工程造價(jià)控制中存在的問題及優(yōu)化措施的研究

于守清

河北省秦皇島市熱力總公司

工程造價(jià)控制中存在的問題及優(yōu)化措施的研究

于守清

河北省秦皇島市熱力總公司

隨著工程建設(shè)項(xiàng)目承攬數(shù)量的增加，工程投資中的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍的發(fā)生，并且表現(xiàn)得非常嚴(yán)重。所以，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程當(dāng)中，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，如何控制工程的造價(jià)是一個(gè)值得探討的問題。本文通過多年的工程造價(jià)控制管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)造價(jià)控制各階段管理的措施進(jìn)行闡述，分析建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問題，針對(duì)問題提出優(yōu)化措施。

工程造價(jià)；項(xiàng)目；問題；措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家個(gè)企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資力度不斷加大，大量工程在新的社會(huì)形勢(shì)下不斷增加，如何解決工程建設(shè)過程中存在的問題，就成為了一項(xiàng)重要的工作。目的是為了更好地發(fā)揮工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和推動(dòng)社會(huì)建設(shè)。近些年，建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段工程造價(jià)控制被很多企業(yè)忽視，沒有得到高度的重視，這樣導(dǎo)致在施工階段投入精力過大，不利于有效地全面的對(duì)工程造價(jià)控制。每一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理都有自身的特點(diǎn)，所以建立一個(gè)全方位的管理系統(tǒng)是很有必要的，可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。雖然部分的企業(yè)已經(jīng)建立了全過程造價(jià)控制體系，但是各階段沒有彼此相互作用、相互制約。存在著許多問題影響了造價(jià)管理的開展。目前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中的問題進(jìn)行分析，并探討具體的優(yōu)化措施具有重要的意義。

一、工程造價(jià)控制中存在的問題

1.1 、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范問題

隨著建筑市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，市場(chǎng)控球關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。企業(yè)為了獲得更高的利潤都不擇手段的達(dá)到目的，在中標(biāo)之后采取違法行為控制工程投資。對(duì)目前國內(nèi)建筑市場(chǎng)的無標(biāo)底招標(biāo)，施工企業(yè)為了中標(biāo)，認(rèn)為的降低報(bào)價(jià)導(dǎo)致報(bào)價(jià)的失真，中標(biāo)后采取更低的價(jià)格實(shí)行轉(zhuǎn)包等形式給其他工資，這樣更加導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)背離實(shí)際工程造價(jià)，最終投標(biāo)管理部門不能有效的監(jiān)控中標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也導(dǎo)致了不合理的底價(jià)中標(biāo)，給工程重量造成了很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.2 、工程造價(jià)失控的現(xiàn)象

我國的工程建設(shè)投資規(guī)模與工程造價(jià)控制都存在著失控的現(xiàn)象，表現(xiàn)為最普遍是超支現(xiàn)象。主要包括：決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的超支現(xiàn)象。研究這些超支現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)椴牧系臐q價(jià)，人工費(fèi)用的漲價(jià)等原因。還有很多主觀的原因，如決策失誤、不合理變更，建設(shè)單位提出的超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高的要求等。對(duì)招標(biāo)制價(jià)的編制，不違反相關(guān)規(guī)定，在合理的范圍內(nèi)控制招標(biāo)的成本，招標(biāo)控制價(jià)格控制的越低越好，這樣建設(shè)方就會(huì)有最低的價(jià)格，就知道該項(xiàng)目的成本、合理利潤、額外利潤，這樣可以對(duì)照投標(biāo)的報(bào)價(jià)，選擇最合適的中標(biāo)候選人。

1.3 、工程造價(jià)工程師的素質(zhì)偏低

工程造價(jià)管理是一門技術(shù)性、復(fù)雜性的工作，工程造價(jià)工程師需要考慮各方面問題，涉及到其他專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，如果造價(jià)工程師的專業(yè)知識(shí)不過硬，素質(zhì)低下，就不能夠保證工程造價(jià)的管理質(zhì)量。做一名合格的專業(yè)造價(jià)工程人員必須具備最基本的素質(zhì)，應(yīng)該做到對(duì)工作的實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。工程造價(jià)工程師在工作中必須要保持頭腦清醒，遵守法律法規(guī)的態(tài)度，在工程造價(jià)的咨詢活動(dòng)中，不以權(quán)謀私，公正、準(zhǔn)確地運(yùn)用計(jì)價(jià)依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保工程質(zhì)量。

