大局觀念、全局意識促進海南經濟發展

呂梅

切實強化大局觀念和全局意識是搞好發展、做好一切工作的基本前提，發展經濟亦然。海南省委副書記、省長劉賜貴在推進海南經濟又好又快發展之時，始終強調要提高視野，樹立海南經濟圈意識、整體社會發展意識。

立大三亞圈意識 推海澄文一體化

7月2日，海南省委副書記、省長劉賜貴在省委常委、三亞市委書記張琦，市長吳巖峻的陪同下，在三亞調研城市規劃建設和管理情況，強調要提高視野，樹立大三亞旅游經濟圈意識，大力再塑國際旅游城市形象，充分發揮三亞瓊南中心城市的示范引領作用，全力推進瓊南地區經濟社會又好又快發展。

劉賜貴說，三亞在全省地位重要、優勢突出、特色鮮明，全市上下一定要緊緊抓住納入全國“雙修”（城市修補、生態修復）、“雙城”（城市綜合地下管廊、海綿城市）試點和“多規合一”的難得機遇，樹立“大三亞”意識，做實“大三亞”概念，通盤研究考慮三亞與周邊市縣的一體化發展，通過優勢互補實現互利共贏促進共同發展，在全省經濟發展大局和全面建設小康社會中做出更大的貢獻。三亞要以國際旅游島建設為總抓手，再塑國際旅游城市形象，打造最佳旅游目的地品牌，充分發揮瓊南中心城市的示范引領和輻射帶動作用。各市縣要深入研究認識自身優勢，在統籌發展中有取有舍、有得有失，合理布局，使瓊南地區得天獨厚的旅游資源充分整合，發揮出最大效益。

劉賜貴指出，下一步，要做實做強三亞經濟，堅持發展是第一要務不動搖；做大做精三亞旅游，以“大三亞”視野，高品質高要求打造旅游精品；做優做美三亞城市，以國際標準推進各項城市建設；要繼續加強旅游環境整治，以“零容忍”的態度持續重拳打擊堵車、欺客宰客等現象，不斷提升三亞的城市建設和旅游品質。

觀念決定思路，思路決定出路。海口作為省會城市，要有大的發展，實現新的跨越，必須進一步解放思想，創新經營理念來經營城市。要以城市發展、社會進步、人民物質文化生活水平的提高為目標，對城市資產進行集聚、組合營運，實現城市資源配置容量和效益的最大化、最優化，走出一條以城建城，以城養城，以城興城的可持續發展之路。

劉賜貴要求，要推動海（口）澄（邁）文（昌）一體化，實現聯動有序發展，全力推動瓊北省會經濟圈建設，力爭以全省六分之一左右的土地實現全省經濟總量50%以上的目標。海口、澄邁、文昌等市縣要有大局觀念、團結協同意識，正確看待取與舍、得與失，通過優勢互補，實現互利共贏、共同發展，相關安排在“多規合一”中要統籌體現。海口要發揮“生態環境、經濟特區、國際旅游島”三大優勢，秉承“生態底線、陸海統籌、歷史文化”三大理念，抓住“國家‘一帶一路、棚戶區改造、全省‘多規合一”三大機遇，通過棚戶區改造、基礎設施建設、產業投資等三個分別在千億元以上級的投資建設，實現科學發展綠色崛起。以創建全國衛生城市、全國文明城市為動力，不斷提升城市規劃建設管理的水平。要警惕“見怪不怪”的思想，以“兩城”的要求自我對照檢驗，細抓工作指標，明確目標任務，力爭用兩到三年的時間創建“兩城”。當前要確保在明年春節前城市衛生管理及綠化、美化、彩化等方面發生明顯變化，讓所有市民都能切身感受到城市的發展變化。

高速公路要與社會發展結合

成為群眾的“發展路”

據了解，海南年內預計開工建設三條高速公路，總長為358公里，其中瓊中—五指山—樂東高速公路于今天開工建設，橫線萬寧—儋州—洋浦高速公路和文昌—（瓊海）博鰲高速公路預計10月份啟動征地拆遷。

在全省高速公路建設座談會中，海南省委副書記、省長劉賜貴圍繞高速公路建設中的6個方面提出了明確要求，把人民群眾的利益放在首位，打造出精品路、示范路、民心路。“高速公路不單是要考慮到車輪子怎么跑，更要考慮到如何與當地社會發展相結合，起到最大的綜合效益。”劉賜貴說，高速公路沿線市縣政府可以根據當地實際，考慮把一些觀光、休閑、高效農業放在高速公路出口處附近進行展示，把風情小鎮、美麗鄉村、農村奔小康等項目與高速公路結合起來。劉賜貴在會上還分享了他曾經分管高速公路建設的工作經驗和方法。

劉賜貴表示，這三條高速公路對推進國際旅游島建設，促進沿線市縣經濟社會的發展，幫助當地群眾脫貧致富都有著重要意義。各省直有關部門、各市縣政府要增強責任感，切實擔起各自職責，讓高速公路變成群眾的謀生之路、發展之路。

發展熱帶特色高效農業 推進全面小康社會

在海南今后要發展的12個產業中，熱帶特色高效農業是優先發展的重點產業。省委副書記、省長劉賜貴強調，要充分認識發展熱帶特色高效農業對貫徹“四個全面”戰略布局和推動國際旅游島建設的重大意義，推動農業產業轉型升級，構建特色鮮明、優勢突出、產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的產業體系，做大做強熱帶特色高效農業，全力推進我省全面小康社會的建設。

劉賜貴指出，發揮海南良好的熱帶陽光、水、空氣、土壤等得天獨厚的自然生態優勢，做大做強熱帶特色高效農業，是幫助農民脫貧致富、推進城鎮化產業發展的重要抓手，是加快我省經濟社會發展、推進國際旅游島建設的重要手段，是落實“四個全面”戰略布局、確保實現全面建設小康社會目標的迫切需要。

就建設特色鮮明、優勢突出、產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的熱帶特色農業產業體系，做大做強熱帶精品農業，劉賜貴要求重點做好5個方面工作。一是優化結構，向畝產要效益。深刻領會和貫徹落實省委書記羅保銘關于“以畝產論英雄”理念的核心要義，算好畝產投資、畝產效益精細賬，適應新常態、引領新常態，實現農業經濟提質增效。摸清農業產業結構的底數，分析存在問題，加快種植業、養殖業、加工業的結構調整，充分釋放農業的發展空間和潛力。二是提升品質，以科技為引領。加大農業科技的研發、轉化力度，把科技融入“種養加銷保、土肥水種管”的每個環節，下大力氣解決病蟲害、標準化等制約性問題，不斷提升海南農產品的品質。三是產銷順暢，建電商平臺。鼓勵農業龍頭企業帶頭搭建電商平臺，郵政、供銷等機構發揮各自優勢構建營銷渠道，鼓勵更多的人加入農產品電商隊伍，構筑和叫響海南農產品的整體品牌形象。四是規劃先行，促有序發展。科學制定熱帶特色高效農業的規劃，嚴格按規劃落實推進，做到有目標、有任務、有措施、有成效。五是深化改革，充分調動大眾創業創新的積極性。激發和調動企業家、廣大農民和社會公眾等方方面面的積極性，采取多種方式發展壯大龍頭企業，推動規模化經營，多渠道增加農民收入。深化農業扶持資金的改革，實現財政資金的規范操作、嚴格管理、統籌使用，最大限度地發揮涉農資金的作用。通過各方面努力，實現熱帶特色高效農業做大做強、健康發展。endprint