文明創建增凝聚 方式創新顯實效

余祖軍

近年來，安康市審計局大力開展文明審計、文明執法、文明禮貌活動，以文明澆筑“審計魂”，使文明創建的“軟力量”有效轉化為審計工作的“硬實力”。率先實現了對本級財政預算單位審計監督全覆蓋，有效發揮了審計監督職能，得到了審計署、省審計廳和市委、市政府的肯定。

強化領導，精心部署，創建工作組織得力

該局切實發揮局黨組的政治核心和戰斗堡壘作用，構筑文明創建的“指揮部”。一是加強民主集中制和“三會一課”制度，制定了《安康市審計局民主集中制制度》、《安康市審計局黨組中心組學習制度》等系列制度，改進領導方式和工作方法，規范議事程序，推進科學執政、民主執政、依法執政，提高了領導班子領導管理、依法行政和議事履職的能力；二是創新支部組建新模式，在廣泛征求意見的基礎上，對機關黨總支進行了重新劃分，破解了支部科室不協調、黨建業務常交叉，不利于支部組織生活開展的難題；三是堅持黨員帶頭，班子成員堅持與群眾打成一片，時時處處當表率，帶頭參加學習，深入一線解決實際問題，黨員干部堅持與群眾同考核同獎懲，同甘共苦，充分發揮了黨員領導干部的核心領導作用和模范帶頭作用；四是健全群團組織，工會、婦聯組織按時換屆，提高了組織力量。針對青年干部隊伍不斷壯大的實際，申請成立了市審計局團總支，充分發揮團員青年的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用，為促進文明創建、推動審計發展提供了強有力的動力支撐。

民主管理，遵紀守法，“防腐堤壩”堅如磐石

近年來，該局深入開展民主與法制宣傳教育活動，堅持依法行政、依法辦事，黨風廉政方面未發生一例違紀違規問題。認真落實廉政建設工作責任制，進一步完善了車輛管理、財務管理、干部管理等25項制度，為廉政建設提供了制度保障；嚴格執行審計紀律“八不準”，堅持實行送達審計制度、審計承諾制度、執行審計廉政情況反饋制度、審計年度回訪制度等。對內由該局紀檢組經常性監督相關制度落實情況，對外面向社會聘請12名特約監督員，同時邀請社會各界對審計人員跟蹤監督，確保陽光審計；堅持把審計工作融入全市黨風廉政建設工作大局中，建立審計、財政、監察等部門聯審協作機制，對制約全市經濟發展的六個方面突出問題嚴審嚴查，實行“零容忍”，充分發揮了審計機關公共資金“守護者”和反腐敗的“利劍”作用。

豐富載體，注重創新，“文明之花”芬芳怡人

該局注重利用多種途徑開展文明建設，營造濃厚的文明建設氛圍。深入開展群眾性文體活動，在每年“三八”、“五一”“七一”、“十一”和春節、端午、清明、中秋，舉辦形式多樣、傳播傳統文化的文體活動，活躍了文化生活，提升了文化品味；開展扶貧幫困活動，兩年來為幫聯對象聯系項目和幫辦實事30余件；組織開展了“愛心大聯動、溫暖在審計”自愿捐獻活動，干部職工“一對一”幫扶，向困難黨員群眾贈送黨建、科普、法律等方面的書籍資料、食品、捐款捐物等共計價值3萬元；廣泛開展了道德規范在崗位系列活動，以及道德經典誦讀、文明有禮培育、我們的節日、環境美化、勤儉節約、文化體育等一系列豐富多彩的主題實踐活動。

立足本職，緊貼中心，文明審計碩果累累

該局堅決貫徹執行審計監督全覆蓋要求，加強對市委、市政府重大決策和宏觀調控措施貫徹落實、財政體制運行、金融運營風險、重大民生項目和資金、資源開發利用和環境保護等重點領域、重點項目和重點資金的審計監督，在推進法治、維護民生、打擊腐敗、防范風險、推動改革、提升效能、促進發展等方面發揮了積極作用。兩年來，全局共審計和審計調查項目137個，通過審計處理、上繳財政資金2726萬元，促進增收節支8450萬元，核減投資7890萬元，向司法和紀檢監察等部門移送案件線索18件，首次建立了市委書記、市長定期聽取審計工作匯報制度；同時創新審計方式，改變傳統審計思維，率先試行“全覆蓋”，將市直一級、二級預算單位全部納入審計范圍，實現審計監督“無死角”。項目組織上打破科室界限，加強業務交叉和人員交流，打出審計“組合拳”；牢固樹立審計質量是審計工作生命線的理念，堅持把審計質量建設貫穿于審計項目實施全過程，堅持和完善三級復核、審計業務會議、審計項目質量檢查、優秀審計項目評選、審計目標責任考核等制度，堅持依法辦事、嚴格把控審計質量。