持續(xù)不斷抓作風(fēng) 從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)審計(jì)

徐宗

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)，積極主動(dòng)參與專(zhuān)題教育

（一）開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，中央從黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，抓問(wèn)題、抓肅紀(jì)、抓整治，取得了明顯成效，既充分體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志，彰顯了從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，深得黨心民心；又說(shuō)明了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的確存在著理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、濫用權(quán)力、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問(wèn)題。因此，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，讓全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏成為常態(tài)。

（二）開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力抓手。作風(fēng)建設(shè)雖然通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有了一個(gè)較大提升，但不正之風(fēng)尤其是“四風(fēng)”的病原體并沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，反彈回潮的危險(xiǎn)依然存在。“三嚴(yán)三實(shí)”從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面，深刻闡明了作風(fēng)建設(shè)的新要求，體現(xiàn)了內(nèi)在自覺(jué)與外在約束的辯證統(tǒng)一，為深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)樹(shù)立了新的標(biāo)桿，是全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再整裝、再啟程，必須擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保持力度、保持韌勁，祛除歪風(fēng)邪氣，樹(shù)立清風(fēng)正氣。

（三）開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求。當(dāng)前，全面深化改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等任務(wù)十分艱巨繁重，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這次“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，就是要抓住要害，戳到“麻骨”，把領(lǐng)導(dǎo)干部的精氣神提一提，花架子改一改，在嚴(yán)處著眼、實(shí)處用力，讓踐行“三嚴(yán)三實(shí)”成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)，以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。

二、理解內(nèi)涵，掌握精髓，審計(jì)干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

一是堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本。“三嚴(yán)三實(shí)”緊扣時(shí)代脈搏，為黨員干部堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升道德境界開(kāi)出了“醒腦良方”，是黨員干部立志修身的新航標(biāo)。當(dāng)前，面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多元思想的滲透、物質(zhì)誘惑的影響等嚴(yán)峻考驗(yàn)，要把堅(jiān)定理想信念作為終生必修課，引導(dǎo)黨員干部以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，不斷提高自己、改進(jìn)自己。

二是堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為為官?gòu)恼馈！叭龂?yán)三實(shí)”深刻揭示了為官?gòu)恼膬?nèi)在規(guī)律，是領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)的行動(dòng)指南，必須帶頭依法辦事，不碰法律紅線，不越法律底線，確保在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作。在審計(jì)工作中，要始終敬畏黨和人民賦予的審計(jì)監(jiān)督權(quán)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，慎言、慎獨(dú)、慎欲、慎微；要謹(jǐn)慎小心，謙虛誠(chéng)懇，嚴(yán)守法紀(jì)，遵守審計(jì)紀(jì)律；面對(duì)誘惑，要堅(jiān)守底線，一身正氣，保持清醒，培養(yǎng)高尚情操，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的審計(jì)工作氛圍。

三是堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要。要及時(shí)拓展視野，更新知識(shí)，用中央提出的新思想、新論斷指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐；始終關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聚焦審計(jì)工作的新情況和新特點(diǎn)，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和時(shí)效性；大膽破除落后傳統(tǒng)思想觀念，自覺(jué)克服思維定勢(shì)的消極影響，及時(shí)把握和抓住機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)推動(dòng)審計(jì)工作改革創(chuàng)新；立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，查實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，查深查透每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。

四是堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人正己之基。“三嚴(yán)三實(shí)”鮮明提出了黨員干部做人處事的底線和原則，是我們必須堅(jiān)守的人生信條。黨員干部要堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民利益第一，凡事出以公心；堅(jiān)持公道正派，做老實(shí)人不當(dāng)“老好人”，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、人前人后一個(gè)樣；堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力干好黨和人民賦予的事業(yè)。審計(jì)中，不能帶有任何個(gè)人偏見(jiàn)，既不無(wú)依據(jù)夸大問(wèn)題，也不主觀歪曲事實(shí)，做到客觀公正、實(shí)事求是。面對(duì)手中的權(quán)力，要嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化自我約束，秉公用權(quán)，不搞特權(quán)，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私利，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員清正廉潔的形象。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，精心安排部署專(zhuān)題教育工作

（一）明確專(zhuān)題教育的目標(biāo)要求。總目標(biāo)是繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾路線教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，以上率下、示范帶動(dòng)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”層層傳導(dǎo)壓力；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，把黨的偉大精神牢固立起來(lái)，為建設(shè)“三個(gè)陜西”凝聚強(qiáng)大動(dòng)力，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展群眾路線教育活動(dòng)成果上見(jiàn)成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)成效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)成效。總要求是聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為思想和行為的鏡子，清除思想污垢、校正行為準(zhǔn)星，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性原則，明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，做到知行合一、以知促行，以行證知，切實(shí)做到心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責(zé)不懈怠，心中有戒不妄為。

