淺析電網工程建設存在的安全問題及應對措施

駱明

摘 要：主要探討了電網工程建設中的安全問題，并提出了各方面的安全應對措施，旨在不斷提高電網建設安全管理水平，保證電網工程建設安全、順利地完成。

關鍵詞：電網工程；管理問題；施工進度；工程質量

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.10.128

電網建設目前的發展速度比較快，對新能源經濟建設和促進工業基地的發展建設具有重要意義。電網建設的發展是為了促進我國電力工業的不斷發展，實現全面可持續發展。當前，我國電力供應非常緊張，電力企業在加快電網建設的同時，還要啟動更大一批電網工程的規模發展，緩解目前輸配電緊張的局面。目前，在電力事業的發展中，還存在很多安全問題。為了使電網的發展達到更好的水平，提高電網建設的可靠性和安全性，就要采取有效的措施解決電網建設中存在的安全問題。

1 建設前期存在的安全問題及應對措施

1.1 安全問題

電網工程建設前期存在的安全問題主要有：①規劃和設計太倉促，使得一些工作和施工計劃沒有認真落實和貫徹，一些建設項目沒有明確的目的性，規劃缺乏科學性；②工程設計過程中沒有較多的專業設計人員，使得工程設計出現技術上的難題，在設計環節中，設計不夠深入，考慮不周詳，存在許多設計上的問題；③工程建設前期工作不到位，使工程的質量和安全受到一定影響。

1.2 應對措施

在工程規劃階段應該大力支持電網建設的各項工作，認真對待電網建設中的規劃項目、培訓和設計等各種工作。有關規劃和設計人員應該在施工現場深入調查和研究，提出各項可行性工作方法和設計規劃，同時還要認真貫徹有關工作和責任，使電網工程規劃各項工作落實到位。

在工程設計階段嚴格執行設計內審制度，工程建設單位需要及時組織設備、基建、調度、安監等各個部門對轄區內新增電網建設項目進行內審，對項目建設的必要性、可行性和設計方案進行審核，避免存在設計缺陷，從根本上提高工程建設的安全性。

做好工程建設的前期工作，抓緊時間完善工程項目的前期手續，打破以往忽視前期工作的慣性思維，促使工程按期開工建設，確保工程建設工期合理，施工時間充足，避免因施工時間緊張導致安全事故的發生。

2 施工人員的安全問題及應對措施

2.1 施工人員的安全問題

當前，很多電網建設中的一些施工隊伍的業務能力較差，專業技術水平較低，人員之間的素質參差不齊，且施工單位中一些管理人員的管理水平和素質較差。在具體工程施工中，施工人員的安全問題體現在以下幾個方面：①對于有些施工單位中的施工人員進場未進行三級安全教育工作，施工人員安全意識淡薄，安全技能差，導致安全事故頻發。②針對一些施工單位的情況，較容易出現各種質量問題，例如技術人員素質偏低、利用廉價材料降低施工成本、施工的隊伍不穩定等，出現各種毫無經驗的農民工大量充實隊伍，導致施工隊伍的整體施工能力低下。③在施工的過程中，一些施工單位在施工時存在偷工減料、以次充好等現象，直接影響到了工程建設的安全性。

2.2 應對措施

工程開工前，工程建設單位應對抵達現場的管理人員和施工人員的資質進行復核，要求施工隊伍嚴格按照投標文件上組織機構配置相應的施工管理人員，保證工程建設必備的管理人員到位。

工程建設單位還需加強與施工隊伍的溝通，積極主動配合施工隊伍，對安全意識差、技術力量薄弱的施工隊伍多加引導，不斷提高施工單位的安全管理水平。

工程施工單位應加強日常的安全管理，嚴守施工方案的編寫及審批關口，從技術方面保證工程的順利開展。另外，工程開工前應做好安全技術交底工作，施工中加強安全監管力度，保證各項措施落實到位。同時，工程建設單位、監理單位平常應加強對施工單位的監管力度，保證施工過程中各項措施落實到位。

