南充市財(cái)政局股市減持套現(xiàn)兩億元遭質(zhì)疑

新京報(bào)7月8日報(bào)道，6月2日至10日，在本輪A股大跌爆發(fā)之前，南充市財(cái)政局通過集合競價(jià)的方式賣出持有的金宇車城403.7萬股，加上5月下旬賣出的約226萬股，南充市財(cái)政局收入2億多元。至此，南充市財(cái)政局持有金宇車城的流通股幾乎售賣殆盡，還剩下700多萬限售股。

而在金宇車城2014年年報(bào)中，“前10名股東持股情況”項(xiàng)下，排在第二位的是南充市財(cái)政局，持股比例10.81%，股東性質(zhì)是“國家”。值得注意的是，南充市設(shè)有政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，但這個(gè)政府部門并沒有出現(xiàn)在金宇車城的前10名股東中。

南充市財(cái)政局是黨政機(jī)關(guān)，代替國家管理財(cái)政資金。而金宇車城是上市公司，辦公地點(diǎn)位于四川南充市嘉陵區(qū)。有不少網(wǎng)友質(zhì)疑：黨政機(jī)關(guān)能成為上市公司股東嗎？

對此，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青解釋，黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)，國家早有禁令。1984年、1986年，中辦、國辦發(fā)布過兩道禁令，要求黨政機(jī)關(guān)，包括各級黨委機(jī)關(guān)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及隸屬這些機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位，一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)。

葉青表示，上世紀(jì)90年代中國證券市場初步形成時(shí)，曾出現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)成為國企上市公司股東的情形。為此，中央1999年明確要求：各級黨政機(jī)關(guān)都要同所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直接管理的企業(yè)在人財(cái)物等方面徹底脫鉤。

“這之后，黨政機(jī)關(guān)紛紛與經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)脫鉤。經(jīng)過幾輪改制、重組，形成了目前的國企上市公司管理模式，對于國家出資興辦和擁有股份的企業(yè)，由各級國資委履行出資人職責(zé)。”葉青表示，由此可見，南充市財(cái)政局成為上市公司第二大股東、持有上市公司股份，不合規(guī)。