機場塔臺管制的安全管理機制研究

2015-07-13 15:17:48張祝桿云南省民航云南空管分局云南昆明650100

中國新技術新產品 2015年11期

張祝桿（云南省民航云南空管分局，云南昆明 650100）

機場塔臺管制的安全管理機制研究

張祝桿
（云南省民航云南空管分局，云南昆明 650100）

摘要：機場塔臺管制中安全管理機制的建設與創新安全管理辦法的應用可有效提升工作質量與效率，對于保障飛行安全、減少各類事故發生機率有積極作用。本文就機場塔臺管制工作中安全管理機制的建設及創新管理辦法的應用進行了分析探究，希望能為機場安全管理工作提供幫助。

關鍵詞：塔臺管制；安全管理機制；告警

當前我國民航業的快速發展對于機場管制指揮的要求越來越高，安全管理機制的建立與完善不僅可有效改善機場管理現狀，緩解空中交通壓力，也是當前應對大飛行量的重要實踐探索方向，對于降低各類安全事故的發生率有積極意義，尤其是在減輕飛機調配沖突、合理分配空中資源、真實準確記錄飛行信息、保障航管安全方面有出眾表現。機場塔臺管制的安全管理機制涵蓋諸多方面，下面就管理機制的建設與創新管理加以分析探究。

1　建立科學規范的安全管理體制

機場塔臺肩負著管理所有航班信息的重責大任，在加強地面空中設施建設的同時，要堅持科學化與規范化的安全管理體制建設，提升系統自動化、智能化管理水平，從而以更加全面、完善的體質應對各類故障與問題，解決好大飛行量狀態下塔臺管理安全建設。具體安全管理體制建設要從以下三個方面入手：

（1）培養全局意識

塔臺管制安全管理體制的建設意味著要從全局角度處罰形成全面且規范的管理體系，由塔臺控制室進行精準到位的全面控制，在充分了解各項管理運行體制的基礎上，更好的應對大飛行量狀態下的飛行資源調配管控，從而在工作中掌握管理的主動權，更加高效的應對各類安全問題。

（2）強化檢查監督

機場塔臺管制室內部要建立專門的安全工作監督檢查小組，配合管理體制形成全面有效的監控體系，定期監管考察規章制度的落實情況，及時處理并解決工作中出現的各類安全問題與運行問題，尤其是現場監控方面要做到連續無間斷。尤其是在軍航民航協調方面、飛行管制方面、維護飛行秩序方面、重大飛行事故處理方面等做好現場管控。在一些飛行量激增、工作負荷大的典型時段，要做好潛在飛行沖突的排查與飛行安全保障，加強席位管制員與機組的監聽，以減少口誤及信息接收失誤等情況的產生。在大飛行量狀態下，要做好管制室工作人員工作安排，以保障工作質量與效率，并設立安全檢查單，定時對時間段內工作狀況進行總結，及時糾正失誤，通過自我排查、監督檢查等提升管制員安全意識，通過多方聯合提升管制指揮的安全系數。

（3）做好管制系統建設

管理系統建設與安全管理體制建設要并行，共同籌建全面的安全管理合作體系。在該體系下，要盡量確保多部門聯合合作，確保各個管理執行環節的無縫銜接，尤其是塔臺管制室與進近管制室、區域管制室之間要強化溝通交流與合作，及時解決各類困難與問題。塔臺管制室本身作為肩負重要責任的管理機構，還要積極加強與航空公司、機場當局的聯系，從而保證每個航班都安全完成飛行，減少各類安全事故的發生。

2　加強創新安全管理方法的應用

塔臺管制工作中創新安全管理辦法的應用要結合管制工作特點開展，比如單跑道的控制關鍵在于飛機間隔、待起飛飛機動態與五邊飛機的飛行動態，雙跑道控制關鍵在于平行跑道雙風機狀態、起落飛機間隔及進近排序、地面滑行沖突調節等，根據以上管理特點合理應用創新安全管理辦法，具體如下：

（1）創立安全間隔移交點

安全間隔移交點的創立是利用雷達信號處理功能提醒管制員注意五邊飛機距離跑道的距離，從而順利處理起落飛機間隔及品行跑道飛機間隔。

（2）創立預警系統

在地面管制中創立專門的雷達預警系統，配合場地內雷達監視信息與計算機系統相結合，及時將地面飛機的滑行動態傳送到專門軟件進行處理，及時對可能出現的沖突進行預警并提供相應解決方案，提醒管制員及時作出調整，尤其是對當前國內大力建設的雙平行跑道要強化地面預警系統的建設。

（3）互動式監督

互動式監督主要是根據塔臺管制室內部工作人員情況進行合理安排與分組，根據工作人員資歷、經驗、職業素質、責任意識、細心程度等作出調配，從而建立起互相監督、互相幫助的新磨合模式，從而及時發現并彌補各自工作中出現的失誤與問題，在最短時間內采取最有效措施完成意外問題與事故的應對，以團隊合作與協作精神提升管制工作質量。

（4）預警意識培養

塔臺管制工作中經常遇到沖突預警，管制室工作人員要逐漸培養并形成預警意識，及時發現潛在沖突并及時作出調配調整，以典型的五邊飛機間隔調整為例，五邊飛機落地時如有飛機要起飛，要立即通知落地飛機如何快速脫離保持安全間隔，以減少飛行沖突，避免在沖突發生后再去彌補，要在事前及時發現沖突，通過長期養成的預警意識及時指導工作，這樣不僅沖突發生率可有效降低，便于在事前采取最佳處理舉措，同時也有助于減少沖突帶來的各類損失，減少各類安全事故的發生率。

（5）完善信息系統

塔臺管制室內的信息系統作為管制工作的核心載體，要及時對各類航行通告、出港限制、維修信息等進行核對確認并發布，尤其是安全信息顯示屏要確保其全天候不間斷工作，及時提醒管制員各類安全信息并對執行落實情況進行跟蹤監督，對各類航空飛行器的飛行信息也要及時接收、補充并完善，從而確保管制安全。