南充市財政局股市減持套現兩億元遭質疑

新京報7月8日報道，6月2日至10日，在本輪A股大跌爆發之前，南充市財政局通過集合競價的方式賣出持有的金宇車城403.7萬股，加上5月下旬賣出的約226萬股，南充市財政局收入2億多元。至此，南充市財政局持有金宇車城的流通股幾乎售賣殆盡，還剩下700多萬限售股。

而在金宇車城2014年年報中，“前10名股東持股情況”項下，排在第二位的是南充市財政局，持股比例10.81%，股東性質是“國家”。值得注意的是，南充市設有政府國有資產監督管理委員會，但這個政府部門并沒有出現在金宇車城的前10名股東中。

南充市財政局是黨政機關，代替國家管理財政資金。而金宇車城是上市公司，辦公地點位于四川南充市嘉陵區。有不少網友質疑：黨政機關能成為上市公司股東嗎？

對此，湖北省統計局副局長葉青解釋，黨政機關經商辦企業，國家早有禁令。1984年、1986年，中辦、國辦發布過兩道禁令，要求黨政機關，包括各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業單位，一律不準經商、辦企業。

葉青表示，上世紀90年代中國證券市場初步形成時，曾出現黨政機關成為國企上市公司股東的情形。為此，中央1999年明確要求：各級黨政機關都要同所辦的經濟實體和直接管理的企業在人財物等方面徹底脫鉤。

“這之后，黨政機關紛紛與經濟實體、企業脫鉤。經過幾輪改制、重組，形成了目前的國企上市公司管理模式，對于國家出資興辦和擁有股份的企業，由各級國資委履行出資人職責。”葉青表示，由此可見，南充市財政局成為上市公司第二大股東、持有上市公司股份，不合規。