阿里的政務(wù)生意

張藝曦

與阿里巴巴旗下其他平臺(tái)緊抓企業(yè)訂單不同，阿里云似乎更熱衷和政府做“生意”。

隨著“第一個(gè)吃螃蟹”的浙江省“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”正式開通運(yùn)行，阿里云在國(guó)內(nèi)和地方政府在云計(jì)算方面的合作出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，先后與海南、廣西、寧夏、河南、河北等多個(gè)省份簽訂云計(jì)算方面的戰(zhàn)略協(xié)議。尤其是日前阿里云又高調(diào)宣布拿下素有“政采風(fēng)向標(biāo)”之稱的中央政府采購(gòu)網(wǎng)，該網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)交易業(yè)務(wù)，2014年的交易額達(dá)到206億，年交易次數(shù)超過(guò)40萬(wàn)次。這標(biāo)志著阿里云與政府在云計(jì)算方面的合作越來(lái)越“緊密”。

政務(wù)改革與阿里的機(jī)會(huì)

今年6月，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式開通。浙江省政府副秘書長(zhǎng)王曉峰表示，這是全國(guó)首個(gè)搭建于公有云平臺(tái)（阿里云），省市縣三級(jí)采用一體化模式建設(shè)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。通俗地說(shuō)，這就是一個(gè)“政務(wù)超市”，提供浙江省、市、縣三級(jí)政府上萬(wàn)個(gè)行政審批事項(xiàng)以及預(yù)約結(jié)婚登記、診療掛號(hào)、高考成績(jī)查詢等便民服務(wù)，網(wǎng)民可以像平日逛淘寶購(gòu)物一樣在網(wǎng)站上辦事。

“看上去，這些似乎只是技術(shù)手段的改變，但實(shí)際上是政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維改革行政體制、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。”浙江省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)潘毅剛表示，將政務(wù)平臺(tái)搭建在“云端”，促成了浙江省“智慧政務(wù)”的變身。

據(jù)了解，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平時(shí)只需要?jiǎng)佑脝挝粸?00的計(jì)算能力，但此前遇到某個(gè)時(shí)段的訪問量高峰，如“2.14”“5.20”當(dāng)天的網(wǎng)上婚姻登記業(yè)務(wù)——計(jì)算能力需要達(dá)到200甚至更多，往往會(huì)陷于“網(wǎng)絡(luò)癱瘓”，而阿里云平臺(tái)可使用戶瞬間擴(kuò)容到200的計(jì)算能力，并在之后再將計(jì)算能力降回100。“阿里云在去年‘雙11期間支撐了1.88億筆的天量訂單，超過(guò)國(guó)有四大行的日交易筆數(shù)，同樣做到了零漏單、零故障！”陳金培說(shuō)，這是讓浙江省領(lǐng)導(dǎo)相信阿里云可靠性的關(guān)鍵。

同時(shí)，阿里云繞過(guò)了批土地——建機(jī)房——買設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)，可使政務(wù)平臺(tái)建成時(shí)間縮短約1/2，IT成本下降約50%，由于從“一次性付費(fèi)”變?yōu)橛?jì)算服務(wù)費(fèi)“多用多付，一年一結(jié)”，啟動(dòng)資金只有原先的10%-15%。

一位互聯(lián)網(wǎng)分析師認(rèn)為，阿里云的“政務(wù)云”生意能避免各地自建數(shù)據(jù)中心的資源浪費(fèi)，幫政府?dāng)[脫“圈地”的負(fù)面形象。而陳金培認(rèn)為，阿里加入政務(wù)云生意，能為政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供“安全堡壘”，“阿里云擁有上百人的安全團(tuán)隊(duì)，能提供實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。”

目前阿里云已與海南、浙江、貴州、廣西、河南、河北、寧夏、新疆、甘肅、廣東、吉林、天津12個(gè)省級(jí)政府建立云計(jì)算的合作關(guān)系。雖然都是基于云計(jì)算的合作，但阿里與各個(gè)省份的合作側(cè)重各有不同。

