府谷縣城供水存在問題與對策

郭海霞

（府谷縣水政水資源管理辦公室 陜西 府谷 719400）

1 概況

地處黃土高原邊緣區的府谷縣，總面積3229 km2。人口26.08萬人，其中縣城人口10.3萬人。府谷縣屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候，冷暖干濕四季分明，年平均氣溫9.1℃，平均降水量414.8mm，降水主要集中在6至9月間，呈短時高強的特點。府谷縣河流錯綜、溝壑密布，僅流域面積超過10km2的河流達74條，全縣水資源總可利用量為26596萬m3/a，其中地表水資源可利用量為1834萬m3/a；地下水資源可利用量為24762萬m3/a。主要產業為煤炭、煤電以及能源化工，是陜西省重要的煤炭生產基地和經濟十強縣，經濟發展潛力巨大。

2 縣城供水及缺水情況

府谷縣2009年供水總計13151萬m3，其中城區生活用水為781萬m3，占水資源利用總量的5.9%。府谷縣城用水為集中式供水工程，現有供水系統是在1994年建成的府谷老城區供水系統的基礎上不斷改造和擴建而形成的，主要由府惠泉加壓站（水源地）、馬家溝加壓泵站、一水廠和二水廠組成。其中馬家溝加壓泵站、一水廠位于老城區，主要承擔老城區的給水；二水廠也位于老城區，它不僅負責向老城區給水，也負責向府谷新區輸配水。

府谷縣近期（2015年）人畜生活總需水量為1256萬m3/a，其中非農業人口（包括流動人口）為921萬m3/a，占總需水量的73.4%。遠期（2020年）生活總需水量為1526萬m3/a，其中非農業人口（包括流動人口）生活需水量為1184萬m3/a，占總需水量的77.6%。

3 縣城供水存在問題

（1）無自備水源，一旦出事，縣城供水將中斷。

府谷縣城水源地位于府谷縣城以東5.8km的黃河階地林陰會溝口，水源地設有兩眼取水井（ZK1和ZK2），相距50m。ZK1井深250.44m，單井出水量2.43×104t/d，因井壁泄露已于 2001年關停；ZK2井深400m，單井出水量為5×104t/d，目前只有ZK2一眼井為縣城供水，無自備井，一旦ZK2井出現故障無法正常抽取地下水，縣城供水將無法保障。針對目前情況，應將ZK1井修復，以滿足日益增加的城區用水需求，并新打兩眼井分別作為府谷縣城自備水源（井）和應急水源（井）。

（2）跑冒滴露嚴重，管網急需改造。

老城區管網大多在上世紀80年代末期敷設，為鑄鐵管。其中一水廠輸水管采用DN300鑄鐵管，二水廠輸水管使用預埋的250PE管（2009年后廢棄不用）。最早敷設的管道因為運行時間較長，出現了部分管段銹蝕、管件跑冒滴漏等問題，致使管網漏失水量逐年有增加趨勢；另一方面，由于20多年來管網覆蓋范圍的不斷擴大以及用水水平的不斷增長，原有配水管道的輸水能力不能滿足現在的需要，導致老城區部分區域水量和水壓均難以得到滿足，急需對老城區的部分配水管網進行更新改造。

（3）新區供需矛盾突出，難以為繼，急需新建供水廠。

目前，縣城供水的輸水管已延伸到府谷新區行政區，且配套了二水廠至新區行政區范圍內的配水干管，但新區行政區以西區域還未納入縣城供水體系，此區供水仍是由過去修建的小型供水工程來解決人飲問題，供水保證率低、水質無保障。因現有工程供水能力有限，已出現需水量遠遠大于供水量的問題。隨著新區的進一步開發和發展，用水量繼續增長，供需矛盾會更加突出。因此，需在新區修建三水廠，將輸水管由新區行政區向西繼續延伸至崇塔村東緣，并配套相應控制范圍內的配水管網。

（4）隨著城區不斷擴張，供水面不斷擴大，供水設施急需跟上。

近年來，隨著府谷經濟的快速發展，老城區的范圍亦在不斷外延，部分已超出了現有輸水管的控制范圍，如高石崖、后河川、高家窨則、石廟焉和新府山等處。這些區域目前仍是由過去修建的小型供水工程來解決人飲問題，供水保證率低、水質無保障。因此有必要將老城區的輸水管網向這些區域延伸，以便將其納入府谷縣城的供水體系，統一供水，統一管理，提高供水普及率和保證率。

隨著老城區輸水管向高石崖、后河川、高家窨則、石廟焉和新府山等處的延伸，以及新區行政區輸水管的向西延伸，整個供水管網的供水規模將不斷擴大，現有的一水廠、二水廠和各級中途加壓站的供水能力將與管網具備的供水能力不匹配，相應地需對一水廠、二水廠和各級中途加壓站進行擴容改造，以適應管網的供水能力以及供水覆蓋范圍內的用水需求。