近年來，由于電網工程建設力度的加大，工程建設單位的安全管理存在一些管理上的漏洞，主要表現在：①管理人手缺乏，導致工程安全管理不到位。現在仍有部分縣級工程建設單位都是集設計規劃、工程管理于一身，而人員配置不夠，一些工作出現各種問題，使得電網工程的安全管理往往出現許多問題，例如工作管理不到位、工作責任劃分不明確等。②工程管理有關人員的業務能力和自身素質還非常低下，加上最近幾年中，我國電網工程建設的力度和規模不斷加快，工程的執行不斷加快，很多縣級電網工程建設非常廣泛，但是，隨之出現的管理人員的管理水平跟不上、安全問題層出不窮等問題阻礙了工程建設。為保證工程的順利開展，不得不臨時抽調一些工作人員進行支援和建設管理，使得一部分工作人員的專業和本工作不對口，尤其是電網建設工作人員的管理經驗很差，對于電網建設和工程的參與度不高，很多業務工作都不熟悉，導致管理工作上出現很多困難。

工程建設單位作為業主方，對工程建設安全管理起著舉足輕重的作用，應針對其安全管理薄弱環節做好以下應對措施：①儲備管理人才。要對電網建設的管理人員加強培訓，同時加大力度引進管理人才，加快建立一支業務水平高、能夠完全勝任本工作的管理隊伍，指導、督促施工單位做好電網工程有關管理和安全工作。②加強對有關工作和安全建設的宣傳，使廣大群眾支持電網建設有關工作的開展，促進電網安全管理和建設，減少工作上的壓力和社會上的壓力，爭取充足的施工時間，從時間上保證工程的順利進行；同時，加強工程建設過程中的現場安全檢查力度，把各項安全工作落到實處。③定期組織電網工程建設各參建單位召開工程安全例會，對工程建設過程中存在的安全問題進行協調，同時對每一次安全例會提出的問題進行跟蹤管理，確保各項措施落實到位。

3 設備和材料方面的問題及應對措施

近年來，由于電網工程建設力度的加大，造成電網工程物資的需求量也大，導致一些設備和材料沒有及時供應，影響了電網工程的建設進度和施工工期，最終導致施工工期不斷拖延，工程的施工成本加大，影響了施工的安全和質量。存在問題主要表現在以下幾個方面：①一些施工材料比較緊缺，使得市場上出現了設備材料供不應求的現象，從而使得許多電網工程建設的一些設備和材料等物資出現緊缺的現象，一些訂購的重要設備和材料不能及時地到達施工現場，使施工進度受到嚴重干擾，影響了施工工期。②在施工材料需求不斷增長的情況下，一些生產廠家會忽視設備和材料的質量，生產一些工藝沒有保證和粗制濫造的不合格產品，最終影響到工程施工的質量和安全。③一些設備和材料比較緊俏，使得材料組裝過程出現諸多問題，造成零部件的不合格和大量缺少合格零部件，最終影響了施工工期和施工管理，使電網工程施工的安全性受到影響。④在有關設計方面，因為設計深度不達標，一些上報的有關材料不符合實際情況，與工程的實際要求不符合，使得建設過程中屢屢出現增補材料的情況，嚴重拖延了工程的進度，最終影響了施工的安全。⑤供貨商和工程建設單位物資等管理出現了許多問題，材料管理不規范、不歸類等使得材料不能被有效、及時地發放給有關施工單位，影響了工程進度，進而影響了施工安全。

為做好電網工程建設設備和材料管理，確保工程的安全、順利建設，應采取以下應對措施：①對于有關上報的招標和有關規劃設計等問題，有關管理和設計人員務必仔細認真。上報的數據要嚴密，要符合實際情況。②要嚴格把關有關物資的質量，嚴格審核物資招標情況，不能過度依賴小規模和信譽低的企業，要綜合衡量企業的能力。在簽訂合同采購和有關文件時，要嚴格要求物資和材料的到貨時間、地點等關鍵問題，保證材料及時送到，按質按量地到達指定倉庫。

4 結束語

電網建設在國民經濟發展中占有重要地位，要重視電網的建設和發展，保證電網建設的安全管理和運行，滿足廣大用戶的電力需求，做好當前的電力工作。

參考文獻

[1]尹暉，王曉萍，肖靜.項目管理在電網工程項目中的應用與分析[J].山西電力，2009（01）.

〔編輯：王霞〕