超級雙峰會在烏法上演

●本報赴烏法特派記者　陳效衛●本報駐外記者　紀雙城　青木　陶短房　楊迅　周良臣●本報記者　王渠

“請忘記歐盟峰會及G7框架下召開的各種會議吧。正在展現真正增長的國家將在俄羅斯的正中心召開會議。”金磚國家領導人第七次會晤8日在位于俄羅斯版圖中心的烏法舉行，對于這個代表世界人口40%和全球GDP20%的會議，英國《衛報》發出上述感慨。此次金磚國家領導人會晤主題為“金磚國家伙伴關系——全球發展的強有力因素”，峰會將通過《金磚國家經濟伙伴戰略》，并將推動金磚國家開發銀行和應急外匯儲備庫在投入運轉方面取得實質進展。曾被西方一直認為“只處在論壇時代”的金磚峰會開始成為一個在國際經濟和政治中“具有行動能力的巨人”。與此同時，上合組織峰會也緊接著在當地舉行，并將啟動接收印度和巴基斯坦加入的程序。“金磚”與“上合”領導人在烏法“聚首”，這其中蘊含的巨大影響力免不了令西方有一些酸楚。金磚、上合、中國的“一帶一路”以及俄羅斯的歐亞聯盟結合起來會構成一幅什么樣的圖景？日本《外交學者》網站稱，這顯然是對美國主導的世界秩序發起的挑戰，烏法峰會將描繪多極世界的新輪廓。

“金磚國家的世界舞臺”

“金磚國家的世界舞臺”，德新社8日以此為題稱，俄羅斯總統普京和中國國家主席習近平、印度總理莫迪、巴西總統羅塞夫和南非總統祖馬，將在烏法開始打造一個新世界秩序的夢想。金磚峰會和上合組織峰會接連在烏法舉行，兩個峰會都沒有西方世界領導人參與，它們會對美國和西方展開真正的競爭嗎？

烏法這個名字雖然陌生，但卻足以吸引世界各大媒體的眼球。“德國之聲”稱，遠離大都市的喧囂，普京這次不在圣彼得堡或莫斯科做東，而是在距離首都1300公里的烏法迎接來自中國、印度以及其他非西方國家的首腦。對俄羅斯而言，烏法峰會堪稱今年政治活動的重頭戲。普京希望借此推動其多極世界理念，從而削弱美國在世界的主導地位。報道稱，在烏法峰會期間，金磚五國將結束“論壇時代”，進而成為一個在國際政治中“具有行動能力的巨人”。

烏法在俄韃靼語中的意思是“小”，雖然它在世界上似乎“默默無聞”，但實際卻是俄重要的工業中心、文化中心以及交通樞紐。烏法地處歐亞分界線烏拉爾山脈西南側，距離東西方都比較近，被外媒稱為俄“正中心”，俄媒認為在烏法舉行金磚和上合雙峰會能很好體現出俄羅斯更多“向東看”。

中國國家主席習近平8日下午抵達烏法后旋即展開多場雙、多邊活動。習近平會見普京時表示，我們贊成金磚國家一致向世界發出維護第二次世界大戰勝利成果、促進世界和平與安全、推動國際關系民主化的積極信號，鞏固金磚國家在完善全球治理、加強多邊主義等方面的重要作用。9日，金磚國家領導人會議正式舉行。

俄新社8日稱，峰會中心議題是改善國際經濟環境、擴大成員國之間的貿易投資聯系等。峰會將通過《金磚國家經濟伙伴戰略》。俄總統助理烏沙科夫稱，金磚國家、上合組織成員國以及歐亞經濟共同體領導人9日也將舉行非正式會晤。而歐亞經濟聯盟和中國“一帶一路”項目的對接將成為此次非正式會晤上的主要議題。俄外長拉夫羅夫日前在金磚青年論壇上講話稱，“此次會晤做出的決定將讓金磚國家進一步成為現階段全球管理體系中的關鍵因素之一”。

對國際觀察家來說，這次峰會更實質的大事是將決定金磚國家開發銀行和應急外匯儲備庫即將投入實質運轉。俄衛星新聞網8日稱，這兩項內容是烏法雙峰會的頭等大事。金磚國家金融部門高官正式簽署協議啟動開發銀行，并就利用應急外匯儲備庫的條件達成一致，兩者的資本規模各為1000億美元。其中金磚銀行明年4月可能就會發放第一筆貸款。似乎是為了報“G7開除俄羅斯”的一箭之仇，俄衛星網把金磚五國稱為“G5”。報道稱，被美國和西歐孤立的俄羅斯這次吸引了世界發展最迅猛的幾大經濟體。俄央行行長納比烏林娜在G5財長和央行行長會晤后稱，“這是一個保險工具，它讓我們的金融體系具有了更大的可預見性和穩定性。”

金磚峰會“比G7更酷”？

“比西方G7峰會更酷！”德國《日報》8日稱，金磚國家這個最大的新興市場聯盟近來更加壯大。這次峰會要向世界表明“我們能行，即使沒有西方”。報道稱，金磚國家開發銀行和應急外匯儲備是金磚峰會的代表性成果。這次峰會將開啟實際工作。新銀行可以共同資助“新絲綢之路”經濟帶，這個項目讓整個亞洲再次與歐洲連接。交通工具也不再是駱駝，而是現代高速列車。

