從“等靠要”政策依賴轉(zhuǎn)向“闖改創(chuàng)”制度創(chuàng)新

【政策依賴癥】

經(jīng)濟(jì)發(fā)展習(xí)慣了吃政策紅利，整天盼望著中央和上級(jí)給予金融、土地、稅收、財(cái)政等諸多政策扶持。

【路徑依賴后果】

在消極等待、無(wú)所作為中喪失改革發(fā)展良機(jī)。

產(chǎn)生投機(jī)心態(tài)，出了問(wèn)題就寄希望于政策救助。

創(chuàng)新能力退化，制度創(chuàng)新能力被嚴(yán)重抑制。

市場(chǎng)功能退化，因?yàn)檎邔?duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了替代作用。

【“闖改創(chuàng)”制度創(chuàng)新】

要明白“改革才是最大的紅利”，進(jìn)而全面深化和推進(jìn)改革。

在老制度、老方法解決不了問(wèn)題時(shí)，積極創(chuàng)立新制度和新方法。

對(duì)重大改革事項(xiàng)和重大政策要敢于先行先試。

建立完善有利于改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制。

減少政策干預(yù)，更多地發(fā)揮市場(chǎng)和法治的作用。

七塊“國(guó)字號(hào)”招牌誕生記

2008年8月8日晚，時(shí)任酉陽(yáng)縣旅游局局長(zhǎng)舒洞博正在看奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，電話鈴聲驟然響起。

“馬上到我辦公室來(lái)。”時(shí)任縣委書(shū)記陳勇在電話里喊。

舒洞博直奔縣委辦公樓。

“你要把酉陽(yáng)的旅游產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)。”陳勇說(shuō)。

“不好搞，缺政策、缺資源……”舒洞博訴苦。

陳勇打斷了他：“同為武陵山區(qū)，武隆可以，酉陽(yáng)為什么就不能？”

“武隆有芙蓉洞、天生三硚，酉陽(yáng)可沒(méi)什么資源呀。”舒洞博說(shuō)。

“我隨口就能說(shuō)出幾個(gè)：中國(guó)土家擺手舞之鄉(xiāng)、中國(guó)土家文化發(fā)祥地……”陳勇說(shuō)，“不是沒(méi)有，而是看你怎么去發(fā)掘、包裝。”

舒洞博沉默了。

“年底之前，將桃花源升級(jí)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。”陳勇下達(dá)任務(wù)。

“已經(jīng)過(guò)了報(bào)名時(shí)間……”舒洞博急了。

“有1%的希望，就要盡100%的努力。”陳勇說(shuō)。

第二天，申報(bào)工作立馬展開(kāi)。

一方面，十幾個(gè)部門(mén)立下軍令狀，分段升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，陳勇帶著舒洞博直奔北京，一次、二次、三次……終于感動(dòng)國(guó)家旅游局，桃花源被納入申報(bào)名單。

當(dāng)年年底，桃花源景區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

舒洞博一下有了信心：“只要敢想敢干、說(shuō)干就干，一切皆有可能。”

“你終于開(kāi)竅了！”陳勇哈哈大笑。

隨后，酉陽(yáng)縣進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，編制了酉陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，全力挖掘旅游產(chǎn)業(yè)。

2009年，酉陽(yáng)成功拿下金銀山、巴爾蓋兩塊國(guó)家森林公園的招牌。

2010年，酉陽(yáng)又拿下龔灘古鎮(zhèn)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、酉水河國(guó)家濕地公園等招牌。

“兩年拿下七塊‘國(guó)字號(hào)招牌，在全國(guó)還沒(méi)先例。”舒洞博說(shuō)。

市旅游局領(lǐng)導(dǎo)感慨：“酉陽(yáng)給我們上了生動(dòng)的一課！”