畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中的環(huán)境污染問(wèn)題與環(huán)保建議

韓　文

（山西省環(huán)境科學(xué)研究院，山西 太原 030027）

畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中的環(huán)境污染問(wèn)題與環(huán)保建議

韓文

（山西省環(huán)境科學(xué)研究院，山西 太原 030027）

摘要：隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，因此必須切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)實(shí)情況作為著手點(diǎn)實(shí)施行之有效的治理措施，將禽畜養(yǎng)殖業(yè)中的環(huán)保及污染治理問(wèn)題提到工作議程上來(lái)。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)；環(huán)境污染；環(huán)保建議

禽畜養(yǎng)殖污染目前已成為繼工業(yè)污染及生活污染之后的第三個(gè)污染源。禽畜業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染不僅會(huì)影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且會(huì)危害農(nóng)民群體的身體健康狀況，更為嚴(yán)重的是將會(huì)引起一系列社會(huì)問(wèn)題并阻礙禽畜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。因此，加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題的治理迫在眉睫。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，我國(guó)禽畜業(yè)在迅猛發(fā)展的情況下必須同時(shí)解決由此產(chǎn)生的嚴(yán)重污染問(wèn)題。

一、理清禽畜糞便污染防治的總體思路

不同于工業(yè)污染與生活污染的治理情況與方式，禽畜業(yè)的污染防治措施具有涵蓋其自身內(nèi)在特點(diǎn)的規(guī)律。因此，確定禽畜業(yè)防治污染的總體思路必須從實(shí)際情況出發(fā)并結(jié)合國(guó)內(nèi)外治理經(jīng)驗(yàn)及措施制定出符合本國(guó)情況的有效辦法。提出針對(duì)當(dāng)前緊迫現(xiàn)狀的切實(shí)可行的政策措施。

二、治理禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）環(huán)保意識(shí)滯后

隨著一系列扶持禽畜業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策先后出臺(tái)，近年來(lái)我國(guó)禽畜業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖程度逐漸快速發(fā)展起來(lái)，但存在的問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，比如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變引起的污染及環(huán)保問(wèn)題沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，環(huán)保意識(shí)沒(méi)有引起足夠的注意且未得到強(qiáng)化。

（二）環(huán)保重視及投入程度低

由于環(huán)保投入短期內(nèi)收益少、見(jiàn)效慢，無(wú)法快速產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致禽畜養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主對(duì)環(huán)保問(wèn)題極少進(jìn)行深入的探索研究，更不會(huì)將環(huán)保作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。另一方面禽畜產(chǎn)品的市場(chǎng)行情長(zhǎng)期看好，禽畜養(yǎng)殖利潤(rùn)居高不下，從而促使禽畜養(yǎng)殖業(yè)主不斷加大市場(chǎng)投入并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（三）社會(huì)及政府對(duì)環(huán)保問(wèn)題監(jiān)管不力

部分地方政府環(huán)保監(jiān)管部門(mén)未對(duì)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保設(shè)施提供支持，并且未出臺(tái)具體規(guī)范的監(jiān)管制度，在前期管理工作中忽視環(huán)保問(wèn)題的監(jiān)管重要性，而環(huán)保污染問(wèn)題出現(xiàn)后政府部門(mén)在處理過(guò)程中也未制定完善系統(tǒng)的禽畜養(yǎng)殖工作的環(huán)保設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無(wú)法可依。從而使得禽畜業(yè)養(yǎng)殖業(yè)主在生產(chǎn)過(guò)程中只顧根據(jù)自身意愿對(duì)環(huán)保進(jìn)行控制，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可參考，使得治理設(shè)施建設(shè)不完備及設(shè)備水平良莠不齊。

三、禽畜糞便污染防治對(duì)策分析

（一）某地在畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題治理分析

1畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便處理現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年某地的畜禽存欄量中規(guī)模化的養(yǎng)殖點(diǎn)約占當(dāng)?shù)厝〉?0%，非規(guī)模化的畜禽存欄量約占40%。在當(dāng)?shù)叵略O(shè)的近兩千個(gè)行政村中，日產(chǎn)畜禽糞便達(dá)2.6萬(wàn)噸并呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2該地就養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便污染的防治對(duì)策。一方面從源頭上控制污染，該地嚴(yán)格執(zhí)行《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及《禽畜業(yè)養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，在建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的過(guò)程中規(guī)模化并建設(shè)糞便處理及污水處理設(shè)施，從源頭上控制污染從而減少污水及糞便排放量等。另一方面該地通過(guò)將畜禽糞便資源化的方式，使用厭氧發(fā)酵技術(shù)處理畜禽類(lèi)糞便污水，有效地將養(yǎng)殖業(yè)廢棄物無(wú)害化處理及資源化綜合利用。這種技術(shù)不僅可以將畜禽類(lèi)糞便轉(zhuǎn)化為燃料，同時(shí)其自身耗能少、使用費(fèi)用低并且可以回收具有能源價(jià)值的沼氣，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還可以將畜禽類(lèi)糞便經(jīng)過(guò)堆積發(fā)酵后就地還田作為肥料使用，有效地充分利用資源。禽畜類(lèi)糞便雖然是有害物的潛在來(lái)源，但同時(shí)也具有豐富的營(yíng)養(yǎng)成分，可以通過(guò)高溫快速干燥法或分離法去除有害物質(zhì)以保證其作為飼料的安全性。

