數字烏魯木齊地理空間框架建設的分析及思考

龍海奎,李寶明,梁承東,曾慶友(烏魯木齊市城市勘察測繪院,新疆烏魯木齊 830000)

數字烏魯木齊地理空間框架建設的分析及思考

龍?？?,李寶明,梁承東,曾慶友
(烏魯木齊市城市勘察測繪院,新疆烏魯木齊 830000)

摘 要:通過“數字烏魯木齊地理空間框架建設”項目的實施,從技術方案、目標、內容和關鍵技術的闡述,圍繞“一庫一平臺N應用”建設模式,對“數字烏魯木齊”建設進行了分析,通過對設計、建設、應用、評價以及存在的問題等幾個方面的論述,全面評價框架建設成果的實效性。

關鍵詞:數字城市；地理空間框架；分析；應用

1　引 言

2012年9月,烏魯木齊市“數字首府”建設被國家測繪地理信息局列為全國“數字城市地理空間框架建設”試點城市建設項目。經過近兩年的努力,項目于2014年10月建設完成了數據資源體系、地理信息資源共享服務平臺、標準規范體系、應用示范建設和更新維護機制等內容。本文結合項目的設計、實施和應用等方面進行一些技術探討,就一些關鍵問題進行分析,為加快數字城市建設向智慧城市轉型升級提供些經驗。

2　項目分析

烏魯木齊市于2010年～2012年間實施了“烏魯木齊市地理信息資源共享服務平臺”項目,在2013年被列為全國數字城市建設試點時,提出以該共享服務平臺為基礎,依據國家試點項目建設要求,進一步豐富數據資源、完善管理更新機制、擴充平臺功能、擴大示范應用。

2．1技術路線

結合數字城市建設要求,制定了技術路線,如圖1所示:

2．2技術目標

構建數字烏魯木齊地理空間框架,形成烏魯木齊市唯一、統一和權威的地理信息公共平臺,實現地理信息資源的開發利用與共建共享,促進城市的信息化建設,提高城市公共管理、公共服務的能力。

圖1　技術路線圖

2．3技術關鍵點

(1)基礎地理信息數據庫建設,通過矢量基礎地理數據庫、數字高程模型數據庫、地名地址數據庫、影像數據庫和三維城市模型數據庫的建設,對已有數據進行梳理、規整,形成統一、標準的數據生產技術流程,為數據庫擴展奠定基礎。

(2)建立數據庫的維護更新機制。在數據生產中摸索出一套標準、快速的技術方法,實現內外業數據的便捷入庫;同時形成一套有經費保障,及時進行數據更新管理制度。

3　項目實施

3．1建設內容

(1)數據庫建設

在已有的城市地理信息資源共享平臺數據基礎上,依據國家標準,建立了多尺度、多類型的地理信息數據庫,主要包括:基礎地理信息數據庫(包括矢量基礎地理數據庫、數字高程模型數據庫、地名地址數據庫、影像數據庫和三維城市模型數據庫、政務版地理信息數據庫);公共專題地理信息數據庫(包括市政道路與設施、學校、行政區劃等專題的地理信息數據庫);公眾版地理信息數據庫(包括矢量數據和多期影像數據庫)。

(2)地理信息公共平臺建設

采用“邏輯集中為主、物理集中為輔”的模式,由1個管理中心、1個基礎地理信息共享服務中心和多個數據中心構成,建成了統一的空間數據庫發布平臺,實現了多層次、多維度的服務管理和服務聚合。

(3)支撐環境建設

①建成了面向不同用戶的電子政務網、專線專網、公眾外網的網絡支撐環境,形成了有效數據更新機制。

②建立了“數字烏魯木齊地理空間框架建設”標準體系,包括《基礎地理信息數據標準》、《應用技術規范》和《平臺管理辦法》等。

(4)示范應用建設

利用數據庫成果,結合我市相關部門信息化應用需要,完成了十個專題信息系統示范應用,主要是:

①天地圖·烏魯木齊市級節點,對公眾開放的地理信息公共服務平臺,展示了道路交通、餐飲住宿、學校醫院、小區等的地理位置,并提供了相應的地圖服務。

②突發公共事件應急平臺系統,建立了全市“應急一張圖”,實現了為突發公共事件應急反應處理、應急預案演練等提供地圖服務和輔助決策的能力。

③數字城管信息系統,完成了案卷、城市部件和事件的空間定位,實現了城市管理業務從立案、處理到綜合評價的信息化管理,提高了城市精細化管理能力。

④警用地理信息系統,結合警用專題信息研發的專題地理信息應用平臺,實現了警務實戰可視化分析、空間查詢、案件定位、視頻監控搜索等功能,提高了重大活動安保、日常警務信息管理和應急維穩的保障能力。

⑤規劃決策分析系統,以地理信息平臺為載體,對各類規劃編制成果要素進行分類、歸納,為規劃用地選址、查詢分析和審批提供了數據支撐。

據大量實踐表明，水輪發電機組振動故障出現的原因基本有三種，即機械振動、水力振動以及電磁振動。這就使得機組振動機理十分復雜，可能是機械、水力以及電磁中其中一種引起的振動，也可能是三者相互作用引起的。再加上大型水輪發電機組結構尺寸較大，機組系統是耦合的龐大體系，具有一定的非線性。

