當(dāng)前形勢下電力企業(yè)如何開展好效能監(jiān)察工作淺析

王延生，封瀚鈞

吉電股份四平熱電公司

當(dāng)前形勢下電力企業(yè)如何開展好效能監(jiān)察工作淺析

王延生，封瀚鈞

吉電股份四平熱電公司

效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，本文就當(dāng)前電力企業(yè)效能監(jiān)察存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出電力企業(yè)應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，圍繞電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作，以企業(yè)管理中的突出問題、熱點(diǎn)問題和管理短板入手，以管理提升為最終目標(biāo)，堅持抓早抓小，注重事前預(yù)防和事中監(jiān)察，把效能監(jiān)察貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理之中，堅持循序漸進(jìn)，就能一定收到預(yù)期的效果。

電力企業(yè)；開展；效能監(jiān)察

效能監(jiān)察作為企業(yè)監(jiān)察工作的一個重要環(huán)節(jié)，越老越受到各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的重視，效能監(jiān)察的目的是提升企業(yè)管理水平和執(zhí)行能力，增強(qiáng)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的管理意識，提高企業(yè)效益。

電力企業(yè)作為國有企業(yè)，如何圍繞企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)現(xiàn)并解決各方面存在問題，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理能力、競爭能力和發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，實(shí)現(xiàn)員工滿意度提升。下面就如何開展好電力企業(yè)效能監(jiān)察工作談一下簡要認(rèn)識。

一、當(dāng)前電力企業(yè)效能監(jiān)察存在的問題

一是重視程度不夠，思想認(rèn)識存在偏差。效能監(jiān)察絕不僅僅是監(jiān)察部門的事，更不是監(jiān)察人員獨(dú)自能夠做好的事情，同時也存在將效能監(jiān)察看成黨群和紀(jì)檢的一項(xiàng)工作，造成一些人員對效能監(jiān)察工作的認(rèn)識存在偏差。

二是機(jī)制不健全。以往我們的認(rèn)識認(rèn)為效能監(jiān)察只是監(jiān)察部門的事情，造成機(jī)制不健全或執(zhí)行能力不足，導(dǎo)致的結(jié)果可想而知。在效能監(jiān)察工作中，監(jiān)察部門就是要牽好頭，帶好兵。牽好頭，就是要協(xié)調(diào)好相關(guān)管理部門參與到效能監(jiān)察工作中；帶好兵，就是要帶領(lǐng)相關(guān)管理人員和業(yè)務(wù)骨干組成的工作中成員做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

三是教育力度不足。效能監(jiān)察是企業(yè)依法經(jīng)營，健全制度，堵塞漏洞和管理提升的重要手段，是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，起到的是督查的作用。但它不能脫離企業(yè)管理，更不能取代企業(yè)管理，因此必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提高認(rèn)識監(jiān)察者和被監(jiān)察者的意識，同時要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高專兼職監(jiān)察人員專業(yè)知識和監(jiān)察能力。

二、電力企業(yè)如何開展效能監(jiān)察

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好效能監(jiān)察工作的重要前提。電力企業(yè)是總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，而效能監(jiān)察是一項(xiàng)重要的行政工作，包括立項(xiàng)、檢查、監(jiān)督、整改等各方面的工作都離不開行政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，不能不說，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度直接關(guān)系到企業(yè)效能監(jiān)察開展的質(zhì)量。

2.健全機(jī)制是開展好效能監(jiān)察工作的重要保證。目前，電力企業(yè)專職監(jiān)察人員較少，因此，一是要在制定監(jiān)察方案時，要形成以專業(yè)管理人員為主，政工系統(tǒng)干部、黨風(fēng)監(jiān)督員、職工優(yōu)秀代表為補(bǔ)充的工作中，形成合力。二是要根據(jù)具體情況，把審計人員、會計師事務(wù)所專業(yè)人員以及上級公司管理人員充實(shí)到工作組中，形成上下、內(nèi)外、監(jiān)審的監(jiān)督合力。

