我國煤礦安全生產管理存在的問題及發展趨勢

王繼政

煤科集團沈陽研究院有限公司

我國煤礦安全生產管理存在的問題及發展趨勢

王繼政

煤科集團沈陽研究院有限公司

在煤礦行業中，安全生產管理占據著十分重要的地位，其管理水平的高低直接關系到煤礦生產人員的生命安全以及煤礦企業的財產安全。而我國煤礦安全生產管理的現狀并不樂觀，存在一系列問題。因此，對我國煤礦安全生產管理存在的問題及發展趨勢進行探討，有著重要的意義。本文先具體對我國煤炭安全生產管理存在的問題進行分析，然后再在此基礎上對我國煤炭安全生產管理的發展趨勢進行闡述。

煤礦；安全生產管理；問題；發展趨勢

隨著我國社會經濟的快速發展以及政府不斷加大對煤礦行業的投入，煤礦事業得到了較大的發展。隨之而來的是，人們對煤礦安全生產管理的要求越來越高。但是，目前我國煤礦安全生產管理的現狀并不樂觀，尤其是在煤礦建設過程中。這導致生產安全事故頻發，嚴重威脅到煤礦生產人員的生命安全。同時，這也阻礙了煤礦企業長久、穩定、健康的發展。因此，對我國煤礦安全生產管理存在的問題及發展趨勢進行探討已成為當前研究的重要課題之一。

一、我國煤礦安全生產管理存在的問題

雖然，隨著我國社會經濟的快速發展以及政府不斷加大對煤礦行業的投入，我國煤礦安全生產管理的水平獲得了較大的提升。但是，我國煤礦安全生產管理的現狀并不樂觀，仍然存在一系列問題。其主要問題具體表現在以下幾個方面：

（一）煤礦生產人員的素質普遍不高

煤礦生產人員素質的高低直接影響了煤礦安全生產管理的水平。而我國煤礦生產人員的素質普遍不高，從而嚴重影響了我國煤礦安全生產管理水平的提高。究其原因，主要包括三點：一是，我國絕大多數的煤礦生產人員的家境較為貧困且文化程度低下，導致其安全生產的意識不高，從而使得其自我約束或規范能力較低；二是，絕大多數的煤礦生產人員缺乏相應的專業知識；三是，煤礦企業不注重對煤礦生產人員進行相關的技能培訓和安全教育。

（二）煤礦安全生產管理制度并不健全

管理制度是否健全直接關系到煤礦安全生產管理工作的順利進行。部分煤礦企業因沒有認識到煤礦安全生產管理的重要性而導致其對安全生產管理不夠重視，從而使得煤礦安全生產管理不夠健全或者不符合國家相關的法律、法規。同時，煤礦企業沒能及時對煤礦生產管理制度進行更新也是導致其制度并不健全的主要原因之一。除此之外，某些煤礦企業在對煤礦安全生產管理制度進行制定前，相關人員并沒有對國家相關要求進行很好的學習和領會，從而使得制定出的管理制度與國家要求不一致。最后，某些煤礦企業在制定煤礦安全生產管理制度時，并沒有與具體的實際情況相結合，從而導致制定出的管理制度不具有可行性。

（三）煤礦生產人員工作的環境較差

煤礦工作的環境同樣也是影響煤礦安全生產的重要因素之一，它是煤礦生產環節中主要的不安全因素之一，也是各種安全事故發生的前提和基礎。而我國大部分煤礦生產人員工作的環境較差，從而嚴重影響了煤礦安全生產管理。究其原因，其主要包括三點：一是，處在煤井中的生產人員的人數較多；二是，煤井中的環境通常都比較狹窄且昏暗；三是，可能會受到各種自然災害（如，地熱、瓦斯礦塵、水以及火等）的影響。

二、我國煤礦安全生產管理的發展趨勢

煤礦產業是我國的基礎產業，其發展的好壞直接影響了國民經濟的發展。煤礦產業作為一種高危行業，其煤礦安全生產管理水平的高低直接關系到煤礦產業的發展。而我國煤礦安全生產管理的現狀并不樂觀，存在一系列問題。因此，我國煤礦企業必須采取行之有效的措施不斷提高煤礦安全生產管理的水平。同時，煤礦企業還必須積極努力地探索出一條合理的、科學的、新型的煤礦安全生產管理的發展道路。當前我國煤礦安全生產管理的發展趨勢，筆者認為應從以下三個方面發展：

（一）重視對煤礦全體員工的安全技術培訓，以此來提高其整體素質

煤礦企業要提高煤礦安全生產管理的水平，首先必須重視對全體員工的安全技術培訓，以此來提高其整體素質。要做到這一點，煤礦企業必須嚴格按照國家相關的法律、法規，定期對全體員工進行安全技術方面的培訓和安全教育。同時，新員工在上崗前，必須先接受相關的培訓和教育，且考核合格后才能允許其上崗。除此之外，對于要改變工種的員工，只有重新接受相關的安全技術培訓和教育，才能允許其重新上崗。

（二）不斷健全煤礦安全生產管理的制度

煤礦企業要提高煤礦安全生產管理的水平，還必須采取行之有效的措施，不斷對煤礦安全生產管理的制度進行完善。要做好這一點，首先，政府應對煤礦監管行政資源進行整合，并明確各級政府各部門的監管職責；其次，煤礦企業在對管理制度進行制定時，應先學習并領會國家相關的法律、法規和政策規定，并和具體的實際結合起來；最后，煤礦企業還必須根據國家政策形勢的不斷變化來對煤礦安全生產管理制度進行修訂和更新。

（三）政府應采取傾斜政策，以此來解決煤礦專業技術人才缺乏的問題

專業技術人才既是煤礦安全生產管理水平提高的重要前提，又是煤礦企業得以長久、穩健、健康發展的重要力量。因此，我國政府應采取傾斜政策，以此來解決煤礦專業技術人才缺乏的問題。其具體內容包括兩個方面：一方面，國家應給予煤礦行業院校經濟上的扶持和政策上的優惠，以此來促進地礦類專業人才的培養。另一方面，煤礦企業應建立有效的培養和用人合作機制，并為煤礦專業學生提供社會實踐的機會。

結束語

綜上所述，安全生產管理是煤礦企業管理的重要組成部分，其管理水平的高低對煤礦企業長久、穩定、健康的發展造成最直接的影響。但是，在煤礦生產過程中常出現生產安全事故，使得安全生產成為煤礦行業的管理難題。因此，強化煤礦安全生產管理工作已成為當前整個煤礦工作的重點。由于本文篇幅有限，必然存在不足之處。故而，這還需要我們進一步對我國煤礦安全生產管理存在的問題及發展趨勢進行探討和研究。

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[2]劉小軍.煤礦安全生產管理中的常見問題及策略分析[J].科技致富向導,2012(17).

[3]王美洲.煤礦安全生產管理存在的問題及如何完善[J].建材與裝飾,2014(44).