日本《外交學者》網站稱，自從烏克蘭危機開始以來，全球地緣政治版圖就發生了清晰的轉變。越來越自信的俄羅斯和中國在多個領域正在挑戰美國主導的全球秩序。一方面，七國集團在反對莫斯科方面達成了一致立場，同時美國又加強了對日本、韓國、菲律賓和澳大利亞的太平洋聯盟關系。而俄中聯盟看起來也成為一個真實的持久的現象。但報道稱，另一方面，印度、伊朗、巴西、土耳其和印度尼西亞仍然不確定。盡管面對美國的推動，但這些國家當中沒有一個加入到華盛頓制裁俄羅斯的陣營當中，而所有這些國家也都對從中國的“一帶一路”計劃上獲利感興趣。

路透社稱，普京在烏法接連舉行金磚峰會和上合峰會，是希望借此削弱西方國家在世界上的主導地位，并顯示俄羅斯并不孤立。報道稱，在俄因烏克蘭危機遭到G7聯手打壓背景下，顯示金磚國家的團結對普京至關重要。由于西方帶頭制裁俄羅斯，普京已將重心轉移到新興經濟體、尤其是亞洲國家身上，此次峰會給了他一個展示自己“沒有西方也能讓俄羅斯更好”的機會。

“為什么金磚峰會成為世界大事？”俄羅斯“消息”網以此為題稱，金磚國家峰會是發展中國家代表會議，其引起世界關注的原因是金磚五國人口已占全球的40%，GDP也超過世界20%，去年金磚國家GDP總額超過了美國，金磚國家在世界上的地位不斷提高，在世界具有舉足輕重的影響力。報道還稱，金磚國家都加入了中國倡導的亞投行，掌握其中近50%的注資比例和投票權，在世界金融領域的影響力進一步增強。

俄新社8日引述俄國家杜馬國際事務委員會主席普什科夫的話稱，金磚國家峰會給予參與國在國際事務中的地位，是美國盟國所不可能得到的。俄歐亞經濟聯盟研究所所長弗拉基米爾·列別欣也稱，金磚國家的關系是建立在平等基礎上的，因此其更具吸引力，意味著比G7更具前景。它與G7中各國的關系完全不同，在G7中美國是老大，其他國都是附庸。

印度觀察家基金會副主席薩米爾·薩蘭7日在印《經濟時報》上撰文稱，以金磚國家為代表的新興經濟體不僅是新形勢下合作共贏的踐行者，也是推動國際金融體系革新發展的開創者。在本次金磚峰會后，金磚銀行首次理事會也將召開，印度人卡馬特作為首任金磚銀行行長，將與其他4國副行長一起摸索并建立起一套行之有效的“國家合作銀行”運行機制，這對全球金融界來講都是創新之舉。他們將于本月中赴上海開始工作。這種高效率是金磚國家合作機制順暢的體現，也反映出各成員國希望盡快啟動這一新興金融機構幫助國家發展的迫切渴求。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員吳恩遠8日接受《環球時報》記者采訪時表示，金磚國家和上合組織有很多共同點。在世界格局面臨深刻調整、單邊主義再次冒頭的背景下，這兩個峰會反映了國際政治經濟秩序多元化的要求，新興國家共同表達自己的訴求，反對單極化主導世界。這次金磚峰會和上合峰會前后腳在烏法舉行，會發生疊加影響，使得這兩個非西方組織的聲音產生乘數效應。這兩個組織的合作有利于應對全球金融危機、恐怖主義以及地區熱點問題，增加了新興國家“把命運掌握在自己手里”的底氣。

“中俄有能力改變世界圖景”

“中俄有能力改變世界圖景”，英國《衛報》7日以此為題稱，金磚峰會和上合峰會相繼在烏法舉行，其中俄羅斯和中國不僅同為金磚國家和上合組織成員國，還共同從屬于其他一系列地緣政治結構——聯合國安理會、亞太經合組織（APEC）、G20。這表明，兩個利益大多吻合的大國將目標結合起來會多么強大。報道稱，盡管克里姆林宮官方否認創建東部同盟，但兩國均希望限制美國在世界的影響力，他們擴大油氣和廉價消費品貿易，他們在推廣替代西方模式的新外交上有著共同利益。

“在烏法召開的金磚國家峰會將標志著開啟一個新的金融秩序嗎？”《印度教徒報》8日一篇題為“（人民幣）元的時刻”的文章稱，建立一個多貨幣金融秩序的想法在金磚國家內部已經討論有一段時間了，它有助于降低美元和歐元在全球交易中的權威性。該文作者、印度國防與分析研究所東亞問題研究員賈格納蒂同時認為，金磚國家開發銀行和金磚應急外匯儲備庫的成立最大受益者可能是中國，人民幣將通過這些機制以及在新興國家的普遍采用更快走向全球，還能借助金磚的力量應對西方“人民幣被低估”的指控。文章稱，在烏法舉行的雙峰會將成為中國國家主席習近平推銷“一帶一路”經濟合作理念的平臺，加上中國在亞投行擁有最大股權，這些都有助于人民幣地位的強化。文章稱，雖然美元仍然強大，但“新的貨幣秩序的誕生很可能從烏法起步”。

吳恩遠表示，在金磚峰會及上合峰會中，中國積極推行合作、共贏的理念，推動成員國共同建設人類命運共同體，倡導國際秩序的多元化和多極化趨勢。與此同時，中國的作用不能過度夸大，以免陷入西方捧殺的圈套。中國始終是發展中國家，不可能也不會“包打天下”。▲