4 解決措施

4.1 指導思想和基本原則

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，按照建設小康社會、構建和諧社會的要求，加強供水設施的改造和建設，保障縣城安全供水和人民群眾安全飲水，為實現府谷騰飛、構建和諧府谷提供水利支撐，促進府谷經濟社會的全面發展。在建設中，堅持可持續發展、科學規劃、資源開發和節約并舉的原則進行。

4.2 目標任務

根據府谷縣城供水存在問題，必需進行水源升級改造、三四水廠建設、老城區輸配水管網建設、新區輸配水管網建設、一二水廠擴容改造等方面。通過改造建設，使得府谷縣城供水實現：水源水量充足，有備用井、應急水源井，供水保證率高；供水水質完全達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求，管網覆蓋率應達到100%；縣城供水實現統一管理，統一調度，保證供水系統具有一定的調蓄能力。

表1 府谷縣各分區主要建設內容

4.3 建設標準與工程規劃

4.3.1 縣城供水工程建設標準

在建設中，積極采用新技術、新工藝、新材料和新設備，具體建設標準：一是根據縣國民經濟和社會發展、用水習慣，最高日居民生活用水定額為120 L/（人·d），最高日綜合生活用水定額為180L/（人·d）。二是在六層及以下時，按直接供水的建筑層數確定給水管網水壓，其用戶接管處的最小服務水頭，一層為10m，二層為12m，二層以上每增加一層增加4m；在六層及以上時，其用戶接管處的服務水頭為28m。三是根據府谷縣社會經濟發展及供水的重要性，水源保證率應不低于100%，供水保證率應不低于95%。四是供水方式采用供水到戶的方式進行，確保供水入戶率達到100%。

4.3.2 工程建設條件

天橋水源地（B級）水質為重碳酸鹽鈣鎂型水，經榆林市防疫站檢測，符合飲用水標準，是生活用水和工業用水的理想水源，凈化后可直接飲用。其地下水可開采量為2.5m3/s，水量充沛，完全能滿足縣城供水近遠期需求，既可作為縣城供水的水源地，也可作為縣城供水的備用和應急水源地。近年來，國家高度重視縣城供水建設，這為府谷進行縣城供水改造建設提供了機遇和爭取資金的機會。府谷縣應抓住機遇，提前規劃，確保縣城供水改造建設早日列入省市計劃。

4.3.3 工程規劃

根據府谷縣各分區目前存在的主要問題和從提高府谷供水基礎設施保障的角度對各分區進行規劃，改造建設情況表1。

4.4 改造建設內容

府谷縣城供水應先在老城區修建加壓泵站、在新城區修建第三水廠，并根據縣城規劃發展進度在新城區和老城區適時適度安排管網配套和更新改造。縣城供水按照水源工程、老城區加壓泵站建設、新區新建第三水廠、新區管網建設、老城區管網更新的順序進行。

4.4.1 近期建設內容

針對府谷縣城供水管網存在問題，近期老城區建設內容主要為：（1）修復ZK1井，新打一口備用井，新打一口應急井，確保城區水源有保障；（2）新建張家塔加壓泵站、后河川加壓泵站、新府山加壓泵站，主要建設內容為新建泵房及運行車間，新建高位水池1座，增加水泵及配套設施，確保各輸水管網水壓有保障，能夠順利到用戶家；（3）積極籌措資金，加大供水管網延伸，新建配套管網10km，改造管網配水管網9km。

近期新區新建三水廠，主要建設內容為新建泵房及運行車間，新建高位水池1座，增加水泵及配套設施工程，輸水干管延伸15km，配水管網配套5km。

4.4.2 遠期（2016年～2020年）建設內容

高石崖附近的供水范圍地勢相對較高，且有一定的輸水距離，老城區輸水管延伸到此處時，所具有的自由水頭已無法滿足用水戶的要求，且經過高石崖輸水管供水的范圍較大。為了滿足運行管理和供水水壓保障的需要，在高石崖附近適宜位置處修建四水廠，主要建設內容為新建泵房及運行車間，新建高位水池1座，增加水泵及配套設施工程，輸水管線高石崖、后河川輸水管延伸6km，高家窨則、石廟焉輸水管延伸4km，配水管網改造5km，并對一、二水廠及各級加壓站供水機組進行擴容改造。

新區新建賈家灣加壓泵站及其配套工程、念溝灣加壓泵站及其配套工程、陰塔、崇塔加壓泵站及其配套工程，主要建設內容為新建泵房及運行車間，新建高位水池1座，增加水泵及配套設施工程，配水管網配套5 km。

5 結語

府谷縣水資源緊缺、水污染嚴重，根據供水需求的迫切程度、社會經濟發展水平和效益等情況，按照近期和遠期的目標，府谷縣城供水按照水源工程、老城區加壓泵站建設、新區新建第三水廠、新區管網建設、老城區管網更新的順序進行，以解決縣城群眾飲用高氟水、苦咸水、污染水及局部地區嚴重缺水的問題，以滿足縣域社會經濟發展需求。陜西水利