1.4 、工程造價(jià)控制中主要材料價(jià)格變價(jià)問題

在現(xiàn)代的工程項(xiàng)目建設(shè)中，主要材料價(jià)格變化對(duì)于總體造價(jià)工作的影響是不能被忽視的。建筑、交通、電力工程建設(shè)當(dāng)中，工程材料約占總工程造價(jià)的70%左右。主要材料在工程材料中的占據(jù)的造價(jià)比例也不斷的提高。所以在現(xiàn)代工程項(xiàng)目的造價(jià)管理單重，造價(jià)人員應(yīng)該將主要的材料價(jià)格變化視為重要的管理項(xiàng)目。同時(shí)，隨著國內(nèi)建材的價(jià)格不斷的變化，在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，造價(jià)人員必須具備對(duì)造價(jià)合理改變的能力。特別是對(duì)于鋼筋、混凝土、水泥等施工過程中必不可少的材料，造價(jià)人員一定要結(jié)合各類的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行分析，合理進(jìn)行主要材料價(jià)格的編制，調(diào)整材料的采購計(jì)劃。要關(guān)注主要材料采購和使用過程中的采購費(fèi)用。

二、工程造價(jià)控制中優(yōu)化措施

施工階段成本控制的重點(diǎn)工作，一是，工程洽商的合理控制，二是對(duì)承包商的索賠要求進(jìn)行嚴(yán)格的審查，三是做好材料的加工定貨。工程開發(fā)的企業(yè)單位引起的變更主要是設(shè)計(jì)的變更，施工條件的變更和工程項(xiàng)目的變更?？刂谱兏年P(guān)鍵在于開發(fā)商明確工程、預(yù)算等，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行正確的職能劃分，保證工程的施工質(zhì)量。一道工序施工完成，他的細(xì)節(jié)容易被忘記，如果第二道工序把第一道的覆蓋掉，客觀的數(shù)據(jù)資料就很難被證實(shí)。所以對(duì)簽證一定要在發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。對(duì)簽證的要求準(zhǔn)確、客觀，要求隱藏簽證要以工程圖紙為依據(jù)，要求表明幾個(gè)尺寸，同時(shí)有簡(jiǎn)圖。施工圖意外的現(xiàn)場(chǎng)簽證要寫明地點(diǎn)、時(shí)間、事由，原始數(shù)據(jù)等，不能夠籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定合理的處理，按照國家定額及相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

三、健全法制，完善法規(guī)

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是法律經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理需要依法管理，要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)調(diào)控。所以加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，健全法制、完善法規(guī)。建立以法制為核心的工程法律體系，使建筑工程造價(jià)有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)的法律軌道。我國的造價(jià)控制管理相對(duì)于國外來說還是滯后的，不利工程造價(jià)控制，這就要求管理人員嚴(yán)格的執(zhí)行按照規(guī)范進(jìn)行工作，系統(tǒng)地做好造價(jià)資料的積累。為提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力做好基礎(chǔ)。工程造價(jià)還涉及很多方面的工程建設(shè)，與其他工程建設(shè)相比，工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都是緊密相連的，控制工程造價(jià)不僅是工程技術(shù)人員的職責(zé)，也是每一位工程建設(shè)者的本職工作。提高工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)分析能力，和法律知識(shí)，可以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)能夠長足的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

總結(jié)：

工程造價(jià)控制中會(huì)存在很多問題，需要對(duì)工程造價(jià)措施進(jìn)行優(yōu)化。工程造價(jià)的管理對(duì)策多，但是針對(duì)性不是很強(qiáng)，針對(duì)工程造價(jià)的復(fù)雜性就更閑的問題重重。所以要對(duì)工程造價(jià)控制中的問題進(jìn)行預(yù)防和解決，并提出優(yōu)化措施，這對(duì)于工程造價(jià)控制具有重要的意義。

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