（二）禽畜糞便污染防治的主要措施

1通過(guò)宣傳提高防治意識(shí)。在禽畜養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題治理的宣傳工作中要從兩方面著手，一方面向養(yǎng)殖業(yè)主宣傳環(huán)保重要性及必要性，提高業(yè)主環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)業(yè)主在養(yǎng)殖工作過(guò)程中提升環(huán)保的自覺(jué)參與主動(dòng)性；另一方面，加大向政府部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，重視禽畜養(yǎng)殖業(yè)在當(dāng)今快速發(fā)展過(guò)程中環(huán)保問(wèn)題的迫切情勢(shì)。政府及群眾雙方面將禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治這一新的環(huán)保工作執(zhí)行到位。

2禽畜養(yǎng)殖過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題接受監(jiān)管。在禽畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，不能以污染環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的代價(jià)，政府應(yīng)加快立法管理禽畜養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管步伐，依法治理并約束業(yè)主在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者協(xié)調(diào)配合并走上可持續(xù)發(fā)展的道路。政府在監(jiān)管和指導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)在禽畜養(yǎng)殖業(yè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出管理手段。

3強(qiáng)化法制建設(shè)并有力執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家制定的法律法規(guī)及具體實(shí)際的管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，各地方部門(mén)應(yīng)分層次逐步對(duì)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)。對(duì)新建的養(yǎng)殖點(diǎn)要起到積極規(guī)范和引導(dǎo)作用，在禽畜糞便處理過(guò)程、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)以及污染物處理等各方面認(rèn)真嚴(yán)肅地貫徹執(zhí)行切合實(shí)際情況的控制標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)禽畜養(yǎng)殖業(yè)集中的地區(qū)，就污染負(fù)荷過(guò)大的情況加強(qiáng)調(diào)控力度，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，壓縮養(yǎng)殖業(yè)主的數(shù)量，整頓甚至關(guān)閉在環(huán)保污染問(wèn)題上超標(biāo)并且經(jīng)濟(jì)效益過(guò)差的禽畜養(yǎng)殖點(diǎn)，結(jié)合群眾的反映嚴(yán)肅處理污染問(wèn)題并加強(qiáng)削減污染總量的力度；對(duì)地理位置處于或接近水源保護(hù)區(qū)或自然保護(hù)區(qū)等地的禽畜養(yǎng)殖點(diǎn)更要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

4完善管理制度，執(zhí)行有效管理措施。各地方部門(mén)在開(kāi)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保污染問(wèn)題控制工作的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策措施進(jìn)行借鑒和調(diào)整，合理并具有創(chuàng)造性地運(yùn)用切實(shí)可行效率高的各項(xiàng)管理制度。對(duì)排污許可證的管理及監(jiān)管方面的工作與經(jīng)營(yíng)許可證妥善結(jié)合，對(duì)污染物的控制及限期治理等問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任到業(yè)主等一系列制度管理。促使禽畜養(yǎng)殖業(yè)在環(huán)保污染方面達(dá)到各方面的考核標(biāo)準(zhǔn)以確保控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境污染治理問(wèn)題的重要性及迫切性不僅應(yīng)充分被業(yè)主認(rèn)識(shí)到，各地方政府部門(mén)也應(yīng)全面關(guān)注并切實(shí)治理污染問(wèn)題，提高對(duì)此類(lèi)問(wèn)題導(dǎo)致的嚴(yán)重后果的重視程度。在環(huán)境污染的治理問(wèn)題上嚴(yán)格把關(guān)，不能有絲毫懈怠。嚴(yán)防污染排放及新污染源的出現(xiàn)需要各方部門(mén)及業(yè)主的共同參與。

參考文獻(xiàn)

[1]靳蘇娜.禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)廢水處理的研究[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，13（03）.

中圖分類(lèi)號(hào)：S815

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