3.選準(zhǔn)立項(xiàng)是開展好效能監(jiān)察工作的重要原則。效能監(jiān)察立項(xiàng)必須要抓住企業(yè)的管理短板、突出問題和熱點(diǎn)問題，因此，對八項(xiàng)規(guī)定、工程管理、招投標(biāo)、燃料、物資采購以及干部履職、到崗到位、會議會風(fēng)、奢侈浪費(fèi)等領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督，將重心放在過程監(jiān)督環(huán)節(jié)。八項(xiàng)規(guī)定工作，要重點(diǎn)對公務(wù)用車、公務(wù)接待、婚喪嫁娶、勞動紀(jì)律、厲行節(jié)儉等方面進(jìn)行監(jiān)察；安全生產(chǎn)工作中，要結(jié)合新修訂的安全生產(chǎn)法和企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)定進(jìn)行監(jiān)察；燃料管理，應(yīng)以入廠煤采制化監(jiān)察為重點(diǎn)；物資采購中，要以物資統(tǒng)一采購平臺監(jiān)察為抓手，重點(diǎn)抓好制度執(zhí)行，同時對脫硫劑、脫銷劑、酸堿鹽等大宗物資進(jìn)行過程監(jiān)督；在工程管理中，要對全過程進(jìn)行監(jiān)察審計，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)監(jiān)察監(jiān)督；在干部履職、選人用人工作中，重點(diǎn)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行三重一大情況進(jìn)行監(jiān)察。

4.抓好整改落實(shí)，是開展好效能監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)察目的就是要快速查清問題原因，厘清責(zé)任，提出整改建議，監(jiān)督整改情況。針對效能監(jiān)察查出的問題，只有完成監(jiān)督整改，才實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。同時針對查出的問題，還要定期進(jìn)行“回頭看”，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)到位、不反彈。此外，在整改落實(shí)過程中，還要與經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤，這也是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要手段。

三、電力企業(yè)如何做好效能監(jiān)察

一是與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。黨的十八界四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國相關(guān)決定。體現(xiàn)在國有企業(yè)，就是要依法治企、按章辦事。為使規(guī)章制度更加客觀、全面、具有可操作性，在效能監(jiān)察過程中，應(yīng)結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題對原有的各項(xiàng)管理制度補(bǔ)充、修訂和完善，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，有效堵塞經(jīng)營管理漏洞。

二是與職工關(guān)心的熟點(diǎn)和難點(diǎn)問題相結(jié)合。效能監(jiān)察應(yīng)把職工關(guān)心的三重一大、八項(xiàng)規(guī)定、干部任免、福利待遇、等熱點(diǎn)問題納入到效能監(jiān)察工作中，通過對管理過程的監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的作用。

三是與審計整改工作相結(jié)合。審計工作面廣、時間跨度長、涉及生產(chǎn)經(jīng)營各個流程，因此發(fā)現(xiàn)的問題既全面又具針對性，對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行階段性監(jiān)察，不但能堵塞管理漏洞，更能提升企業(yè)管理水平。

四是與企業(yè)突發(fā)出現(xiàn)的突出問題相結(jié)合。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理中的突發(fā)問題，開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，在立項(xiàng)階段，要關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營管理中的突出問題，開展好調(diào)查研究；在實(shí)施時段，要注意把握規(guī)章制度的有效性和遵循性，以管理效率和效果為切入點(diǎn)，對監(jiān)察對象的履職能力、效果是否稱職。

電力企業(yè)效能監(jiān)察工作就是要圍繞電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作，以企業(yè)管理中的突出問題、熱點(diǎn)問題和管理短板入手，以提升管理為最終目標(biāo)，著力做好事前預(yù)防和事中監(jiān)督工作。總之，只要把效能監(jiān)察貫穿于各項(xiàng)管理工作中，堵塞管理漏洞，防范各類風(fēng)險，堅持抓早抓小，堅持循序漸進(jìn)，就能收到預(yù)期的效果。

王延生，男，大學(xué)畢業(yè)，吉電股份四平熱電公司，工程師，主要從事監(jiān)察審計工作；

封瀚鈞，男，大學(xué)畢業(yè)，吉電股份四平熱電公司，經(jīng)濟(jì)師，主要從事監(jiān)察審計、工會工作。