強化審計監督促進依法治區

趙小林

審計監督作為中國特色社會主義監督體系的重要組成部分，是全面深入推進依法治國，加快建設法治國家的重要力量。審計機關要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和國務院關于加強審計工作的意見，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督，保障重大決策部署貫徹落實，強化對權力的監督和制約，促進政府用好權、管好錢、服好務，為落實依法治國方略，促進依法治區作出貢獻。

一、強化權力監督，念好權力運行“緊箍咒”

“大道至簡，有權不可任性。”政府的權力是法律和人民賦予的，必須按照法律的規定和人民的意志行使好手中的權力。審計機關要加大對依法用權情況的審計力度，及時發現并糾正有法不依、執法不嚴，違法不糾等問題，促進依法辦事，執法為民。一要圍繞重大決策部署，著力監督檢查各部門、各單位落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的具體部署、執行進度和實際效果，及時發現和糾正不作為，亂作為，慢作為等問題，促進政策落地生根和不斷完善。二要圍繞全面深化改革，加強對“簡政放權”執行情況的監督檢查，重點檢查該取消的權力是否徹底取消，該下放的權力是否完全下放，堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的不正之風，確保簡政放權工作有序進行、順利交接、順暢運行。三要圍繞行政權力運行，進一步深化領導干部經濟責任審計，貫徹落實“兩辦規定”和“實施細則”，著力檢查領導干部在重大經濟決策、重大項目審批和重要資金分配、重大物資采購和招投標等重點領域和關鍵環節的守法守紀守規盡責情況，及時揭露和查處以權謀私、失職瀆職、貪污受賄等問題，促進領導干部依法履職，干凈干事。四要圍繞防風險保穩定，加大專項審計調查力度，密切關注權力運行中的“腸梗阻”現象和經濟運行中的風險隱患，注意發現和反映苗頭性、傾向性問題，積極提出解決問題和化解風險的審計建議，促進經濟社會健康安全運行。

二、強化資金監督，當好財政資金“守護神”

財政資金是人民的“血汗錢”，要取之于民，用之于民，一分一厘都不能亂花。審計機關要按照新修訂《預算法》的規定，加強對預算編制、執行和決算情況的審計監督，確保財政資金安全高效使用。一要加強預算執行和其他財政收支審計，密切關注財政資金的存量和增量，促進減少財政資金沉淀，盤活存量資金，推動財政資金合理配置、高效使用，把錢用在刀刃上。二要加強民生資金和項目的審計，繼續把社會保障、教育醫療、扶貧救災、保障性住房等重點民生資金和項目作為審計監督重點，嚴肅查處擠占挪用、違規出借、損失浪費專項資金等問題，推動民生改善，維護公平正義。三要加強“三公”經費審計，嚴格會議費、招待費、公車運行維護費的預算標準，嚴格控制因公出差、出境和樓堂館所建設，嚴肅查處假借舉辦會議公款旅游，大吃大喝，甚至報銷私人消費等行為，確保中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求落到實處，促進厲行節約，降低行政成本。四要繼續開展財經紀律專項檢查，尤其是要對新修訂的《預算法》的執行情況進行重點檢查，定期開展財經法紀知識綜合培訓，增強依法理財意識，提高財務管理水平。

三、強化責任監督，筑牢依法行政“防火墻”

有權必有責，用權受監督。審計機關要認真履職，依法審計，敢于碰硬，勇于向有法不依、有令不行、有禁不止、心存僥幸的違法行為“亮劍”。一要加大審計處理處罰力度。對審計發現的違法違紀問題，要依法依規進行處理，嚴肅問責，該單位負責的要追究單位的責任，該個人負責的要追究個人責任，該通報的及時通報，該移交的依法移交，絕不姑息遷就。二要落實審計整改責任。被審計單位的主要負責人是整改第一責任人，對重大問題要親自管、親自抓，及時督促整改并報告整改結果。對整改不到位的，要對主要負責人進行約談，對整改不力、屢審屢犯的，要依法進行責任追究，并以審計案例的形式進行通報。三要加強審計成果利用。要把審計結果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據。對審計發現的經濟管理、財務管理和政策措施落實過程中的好做法、好經驗，要認真總結提煉，及時推廣應用。四要完善制度措施。對審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題，要加強調查研究，深入分析原因，從體制機制層面提出針對性的意見建議，促進政府和有關部門健全制度規范，完善政策措施，改進工作方法，把權力關進制度的籠子，從而形成不敢違法，不能違法，不想違法的約束機制，保障行政權力在法制的軌道上安全高效運行。

（作者系雁塔區人民政府區長）