（二）明確學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容方法。學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、憲法法律、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等學(xué)習(xí)讀本；學(xué)習(xí)趙正永書(shū)記在全面推進(jìn)法治陜西建設(shè)研討班開(kāi)班式和全省“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課會(huì)議上的講話(huà)；學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義、本真內(nèi)涵和專(zhuān)題教育實(shí)施方案。學(xué)習(xí)教育的方法是：采取個(gè)人自學(xué)、支部集中學(xué)和專(zhuān)題黨課相結(jié)合的方式進(jìn)行，“七一”期間組織開(kāi)展主題黨日教育活動(dòng)。共安排3個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一個(gè)。

（三）明確個(gè)人對(duì)照檢查的重點(diǎn)。黨組民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)，要深入查擺自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，重點(diǎn)做到“四個(gè)講清楚”：一是講清楚是否對(duì)黨忠誠(chéng)，理想信念是否動(dòng)搖，黨性觀念是否弱化，個(gè)人重大事項(xiàng)是否如實(shí)報(bào)告。二是講清楚是否個(gè)人干凈，有沒(méi)有搞權(quán)錢(qián)交易、利益輸送，有沒(méi)有變相參加小圈子活動(dòng)。三是講清楚是否敢于擔(dān)當(dāng)，有沒(méi)有不會(huì)干、不想干、不敢干的問(wèn)題，遇到問(wèn)題和困難是擺擺手、繞道走，還是攻堅(jiān)克難、積極作為。四是講清楚是否對(duì)存在的問(wèn)題真改實(shí)改，今后做到“實(shí)”和“嚴(yán)”的措施是否指向性強(qiáng)，是否具體明確。

（四）明確“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育經(jīng)常化。這次專(zhuān)題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次性活動(dòng)，要與平時(shí)的學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，使“三嚴(yán)三實(shí)”教育成為常態(tài)。一是每年要對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”教育進(jìn)行研究，統(tǒng)籌安排，列出計(jì)劃；二是把“三嚴(yán)三實(shí)”作為黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)的常設(shè)內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查；三是每季度組織的集中學(xué)習(xí)中要安排“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)容，學(xué)習(xí)交流要有“三嚴(yán)三實(shí)”的體會(huì)；四是要把“三嚴(yán)三實(shí)”滲透到審計(jì)工作和審計(jì)項(xiàng)目中，經(jīng)常總結(jié)審計(jì)中有沒(méi)有不嚴(yán)不實(shí)的行為。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保專(zhuān)題教育取得實(shí)效

一是把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)行再動(dòng)員再教育，消除思想上的模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與專(zhuān)題教育的主動(dòng)性；克服“老一套”的厭倦情緒，增強(qiáng)參與專(zhuān)題教育的自覺(jué)性；消除淺嘗輒止的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解。學(xué)習(xí)中，要勇于談?wù)J識(shí)、亮思想、找問(wèn)題、明差距，認(rèn)真查找審計(jì)工作和作風(fēng)方面不嚴(yán)不實(shí)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、做樣子，切實(shí)把專(zhuān)題教育成果轉(zhuǎn)化為抓好審計(jì)工作的能力，轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

二是把落實(shí)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與結(jié)合起來(lái)。要按照實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，積極探索實(shí)踐，切實(shí)把好專(zhuān)題教育的“方向盤(pán)”；要重視對(duì)專(zhuān)題教育的檢查指導(dǎo)，既要看內(nèi)容是否落實(shí)，還要看是否達(dá)到預(yù)期效果；支部書(shū)記既要帶頭參加專(zhuān)題教育，又要組織好、落實(shí)好專(zhuān)題教育；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好溝通銜接和配合工作；處級(jí)干部要身體力行、當(dāng)好表率，做到邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高，使這次專(zhuān)題教育成為促進(jìn)工作、樹(shù)立標(biāo)桿、塑造形象的強(qiáng)大動(dòng)力。

三是把促進(jìn)整改落實(shí)與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題提出整改措施，做出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部要加強(qiáng)教育、促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、（轉(zhuǎn)32頁(yè)）（接5頁(yè)）沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。要在邊學(xué)邊查邊改的基礎(chǔ)上，不斷深化專(zhuān)題教育取得每一項(xiàng)成果，不斷完善和積極探索鞏固專(zhuān)題教育成果的長(zhǎng)效機(jī)制，在構(gòu)建有利于審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新進(jìn)展，在作風(fēng)建設(shè)上取得新成效，用審計(jì)工作取得實(shí)際成果作為衡量和檢驗(yàn)專(zhuān)題教育的成效。

四是把開(kāi)展專(zhuān)題教育與完成各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，既要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織開(kāi)展好專(zhuān)題教育，又要認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃，分清輕重緩急，既要保證專(zhuān)題教育的進(jìn)度和效果，又要保證審計(jì)工作任務(wù)的順利進(jìn)行。要端正思想態(tài)度，既要按時(shí)參加專(zhuān)題教育全過(guò)程，又要圓滿(mǎn)完成日常工作任務(wù)，防止出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，真正做到專(zhuān)題教育和審計(jì)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。