工程項目造價全過程控制研究

姚 曉

(陜西國防工業職業技術學院，陜西 西安 710302)

工程項目造價全過程控制研究

姚 曉

(陜西國防工業職業技術學院，陜西 西安 710302)

通過對工程項目造價全過程的控制和強化管理，有效地控制企業的工程成本，提高企業的經濟效益，是建筑企業提高在市場競爭中的有效手段。為此，本文在分析建筑行業工程項目造價全過程現狀的基礎上，提出了加強工程項目造價全過程控制的對策，以促進工程造價的科學合理。

工程項目造價全過程控制；工程造價

一、引言

工程項目造價是項復雜的工程，具有很強的實踐性，主要受施工技術、工程現場管理、工程設計等因素的影響，而工程造價的全規程控制主要是指對工程造價的投資決策、設計、招投標、項目實施、竣工結算和驗收等各個環節的全過程、動態化的管理和控制，以此來保障工程項目造價的完善，意義重大。通過對工程項目造價全過程的控制和強化管理，有效地控制企業的工程成本，提高企業的經濟效益，是建筑企業提高在市場競爭中的有效手段。

二、工程項目造價全過程控制現狀

工程項目造價的全過程控制是通過對工程項目的動態的全程的管理和控制以實現對工程項目建設和完成中所涉及的人力、物力等各項資源的合理控制和優化利用；還需要對工程項目中出現的不可預見性或者不可掌控因素對工程項目的影響進行及時、快速的反應。工程項目造價全過程控制應當根據不同環節、不同階段的工程項目特點進行合理和適應的造價控制，才能達到整體造價工作的完善和精確。結合當前建筑行業企業進行全過程造價控制的實際情況可以發現，其中存在的主要問題有：

首先，工程項目造價的設計環節問題。現階段，建筑行業企業對工程項目設計主要依靠相關的專業設計人員來完成，之后，由工程項目造價師或者機構根據建筑企業提供的工程項目設計方案和工程項目清單來設計工程項目的造價。這種工程項目設計和造價設計之間的脫節就容易引起工程項目造價設計問題，主要因為工程項目造價負責人員不能從全局上把握工程項目設計方案，甚至產生對工程項目設計的漏算、錯算等嚴重問題，同時工程項目設計涉及大量的專業知識問題，再加上設計方案本身存在的標準不詳等客觀問題，這都直接影響了對工程項目造價設計的理解和把握。其次，工程項目造價的招投標環節中，建筑企業制定的招投標文件不完善，沒有采用合理、科學的招投標評估辦法，對招標、投標單位或者企業沒有進行嚴格的審查；最后，工程項目造價實施環節的不到位。工程項目設計受到實際情況的影響會存在設計變更等現象，而工程項目相關單位如施工、采購等企業或單位的行為也直接影響著造價的變化。

三、強化工程項目造價全過程控制的對策

有效的增強建筑企業工程項目造價全過程控制應當根據不同環節的特點來進行，如圖所示，具體來說如下：

圖一 工程項目造價全過程造價控制流程

1.工程項目造價全過程控制的投資決策環節

工程項目投資情況決策直接決定了工程項目規模、建設周期和工程項目造價水平的高低，因此，應當加強對工程項目投資的決策。首先，應當科學合理的定位工程項目造價和建設目標，采用合理的工程項目造價投資決策分析的技術支持，進而為工程項目造價的投資決策提供堅定的治理支持；其次，建筑企業應當加強對工程項目設計方案的控制和審查。應當全面認真的進行實地考察，組織大批具有一定專業水準的人員負責工程項目審查設計方案是否符合工程項目的實際情況和相關要求，造價設計是否精確，方案是否符合建筑行業的相關法律法規的規定，進而多途徑的保障設計方案的可行性；最后，需要相關的政府審批部門的經濟配合。相關的政府審批部門應當加大執法力度，嚴格審查工程項目投資決策中出現的資金不落實、高估算等為了通過審批工程項目的不法行為，并給予嚴厲的懲罰，進而保障工程項目投資決策的真實性和合理性。

2.工程項目造價全過程控制的的設計環節

工程項目設計方案對工程項目造價起著重要作用，因為工程項目造價設計主要根據工程項目設計方案的可行性報告而完成的，且一般工程項目設計一旦審批通過，非施工等環節出現的需要修改的地方之外，很少發生改動。為此，加強對工程項目造價設計環節的控制，一方面，建筑企業應當組織具有高水準和專業技術比較強的設計隊伍或機構完成工程項目的設計方案，也可以采用通過工程項目設計方案招標的形式，利用競爭機制選取其中最優秀的設計方案，總而言之，要確保工程項目設計方案的高質量，以降低工程造價，提高企業效益；另一方面，建筑企業應當嚴格按照工程項目設計的標準來進行。既要使用工程項目設計專用圖紙，也要對設計圖紙和方案中對工程項目施工和運行中使用的設備設備型號、規格以及參數進行詳細標注，為施工單位采購施工設備提供很好地依據，全面保障設計方案的規范化進行。

2.工程項目造價全過程控制的招投標環節

首先，建筑企業應當認真完善招投標文件的設計，既要確保招投標文件中涉及的各項工程項目的全面和完整，也要保障招投標價格的科學合理，并對相關的合同款項進行明確的規定，還要加強對參與招投標單位或企業的審查，確保招投標的真實；其次，應當嚴格按照國家關于招投標的具體規定來規范招投標行為，避免出現虛假、不法招投標行為；最后，需要相關的政府部門加強對招投標的監查和控制，嚴厲打擊和懲處不法的招投標行為，為企業創造良好的環境，同時，還應當，建立相應的招投標服務機構，及時公布招投標的信息，促進招投標各項工作的公開、公平和陽光透明，進而促進工程項目造價的準確。

4.工程項目造價全過程控制的施工環節

一方面，加強建筑施工單位或企業的規范化施工。施工建設單位應當嚴格按照國家規定的現場施工標準進行操作，采用多種管理方式和手段加強對施工進度的管控，嚴把施工過程各個環節，對現場施工人員的定額管理，降低施工材料和能源的消耗，減少施工現場其他不利因素對工程造價的影響；另一方面，加強對因施工問題引起的設計變更的控制。建筑施工等相關企業或單位應當建立明確的變更現場簽證制度，按照規范的程序來控制設計變更，并根據工程的實際情況判斷是否需要進行工程變更、采用何種變更方案能最大限度的降低工程建設成本，給工程造價帶來最小的影響，并對一些更改程度較大的項目，積極做好預算工作，以免出現嚴重增加施工成本的后果，盡量降低對工程項目造價的影響。

5.工程項目造價全過程控制的驗收結算環節

建筑企業應當嚴格按照國家現行的施工驗收規范，并仔細檢查建筑的各個環節，保證其最大程度的符合施工的合同規定和相關實際文件的要求，確保工程無漏項、無錯誤，并深入到工程項目現場進行證實，進一步保障工程項目的施工按照相關的設計方案和工程造價進行。

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TU43

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1007-6344（2015）09-0246-01