水運工程施工階段監理人員的事前控制及管理對策分析

黃杰

摘 要：控制是工程監理重要的管理活動之一。就關于水運工程施工階段監理人員的事前控制和管理對策進行了相關的探討。

關鍵詞：水運工程；施工監理；事前控制；道德規范

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.10.053

1 水運工程施工階段的事前控制

對于水運工程的事前控制，它主要是指在相關水運工程計劃實施前，監理人員根據實際情況對影響工程施工的各個環節和主、客觀因素采取一定的控制措施，從而降低工程施工中目標發生偏離的可能性。對于監理人員而言，根據建設方的要求，做好“事前”控制工作有著十分重要的意義。落實好事前控制工作，不僅能將水運工程施工階段出現的問題扼殺在搖籃中，還有助于水運工程施工階段的監理工作獲得應有的成效。在水運工程施工階段，監理人員需要遵守事前控制的基本原則，即在堅持“以人為本”的核心原則的基礎上，堅持關乎質量標準的一切原則；以預防為主，堅持“科學、公正、守法”的職業道德規范，對施工階段進行事前質量控制。

2 水運工程的事前控制和管理對策

水運工程不僅會受到自然因素的影響，也會受到不同工程項目自身特點的影響。在水運工程施工階段，很多工程的負責人都沒有對事前控制予以重視，導致水運工程建設處于被動局面，沒有達到預期的效果。下文從質量控制、進度控制和投資控制三個方面對施工階段監理人員的事前控制和管理對策進行分析。

2.1 質量控制方面

質量控制是水運工程施工階段事前控制中不可輕視的環節。這個環節包含水運工程施工階段的很多方面：①需要明確質量控制依據，其是監理工作質量控制的首要基礎。在相關質量控制實施之前，監理人員一定要與政府質量監管部門等相關單位、業主和承包商對工程質量控制的依據和標準進行具體說明，從而保證工程的質量，滿足相關要求。②監理人員要制訂相關的工程監理計劃，并建立相關制度，比如《監理實施細則》相關內容的編制。工程監理計劃的制訂和制度的建立需要符合工程特點，并具有針對性、可操作性。③熟悉設計文件，并組織好相關設計的交底工作。相關的監理工程師需要在監理工作開始之前，組織監理人員熟悉相關的設計文件，明晰設計意圖，并認真審查相關設計圖紙、組織好設計交底工作。④對相關的質量風險因素進行分析。監理人員需要根據工程的特點和相關條件，對不同的分項工程進行質量風險因素分析，并采取有效的監理措施、分析監理工作要點、明確崗位職責，從而對各個環節中影響工程質量的風險因素有清楚的認識。⑤對相關的原材料、構配件和設備的質量進行控制。監理工程師需要要求承包商按照工程特征，建立并完善相關的原材料、構配件的管理制度。在此基礎上，對原材料、構配件的進場和使用計劃進行提交，同時，需要經過監理工程師的審核和確認。

2.2 進度控制方面

工程施工階段的進度控制可為工程按質量要求如期完成奠定堅實的基礎。對于進度控制，在監理人員方面，相關監理人員需要對工程相關的法規和規定進行熟悉和了解。在工程監理工作開展之前，監理人員需要對國家和行業相關的法規進行熟悉。在此基礎上，還需要對相關部門的相關規定進行了解，比如當地的建設主管部門、質量監督站、邊檢、海關和環保部門等。對于業主，監理人員需要及時提醒業主按時辦理工程的相關手續；對于承包商，監理人員要督促承包商嚴格遵守工程相關規定，及時辦理相關的政府手續，并檢查承包管理機構及其人員的資格。

監理工程師需要根據工程施工的投標文件和施工合同中的相應承諾，對相關項目經理、主要的施工管理人員進行相關的資格審查，并對他們的資格證書和實際業務水平進行檢查。此外，相關監理工程師需要根據工程各方面的特點和影響工程的因素，比如合同工期的要求、周邊條件和地質基礎預測進度風險，明確進度控制點。同時，還要檢查平面布置、設施和設備具體情況、開工條件；按要求檢查承包商的現場平面布置，并對設施進行核對，檢查其是否按照已經被審批的施工組織設計操作；要對承包商的施工機械設備、工程開工報審表和相關資料、進場道路、水、電和通訊等方面按規定進行檢查；審查工程各項季度計劃，監理工程師一定要要求承包商在相應的時間內提交相應的進度計劃，同時，監理工程師必須要求承包商提供的工程進度計劃具有可靠、可控制和可操作性的特征，并進行嚴格審查。

2.3 投資控制方面

在投資控制方面，可從以下3方面入手：①監理工程師要熟悉各項工程的合同文件和工程相關的各項法規，比如監理合同、檢測合同和分包合同。對于監理人員，需要強化合同意識，掌握相關的合同文件和條款。此外，還需要對工程相關的《工程量清單》《工程量清單說明》進行了解，掌握工程項目的計算方式、方法和范圍、熟悉相關工作的深度、項目單價，從而保證工程相關項目如期完成。②對投資控制風險進行合理分析。在工程施工階段，相關監理人員需要對影響投資控制的各種因素和項目進行具體分析和預測，比如相關的地質條件、內外部條件和工程項目自身的特點，從而制訂相關的防范對策、及時采取相應的措施。③對內部和外部不必要的索賠進行嚴格預防。索賠主要是由業主、監理等非承包方面的原因引起的，比如辦事效率低、相關監理文件審批拖拉，進而造成不必要的索賠。因此，監理人員在以合同、事實和科學數據作為工程相關依據的前提下，需要對工程施工階段出現的各種問題進行“公正、恰當、及時、準確”的處理。

綜上所述，施工單位的認真施工是保證工程質量的首要前提，而監理單位的嚴格監理是工程質量的有力保障。在我國水運事業不斷發展的漫漫長河里，水運工程建設管理對相關監理工作的要求日益嚴格。由此可見，在完善各項監理工作的同時，重視事前控制具有重要的意義。

〔編輯：張思楠〕