抓好民營黨建工作 發揮黨員自身潛力

沙劍青

黨建工作是黨生存與發展的需要，是提高黨的執政能力與水平、更好地發揮中國特色社會主義事業領導核心的需要。近年來，隨著民營經濟的快速發展，民營企業黨建工作隨之展開且步步深入，非公有制企業是改革開放后出現的新生事物，并且成為發展社會主義市場經濟的重要力量。民營企業黨建工作的基本任務，是通過強化私企黨組織的凝聚力和戰斗力，貫徹落實上級黨組織的路線、方針和政策，鞏固黨的基層基礎。同時，通過各種途徑和形式，發揮基層黨員的先鋒模范和示范引領作用，帶領群眾共同為實現黨的目標而奮斗。

發展經濟和黨建工作并舉

從宏觀上來說，黨的工作中心是發展經濟。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務，是實現“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨）戰略布局的物質基礎。在社會主義初級階段，非公有制經濟與公有制經濟一樣，都是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。如何推動民營企業、個私經濟發展，激發它們的活力和效益，體現了黨和人民的意志。同時，鑒于民營企業可能存在的消極因素，黨的十八大指出“要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”的同時，也指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，這里的“引導”，也在一定程度上指出了民營企業發展與黨建工作的關聯性。

從微觀上來說，民營企業的經營管理與黨建工作都離不開做人的工作，即如何更好地發揮企業員工、黨員的潛能與積極性，為實現各自的目標服務。對于黨建工作來說，通過明確黨員的身份，對黨員和員工進行思想政治教育及形勢教育，提高他們的綜合素質；通過設立“黨員示范崗”“黨員先鋒號”等方式和途徑，確保黨員在企業中發揮先鋒模范作用，同時利用黨員的先鋒模范作用，引領全體員工共同為企業的健康發展作出自己的貢獻。此外，在條件成熟的情況下，還要創造條件，把優秀的員工發展為黨員，進一步為企業的長遠發展提供力量保障。

民營黨建工作問題不少

從目前的情況看，各地黨建工作的進展情況不一，民營企業黨建工作仍然存在黨組織覆蓋率較低、民營企業黨組織作用沒有得到很好發揮、民營企業中黨的力量還很薄弱等問題，主要表現為三個方面：首先，思想認識的偏差，困擾了民營企業黨建工作的順利開展。其主要原因是，民營企業業主普遍存在“重建廠、輕建黨”現象，認為企業生產經營好壞與抓不抓黨建沒多大關系，抓黨建還要牽扯精力，缺乏開展黨建工作的源動力。

其次，客觀條件的限制，束縛了民營企業黨建工作的開展。一是企業生產經營的特殊性，導致黨組織組建難。二是企業員工的不穩定性，導致對黨員的教育管理難。再次，自身建設的薄弱，限制了民營企業黨組織作用的發揮。黨員數量不足、結構不優，黨員力量比較單薄，黨務工作者整體素質不高，思想上存在顧慮，行動上不愿出頭，黨組織的凝聚力、吸引力、號召力不強，制約了發揮作用的積極性。

按照“黨建、經濟齊發展，組織、企業同壯大”的雙贏目標，著力解決好民營企業黨建工作“要不要建？誰來建？如何建？基本隊伍如何建？”等一連串問題，夯實民營企業黨建工作的思想基礎、體制基礎和實踐基礎。

數措施促民營黨建發展

第一，統一思想，提高認識，解決“要不要建”的問題。就黨建工作的全局而言，做好民營企業的黨建工作，是實現民營企業快速、健康發展的需要，是確保黨在民營經濟領域領導地位的需要，是保證黨的路線、方針、政策在民營企業得以貫徹落實的需要，是強化企業發展的政治基礎、組織基礎和增強發展動力的需要，是增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的需要。就民營企業而言，建立民營企業黨組織是提高企業形象的“金字招牌”，是上下溝通的“紅色橋梁”，是推進企業健康發展的“政治動力”，是貫徹落實科學企業發展觀的迫切需要。我們要通過各種途徑，運用各種手段，加深民營企業對黨建工作的理解和認同，促進他們自覺主動地支持民營企業開展黨建工作。

第二，設立專門工作機構，解決好“誰來牽頭建”的問題。目前，有些已經成立的民營企業黨組織分別隸屬于地方黨委和行業主管部門黨委或總支、工商聯民營企業總支、工商局非公經濟總支。由于工作認識不統一，信息不暢通，協調不到位，導致對于黨建基礎較好的民營企業大家爭著去組建黨組織，而對黨建基礎薄弱的都不愿去牽頭組建黨組織。對于民營企業黨組織建立后如何去引導企業黨組織開展黨建工作，相關部門黨組織領導沒有放到應有的位置，有的甚至不聞不問。

第三，五建并舉，解決好“如何建”的問題。要在全面摸清底數的基礎上，針對企業愿望、行業特點、規模大小、部門服務程度、約束力等不同因素，堅持“五建并舉”全覆蓋，全面理順黨組織隸屬關系，一是單獨建。對有正式黨員3名以上，符合組建支部條件的，單獨建立黨支部。符合建立總支條件的，建立總支；符合建立黨委條件的，建立黨委。二是聯合建。對黨員人數不足3名的，按照“行業相近、地域相鄰”的原則，建立聯合黨支部。三是掛靠建。對規模小、穩定性差、僅有一兩名黨員的企業，掛靠所在地或就近成立黨小組，待條件成熟后再成立黨支部。四是改制建。對改制企業，原來有黨組織的，從改制時起，黨組織同步改建。五是發展組建。對黨員人數達不到組建條件的，積極穩妥地做好發展黨員工作，條件成熟后適時組建。同時，開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動，找到“隱性”黨員，按總支組織關系，納入正常管理。

第四，創新方式方法，解決好基本隊伍建設問題。按照“基本陣地穩固、基本隊伍健全、基本制度完善、基本活動經常、基本保障落實”的目標，把“配好班子、搞好培訓、抓好發展”作為工作重點，嚴把“三關”，加強對民營企業黨組織和黨員隊伍建設。一是把好黨務干部選配關。采取內選、外聘等方式，將“政治素質好、組織能力強、懂經營管理、善做思想工作”的黨員選進領導班子，重點選配好黨組織書記。企業中有從事黨務工作的合適人選，盡量從內部選配。二是把好黨員培訓關。在縣委黨校開設黨員培訓課堂，定期對民營企業黨組織負責人及黨員開展培訓，使他們能及時了解上級要求，拓寬工作思路，探索、交流發揮作用的途徑和方式方法。三是把好黨員發展關。嚴把培養、公示、審批、教育“四大關口”，實行公推、預審、公示、票決“四項制度”，確保黨員發展質量。要注重在企業一線職工、企業管理人員和生產技術骨干中發展黨員，同時對民營企業主入黨的問題也應予高度重視，不以財產多少定性質而以財產來源和去向定品質。

綜合來看，要做好民營企業的黨建工作，一方面要積極尋找和切入與民營企業經營管理的交集，另一方面也要讓黨建工作站穩自己的立場，堅持自己的原則和方向，承擔和完成自己的歷史使命，不以身份名氣定發展而以黨的要求和標準慎重發展，逐步提高民營企業業主入黨的主動性和自覺性。endprint