⑥房地產評稅征管系統,在建筑物信息普查的基礎上研發的稅管專題地理信息應用系統,有效堵塞稅收征管漏洞,增加財稅收入。

⑦城市公交運營調度系統,通過公交車載GPS定位系統,將公交運行的狀態顯示在電子地圖上,實現了全市公交車輛實時定位查詢和跟蹤監控,為公交安全運營和科學調度提供依據。

⑧城市交通研究系統,建立了交通設施、道路及公交線網等專題數據庫,構建了交通網絡模型,為開展公交智能化管理、公交線網優化布局、城區道路建設等方面提供技術支持。

⑨大型公建能耗監測分析系統,在建筑能耗監測數據庫基礎上,建立了大型公建能耗數據的地圖、文字和表格一體化采集、統計、展示和查詢系統,為全市節能減排提供依據。

⑩測繪應用系統:基于南方CASS軟件進行二次開發,實現了從數據采集、編輯、更新和GIS入庫一體化作業,規范了數據生產,搭建了數據庫更新技術平臺。

3．2主要技術指標的實現

(1)項目形成了數據生產的作業體系,實現了外業、內業生產的標準化作業模式。

(2)“邏輯上強調集中,在物理上分散”的建設模式,使平臺管理維護、數據更新等不同工作由不同的專業單位承擔,強調“誰生產、誰提供、誰更新”;管理維護方專注于系統的維護管理,數據生產共享方專注于數據生產和更新。

(4)項目中涉及的典型應用有十個,從應急到治安、從交通到稅務、從城市管理到城市規劃,涵蓋了城市生活中的諸多方面,構成“點面結合、互補互存”的特點,體現了地理信息成果的與經濟社會的聯系和價值。

4　項目評價

4．1數據檢測

項目數據生產全過程質量控制,針對數據作業特點,在生產中不僅每個工序有質量控制,而且做到每個產品都進行數據檢測,建立了一套完善的質量控制體系,該抽檢的必須檢測,保證了數據產品的100%合格。

4．2平臺測試

由于項目平臺“多中心模式”的特點,各中心通過平臺進行信息交換,實現地理空間框架數據、專題信息數據等的共享。在平臺的研發、試運行階段,對平臺進行了功能測試,包括發布、安全認證等,各項技術指標均達到設計要求。

4．3支撐環境評價

項目建設中,充分利用了政府專網,同時搭建了多中心之間的專網,構建了合理、實用的網絡運行環境。項目建設形成了適合地方特點的生產、應用和管理標準體系,完善了項目建設的技術標準和運行機制。

5　存在的問題與建議

5．1存在的問題

(1)項目矢量庫建設是利用已有的城市地理信息資源共享平臺數據,在此基礎上進行了整理、優化、完善,由于基礎數據更新時間差異較大,造成現勢性不是太好。

(2)因部分示范應用單位涉及安全和保密事項,框架數據服務采用前置機方式發布,部分示范應用的框架基礎數據未能實現實時在線發布和更新。

(3)項目管理與建設的單位跨部門,由于技術協調、經費等原因,造成項目安排不盡合理,工期延長。

5．2 建議

在“數字城市”建設中,部分技術標準有些滯后,與之相應的新技術已經廣泛應用,建議在全國性的項目建設中,重視技術指導性文件的時效性,從而更好地推動項目建設。

6　結 語

通過圍繞“一庫一平臺N應用”的項目建設,構建了城市基礎地理空間框架,開展了實用性的推廣應用,推動了城市數字化的應用水平。當前“數字城市”建設向“智慧城市”轉型升級,總結“數字城市”建設經驗,開展基于“智慧城市”的地理空間數據庫的研究,延伸“數字城市”建設的成果應用領域,推動城市測繪地理信息科技水平。

參考文獻

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The Analysis and Thinking of the“Digital Urumqi”Geospatial Framework Construction

Long Haikui,Li Baoming,Liang Chengdong,Zeng Qinyou
(Urumqi Urban Investigation and Surveying Institute,Urumqi 830011,China)

Abstract:This paper discussed about the“DigitalUrumqi”construction from project’s technical solution,aim,content,key technologies,especially in the construction modelof“one database,one platform and multiple typical applications”,and overall evaluated the effectiveness of digital city geospatial framework’s result by discussed the project’s design,construction,applications,evaluations and faults．The project of“DigitalUrumqi”geospatial framework construction was pushed the development of GIS in city surveying and mapping．

Key words:digital city;geospatial framework;analysis;application

文章編號:1672-8262(2015)05-32-03中圖分類號:P208．2

文獻標識碼:B

收稿日期:?2015—02—10

作者簡介:龍?？?1966—),男,正高職高級工程師,長期從事城市測繪、地理信息系統技術的研究應用等工作。

基金項目:國家測繪地理信息局數字地理空間框架建設試點項目、烏魯木齊市市級建設重點項目、市級科技項目(Y10111009)。