浙江的重點(diǎn)是發(fā)展電子政務(wù)，行政審批一網(wǎng)搞定，同時(shí)把浙江建成全國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中心；貴州省長(zhǎng)陳敏爾親任全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，大力推進(jìn)“7+N”云工程建設(shè)；在海南，阿里的任務(wù)是發(fā)展智慧旅游，實(shí)現(xiàn)馬云的“一部手機(jī)玩轉(zhuǎn)海南”的構(gòu)想；在河北，雙方的意向是打造“智能藥監(jiān)”，開發(fā)涵蓋藥品、化妝品、保健食品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)；寧夏擬與阿里共同建設(shè)中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的網(wǎng)上絲綢之路；河北擬將大數(shù)據(jù)與中央下達(dá)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)相結(jié)合；河南擬與阿里搶占制高點(diǎn)，發(fā)展電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新模式；廣西擬與阿里建設(shè)面向東盟發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)……

阿里的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

6月27日，馬云帶著豪華的“親友團(tuán)”赴河北省石家莊，成員包括銀泰董事長(zhǎng)沈國(guó)軍、阿里巴巴首席技術(shù)官王堅(jiān)、運(yùn)營(yíng)官?gòu)堄隆⒓瘓F(tuán)副總裁何一鳴等。而河北方面，省委書記周本順、省長(zhǎng)張慶偉以及相關(guān)政府部門的主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)出席。

如此高規(guī)格的會(huì)面，甚至讓現(xiàn)場(chǎng)工作人員都感慨“真不多見”。當(dāng)馬云把阿里巴巴的生意做到政府大院里，雙方正在撰寫什么樣的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)呢？

分析人士認(rèn)為，政府的宏大的愿景在于阿里巴巴的“商業(yè)版圖”，“各級(jí)政府期望阿里巴巴的投資為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)會(huì)。”

第一個(gè)吃螃蟹的“海南”早就嘗到了甜頭。

早在2013年6月，海南省委書記羅保銘帶著黨政代表團(tuán)前往“長(zhǎng)三角”考察學(xué)習(xí)。一天晚上10點(diǎn)多，在杭州西子湖畔，羅保銘與馬云初次約見。首度會(huì)晤，兩人聊得非常實(shí)際，怎樣才能把海南的水果蔬菜賣向全國(guó)？

很快，海南省41家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分批入駐淘寶生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。同年11月，淘寶網(wǎng)聚劃算頻道推出十余種海南特色農(nóng)產(chǎn)品的團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，僅3天便取得2409萬(wàn)元的業(yè)績(jī)。其中，椰子飯更是賣掉了全海南島以往線下年銷量的63%。

海南農(nóng)產(chǎn)品在淘寶上大賣后，羅保銘牽線搭橋，力邀馬云參與海南國(guó)際旅游島的建設(shè)。2013年12月及今年2月，馬云兩次帶隊(duì)赴瓊考察，羅保銘均親自接待。

今年2月27日，海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)與阿里簽署了一個(gè)總投資50億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議：阿里巴巴在與海南簽署政務(wù)云的合作框架協(xié)議中明確提出，阿里巴巴數(shù)字娛樂和游戲產(chǎn)業(yè)總部基地落戶海南試驗(yàn)區(qū)；在試驗(yàn)區(qū)合作建設(shè)中國(guó)首個(gè)基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)城市——智慧互聯(lián)網(wǎng)港灣；在試驗(yàn)區(qū)度假城市片區(qū)選址建設(shè)淘寶大學(xué)海南分院……

覆蓋了近半個(gè)中國(guó)的12份戰(zhàn)略合作同樣透露出商業(yè)信息：各地政府希望借助云計(jì)算推動(dòng)電子政務(wù)，政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)，交通、醫(yī)療、旅游、商圈服務(wù)等政府公共服務(wù)的電商化、無(wú)線化、智慧化應(yīng)用，同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生帶動(dòng)一批本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

馬云的云計(jì)算生態(tài)與“無(wú)邊界生活圈”

