論預算管理在水利工程管理中的應用探析

袁木林

摘要：預算管理在水利工程管理中，乃至在水利工程今后的發展中都有著十分重要的作用。然而，水利工程中的預算管理涉及的內容多，是一項比較復雜的工作，再加之，我國水利工程領域對于預算管理的研究還沒有達到一定的深度和廣度，使得水利工程中的預算管理經常會出現一些或大或小的問題，嚴重的影響水利工程領域的發展。因此，我國水利工程領域在今后的發展中，要加強對預算管理的重視和研究。

關鍵詞：預算管理；水利工程管理；應用

引言

水利工程雖然是我國經濟發展中的一項基礎性產業，但是該產業與其他產業最大的不同就在于該產業投資額度大。做好水利工程的預算管理具有很大的難度。因此，對于預算管理在水利工程管理中應用效果的研究具有十分重要的意義。我國水利工程在預算管理方面雖然有了一定的研究，但是從實踐中可以看出，預算管理中還存在著許多的問題嚴重的影響了水利工程的建設。因此，我國水利工程領域要加強對預算管理的重視和研究，并在研究中逐漸將預算管理的研究納入到水利工程領域研究的一個重點課題，從而促進水利工程領域在更大程度上的發展和進步。

一、預算在水利工程建設中的重要作用

1、預算管理規范水利工程單位的經濟活動

預算管理能夠全面地統計出水利工程項目全部費用支出，是相關工程項目計劃的編制依據，單位在計劃經濟活動過程中需參照此預算范圍執行，工程預算的監督活動和事后審計需以預算管理為依據，預算管理編制的質量及水平，直接影響著水利工程管理單位項目的進展。

2、合理的預算管理能夠節約成本，實現利潤最大化

合理的預算管理是對市場經濟和周圍環境進行實地走訪調查后才做出的結論，合理選材，對價格較高的設備材料貨比三家，保證價格優勢的同時需保證質量安全。建設項目中發生的直接人工費用，通過實地考察和合理的預算做到人力成本的優化，確保工程完工進度的同時實現利潤最大化。

3、合理的預算管理有利于充分利用資源，減少浪費現象

水利工程管理單位與居民的日常生活密切聯系，關系到居民用水情況是否可以得到保障，科學合理的預算管理可以使水資源合理利用，減少浪費。

4、預算管理可以優化水利工程項目的設計方案

工程設計人員參照工程預算編制的指標，與水利工程設計方案中的各項技術指標進行對比，及時發現工程設計方面出現的問題和缺陷，發現問題立即優化設計方案，有利于降低工程中各種消耗及損失，彌補設計中存在的不足，對提高工程整體利潤起到關鍵作用。

二、預算管理在水利工程單位管理中存在的主要問題

1、水利工程預算管理者專業素質不高

水利工程的預算管理是否高效其主要原因在于預算管理者的素質。預算管理者是預算管理的主體，如果預算管理者的專業素質不高，那么就會直接導致水利工程預算管理的失敗。對于水利工程管理的預算，需要管理者具有先進的專業知識，同時也要有豐富的預算管理經驗，能夠很好的解決在水利工程管理中出現的各種突發性問題。然而，就我國目前水利工程中的預算管理者來說，雖然大部分能夠達到以上的要求，但是還有一部分的預算管理者，缺乏預算管理經驗的同時，還不具備過硬的專業知識。因此，在實際的預算管理中，不能對水利工程的投資進行預先的管理，導師水利工程過程中問題頻頻出現，且普遍存在著事后處理的現象。

2、預算管理人員對工程的分析不透徹，缺少大局意識

水利工程單位在預算管理工作時，由于工作人員未對工程具體情況和單位整體運營情況做全面調查，內容分析不夠全面透徹，編制的預算報告內容粗糙，頻繁出現漏洞。很多施工單位認為預算管理的參考意義不大，未引起足夠重視，工程預算管理未能發揮控制和調節的應有職能，影響了預算管理工作在水利工程單位的發展。水利工程單位一般工程施工工期較長，具有很強的動態性，各相關部門缺少密切聯系和協調配合，預算不能體現工程施工的全局狀況，各環節之間信息不對稱，預算管理難以達到預期的效果。

3、對預算管理的執行情況缺少應有的監管

當前水利工程單位的工程預算管理工作重點是對工程情況進行預算，沒有對預算的執行情況進行有效的監督，對事后的監管工作也不及時，施工單位只關注工程的施工進度和質量管理，各部門之間缺少對預算管理的溝通，工程預算管理難以對施工單位的投資決策起到關鍵作用。

4、水利工程施工單位對預算管理工作不重視，預算實施方法不先進

目前預算管理工作已在水利工程單位施工管理中全面展開，但很多開展預算管理的單位未收到良好的效果，未能得到單位領導和員工的重視，預算管理停留于形式。現有的預算方法主要以定價為基礎，對材料和人工價格分析統計，實施這種預算方法往往有很大的局限性，預算反映情況明顯滯后，無法適應工程施工的需求，未能及時反映工程消耗。

三、水利工程預算管理的應用探究

1、強化預算編制的基礎工作

預算系統包含全面預算與部門預算，它們是一個有機的整體，需要每個部門都積極的配合。財務部門要根據企業的經濟發展計劃，根據每個部門的情況，根據成本效益原則進行預算編制及各種費用的登記和審核，而確保預算數據的準確性與真實性。通過預算的編制，能將反應的問題及時的解決，確保資金的合理化運作，進一步的實現企業的經營計劃。

2、提高水利工程預算編制質量

水利工程預算是對工程價格的預測值，是技術性、專業性以及政策性較強的工作，因此，應引起相關部門的高度重視。首先，水利工程預算管理編制與實際的執行過程中，應實現政策性、技術性以及專業性的統一，尤其在預算管理編制過程中應由經驗豐富的人員領導完成編制工作，或者委托給具有相關資質的單位進行編制。其次，水利工程預算編制時，應結合水利工程建設規模、建設功能等實際情況，確保編制的預算符合水利工程實際要求；最后，水利工程預算編制完成后，應有資質較深的專家進行論證與分析，以確保水利工程預算編制的科學性與合理性。

結語

在水利工程管理中，合理的預算管理可以有效降低工程各種消耗，提高經濟效益。因此，水利工程的建設需要在各個環節中都要進行預算管理，從而確保水利工程建設的順利完工。

參考文獻

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