山東省火電行業(yè)減排形勢分析及對策措施

王琳琳 劉志峰

(1.山東省環(huán)境監(jiān)測中心站，山東 濟(jì)南 250101;2.山東省水利工程管理局，山東 濟(jì)南 250013)

1 火電行業(yè)污染減排背景

“十二五”期間，山東省承擔(dān)的減排任務(wù)十分艱巨。國家下達(dá)山東省二氧化硫、氮氧化物減排目標(biāo)分別為14.9%、16.1%，減排目標(biāo)平均是全國的1.6 倍，減排任務(wù)高居全國第一。山東省2010年二氧化硫、氮氧化物排放量居全國第一，工業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度明顯高于江蘇、浙江、廣東等省份，工業(yè)“兩高一資”特點明顯。

表1 我國部分省份“十二五”減排目標(biāo)及2010年工業(yè)排放強(qiáng)度

火電行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，2010年二氧化硫、氮氧化物排放量占重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)比重高達(dá)58%、64%，是主要大氣污染物排放第一大行業(yè)，對環(huán)境空氣質(zhì)量改善及減排任務(wù)完成起著重要作用，成為山東省主要大氣污染物總量減排的重點領(lǐng)域。

2 山東省火電行業(yè)概況

2.1 山東省火電行業(yè)排污特點

企業(yè)數(shù)量多、污染物排放量大。2010年，山東省火電行業(yè)企業(yè)數(shù)、二氧化硫排放量居全國火電行業(yè)企業(yè)數(shù)及二氧化硫排放量第一位;氮氧化物排放量居全國火電行業(yè)企業(yè)數(shù)及二氧化硫排放量第二位。

小煤電問題突出。小火電比重高、單機(jī)規(guī)模小、排放績效差，眾多的小火電機(jī)組存在脫硫效率低、運行不穩(wěn)定、管理水平差等問題，下一步面臨著NOx 治理成本高、脫硝工程建設(shè)難度大等問題。全省火電機(jī)組中單機(jī)容量小于10 萬千瓦的小機(jī)組個數(shù)占全省機(jī)組數(shù)量的80%以上，但裝機(jī)容量占比不到30%，二氧化硫排放量占比卻將近50%。山東省燃煤機(jī)組總裝機(jī)容量與江蘇相當(dāng)，但機(jī)組數(shù)量與SO2排放量卻均比江蘇多40%左右，污染物平均排放績效均明顯高于江蘇。

2.2 山東省火電行業(yè)減排工作評價

“十二五”期間，山東省在火電行業(yè)煤炭消耗量持續(xù)增長的情況下，火電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量及污染貢獻(xiàn)率整體上持續(xù)降低。

截至2013年，山東省火電行業(yè)在煤炭消耗量增加7%的情況下，二氧化硫排放量65.8 萬噸，比2010年減少19 萬噸，降低22.2%，占重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)二氧化硫減排量的68.5%，污染貢獻(xiàn)率49.2%，比2010年降低3.3 個百分點;氮氧化物排放量67.9 萬噸，比2010年減少8 萬噸，降低10.3%，占重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)氮氧化物減排量的95%，污染貢獻(xiàn)率60.8%，比2010年降低2.3 個百分點。

3 火電行業(yè)減排形勢分析及對策措施

火電行業(yè)污染貢獻(xiàn)率依然較大。隨著行業(yè)減排工作推進(jìn)，火電行業(yè)排放量雖逐年降低，但由于火電行業(yè)排放基數(shù)較大，排放量依然較大，污染貢獻(xiàn)率仍較高。二氧化硫工程減排潛力有限。“十一五”全省二氧化硫排放量下降了23.2%，主要依靠工程措施，工程減排量占總減排量近90%，脫硫機(jī)組裝機(jī)容量占比達(dá)95%以上。小煤電問題沒有得到根本解決，小火電比重高、單機(jī)規(guī)模小、排放績效差等問題依然突出。

圖1 山東省火電行業(yè)歷年排放量

圖2 山東省火電行業(yè)歷年污染貢獻(xiàn)率

火電行業(yè)仍是污染減排重點行業(yè)，下一步，一是推動能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)能源消費總量控制，大力實施外電入魯，積極推進(jìn)清潔能源利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，拆除落后燃煤小火電機(jī)組。二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹新《環(huán)境保護(hù)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，嚴(yán)格現(xiàn)有火電項目環(huán)境監(jiān)管，保證企業(yè)已有環(huán)保設(shè)施正常運行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是積極推進(jìn)實施燃煤機(jī)組超低排放。倒逼燃煤企業(yè)逐步淘汰能耗高、污染重、治理難度大的小型燃煤機(jī)組，逐步用超低排放機(jī)組替代，促進(jìn)電力行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。2014年以來，我國部分省、市都積極開展了試點工作，減排效果明顯。2014年9月，國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014－2020年)》(發(fā)改能源［2014］2093 號)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極好機(jī)遇。

4 結(jié) 語

山東省火電行業(yè)有企業(yè)眾多、小煤電問題突出等特點，雖然二氧化硫、氮氧化物排放量及污染貢獻(xiàn)率近年來整體上持續(xù)下降，但火電行業(yè)依然是減排重點行業(yè)。火電行業(yè)減排面臨著污染貢獻(xiàn)率大、二氧化硫工程減排潛力小等問題，下一步減排工作應(yīng)綜合運用科技、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、市場等手段，做好現(xiàn)有火電企業(yè)監(jiān)管，積極推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放，最終實現(xiàn)火電行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

［1］董文福．“十一五”期間我國水泥工業(yè)的污染減排形勢［J］．環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2009，35(3):1－3．

［2］中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部編．中國環(huán)境統(tǒng)計年報2010［M］．北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2011．

［3］山東省統(tǒng)計局編．山東統(tǒng)計年鑒2011［M］．北京:中國統(tǒng)計出版社，2011．

［4］山東省統(tǒng)計局編．山東統(tǒng)計年鑒2012［M］．北京:中國統(tǒng)計出版社，2012．

［5］山東省統(tǒng)計局編．山東統(tǒng)計年鑒2013［M］．北京:中國統(tǒng)計出版社，2013．

［6］山東省統(tǒng)計局編．山東統(tǒng)計年鑒2014［M］．北京:中國統(tǒng)計出版社，2014．