“未來(lái)的智慧城市建設(shè)，交通云、政務(wù)云、教育云等公共云服務(wù)都需要具有較強(qiáng)實(shí)力的能提供云服務(wù)的企業(yè)參與，這也是如今阿里云頻頻與政府合作關(guān)于云計(jì)算項(xiàng)目的最終目的。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，馬云與阿里正在“下一盤很大的棋”。今年2月，馬云在發(fā)給員工的一份內(nèi)部郵件中寫道，未來(lái)10年，阿里的戰(zhàn)略目標(biāo)是成為DT（Data Technology，即大數(shù)據(jù)技術(shù)）時(shí)代中國(guó)商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)服務(wù)商。

從電子商務(wù)起家，一路蓬勃發(fā)展至今，阿里早已不是一家簡(jiǎn)單的電子商務(wù)企業(yè)。年初，阿里入股系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商中信21世紀(jì)、零售百貨銀泰，4月與優(yōu)酷聯(lián)姻、收購(gòu)高德，6月鯨吞UC、攪局恒大足球，與國(guó)家食藥監(jiān)總局展開合作，打通藥品、醫(yī)保、醫(yī)院三大電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立互聯(lián)網(wǎng)藥品零售的第三方平臺(tái)試點(diǎn)……

“馬不停蹄”的阿里正在謀求更大的轉(zhuǎn)型。

據(jù)艾瑞咨詢集團(tuán)最新發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行業(yè)年度監(jiān)測(cè)報(bào)告簡(jiǎn)版（2014年）》，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額在達(dá)到1.84萬(wàn)億元后，增速漸趨平緩。除了做大電商“蛋糕”變得越來(lái)越難，“蛋糕”的切分也使得阿里系（淘寶、天貓）無(wú)法壟斷市場(chǎng)。在以自主銷售為主的B2C市場(chǎng)中，京東更是以46.5%的份額一路領(lǐng)先；易迅網(wǎng)、唯品會(huì)、1號(hào)店等細(xì)分領(lǐng)域（服裝、化妝品等）龍頭企業(yè)市場(chǎng)中份額明顯提升。

通信專家、飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛表示：“過(guò)去，阿里純粹做電子商務(wù)時(shí)，不需要花太多精力與政府打交道；而今，阿里想在更多方面圖謀發(fā)展，比如互聯(lián)網(wǎng)金融需要政府的支持，阿里云又希望獲取各地城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這些種種都促使阿里與政府走得更近。”

“比如，阿里收購(gòu)高德希望在智能交通上有所作為，而智能交通體系并非一個(gè)商業(yè)企業(yè)可以獨(dú)立完成的，必然需要政府的參與和規(guī)劃。”項(xiàng)立剛表示。

“過(guò)去，我們也是購(gòu)買IP設(shè)備做自己的數(shù)據(jù)中心，但后來(lái)，淘寶每年的增長(zhǎng)極快，如果繼續(xù)做傳統(tǒng)的IP架構(gòu)，阿里每年的利潤(rùn)恐怕都要交給別人了。”阿里巴巴數(shù)字娛樂部公關(guān)負(fù)責(zé)人張啟表示，2009年，阿里開始發(fā)展云技術(shù)，2011年嘗試對(duì)外開放云業(yè)務(wù)。2013年以來(lái)，阿里云迎來(lái)較快的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，目前已有100多萬(wàn)客戶——一些爆紅的APP，比如曾經(jīng)的瘋狂猜圖，前不久的臉萌，都跑在阿里云上。

“發(fā)展云計(jì)算就像建設(shè)一座電廠，我們?cè)跐M足自身需求之余，希望向中國(guó)所有的政府部門、企業(yè)機(jī)構(gòu)以及科研單位供電。”張啟說(shuō)。

而今年，馬云在公開場(chǎng)合一直強(qiáng)調(diào)，他們做的不是生意，而是生態(tài)；他們建設(shè)的不是公司，而是社會(huì)化組織。他們的最終目標(biāo)是，提供移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的“水、電、氣”，建立“無(wú)邊界生活圈”，實(shí)現(xiàn)“淘寶就是生活”的愿景。