geospatial Framework Construction

Long Haikui,Li Baoming,Liang Chengdong,Zeng Qinyou
(Urumqi Urban Investigation and Surveying Institute,Urumqi 830011,China)

Abstract:This paper discussed about the“DigitalUrumqi”construction from project’s technical solution,aim,content,key technologies,especially in the construction modelof“one database,one platform and multiple typical applications”,and overall evaluated the effectiveness of digital city geospatial framework’s result by discussed the project’s design,construction,applications,evaluations and faults．The project of“DigitalUrumqi”geospatial framework construction was pushed the development of GIS in city surveying and mapping．

Key words:digital city;geospatial framework;analysis;application

文章編號(hào):1672-8262(2015)05-32-03中圖分類(lèi)號(hào):P208．2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

收稿日期:?2015—02—10

作者簡(jiǎn)介:龍海奎(1966—),男,正高職高級(jí)工程師,長(zhǎng)期從事城市測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)技術(shù)的研究應(yīng)用等工作。

基金項(xiàng)目:國(guó)家測(cè)繪地理信息局?jǐn)?shù)字地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、烏魯木齊市市級(jí)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)科技項(xiàng)目(Y10111009)。