讓“走出去”步伐更穩(wěn)健

秀清+王琦

今年初，中國政府制定并發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，目前，已經(jīng)有60多個沿線國家和國際組織積極參與到“一帶一路”建設之中。

從6月4日—5日在澳門舉辦的第六屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇（以下簡稱高峰論壇）上，記者看到，來自31個國家和地區(qū)的44位副部長共同開啟了論壇大幕，來自500多家國際承包商、設備供應商、國際金融機構(gòu)、咨詢公司等機構(gòu)的1000名代表出席會議，盛況空前。

“一帶一路”為什么會引起沿線國家廣泛關注與熱情參與？

“一帶一路”為世界經(jīng)濟與和平開出?“一副中藥”

在金融危機大的背景下，各國都面臨著經(jīng)濟下行壓力，如何從經(jīng)濟下行的陰影中走出來？各國不約而同想到要加強基礎設施建設。

“積極參與‘一帶一路建設，加強基礎設施建設，不僅是一個權(quán)宜之計，而且對一個國家的發(fā)展能起到基礎和支柱作用，對民生改善也很有幫助?！敝袊虅詹繃H貿(mào)易談判副代表張向晨說道?！啊粠б宦肥侵袊鵀槭澜缃?jīng)濟與和平開出的‘一副中藥?！敝袊娂瘓F宋東升做了個形象的比喻。

順應這一趨勢，第六屆高峰論壇如期舉辦。論壇以務實的行動推動“一帶一路”相關各方在基礎設施領域的互利合作，倡議有關國家和地區(qū)共建“一帶一路”。

“一帶一路”貫通中亞、東南亞、南亞、西亞及歐洲和非洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈，沿線國家大多對基礎設施的需求旺盛，大批鐵路、公路、港口、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目加速提上議事日程。目前，亞洲基礎設施投資銀行籌建工作正在順利進行，絲路基金已經(jīng)順利啟動，一批基礎設施互聯(lián)互通項目已在穩(wěn)步推進。這些早期收獲向我們展現(xiàn)出“一帶一路”的廣闊前景。

采取靈活方式與相關國家開展互利合作

基礎設施合作是中國對外經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。2014年，中國對外承包工程新簽合同額1918億美元，完成營業(yè)額1424億美元，業(yè)務遍及190多個國家和地區(qū)。中國在鐵路、電力、通信、建材、工程機械等行業(yè)具有比較優(yōu)勢，一般靈活采取投資、工程建設、技術合作等多種方式，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展廣泛的互利合作。

在推進“一帶一路”建設的同時，近年來中國與拉美和加勒比國家在基礎設施領域的合作發(fā)展迅速。2014年中國企業(yè)在拉美和加勒比國家新簽合同額165億美元，完成營業(yè)額132億美元。2014年7月中國國家主席習近平訪問拉美，見證了多個大型基礎設施項目的簽署，并表示中國將正式實施100億美元中拉基礎設施專項貸款，并在這一基礎上將專項貸款額度增至200億美元，將中國與拉美和加勒比國家的基礎設施建設合作推向一個新的高度。前不久，李克強總理對拉美四國進行訪問，見證簽署了以“兩洋鐵路”可行性研究合作文件為代表的一系列合作協(xié)議，為中拉“在一起”注入更強動力。

巴西的地位尤為特殊。巴西是中國在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴、第一大投資目的地國和第二大工程承包市場。在過去的十多年時間里，中巴經(jīng)貿(mào)取得年均超過30%的增長率。2014年，兩國貿(mào)易總額保持在866.7億美元。

6月4日，首屆中拉基礎設施合作論壇作為高峰論壇的一部分隆重開幕，為進一步促進中拉基建領域合作、推動拉美地區(qū)基礎設施一體化建設搭建了廣闊的平臺。

多年來中國與非洲國家在基礎設施建設領域的互利合作一直保持穩(wěn)定增長。2014年中國企業(yè)在非洲國家新簽合同額755億美元，完成營業(yè)額530億美元。未來，中國將進一步加強與非洲國家在高速鐵路網(wǎng)絡、高速公路網(wǎng)絡等基礎設施領域的合作。

讓“走出去”的步伐更加穩(wěn)健、持久

中國企業(yè)“走出去”，也面臨諸多難題與風險。

首先是屬地化（本土化）問題。中國電建等一批“走出去”的中國企業(yè)普遍認為：“本土化經(jīng)營的戰(zhàn)略不僅僅是傳統(tǒng)意義上的一般性資源整合利用，而且還要關注企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營所進行的投資行為?！?/p>

對此，中國進出口銀行更加清醒地認識到，除了人民幣升值、原材料價格上漲、工資水平提升等因素會給企業(yè)經(jīng)營管理和國際化發(fā)展造成困擾外，中國企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要來自經(jīng)營環(huán)境和市場風險兩個方面：

一方面，企業(yè)面臨的市場經(jīng)營環(huán)境更加困難和復雜，外部競爭日趨激烈，部分國家貿(mào)易保護主義抬頭，市場容量瓶頸日益凸顯。

另一方面，國際市場不安全因素與各種風險不斷增加。一是中國企業(yè)業(yè)務較多的多個國別市場，安全局勢仍然比較嚴峻，恐怖主義事件時有發(fā)生。二是中國企業(yè)走出去的政治風險不斷加大。三是國際原材料價格的劇烈波動，尤其是石油價格的下跌，給中國企業(yè)在產(chǎn)油國項目的實施帶來了很大風險。

因此，中國企業(yè)在“走出去”的過程中，要更加注重加快業(yè)務轉(zhuǎn)型升級，提升競爭實力;要適應運作大型復雜項目時可能出現(xiàn)的各種風險和不確定性;同時能對接東道國的發(fā)展需求，堅持互利共贏。

采取扎實舉措促進“一帶一路”建設合作

作為“一帶一路”規(guī)劃牽頭部門之一，作為中國政府主管經(jīng)貿(mào)合作的部門，商務部的舉措尤為引人關切。對此，張向晨在高峰論壇上表示，商務部將采取扎實舉措促進沿線國家開展“一帶一路”建設合作：首先，與沿線國家建立雙邊合作機制，共同推進形成共識的重大項目落地。第二，增進與沿線國家的交流，促進雙方貿(mào)易便利化。第三，重點推進投資領域的合作，商簽雙邊投資保護協(xié)定，給投資者以合法的保護，同時，大力推進投資便利化。第四，積極支持中國企業(yè)在沿線國家建設經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應。第五，積極推動與沿線國家的自貿(mào)區(qū)建設，爭取在“一帶一路”沿線早日實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡的覆蓋。第六，“一帶一路”沿線國家很多是發(fā)展中國家，有的是最不發(fā)達國家。在南南合作框架下，中國會一如既往地提供力所能及的發(fā)展援助，不僅幫助這些國家發(fā)展經(jīng)濟，更重要的是幫助他們發(fā)展民生。endprint