彬縣水資源開發現狀及配置方案

黃 麗

（彬縣水政水資源管理辦公室 陜西 彬縣 713500）

1 基本概況

位于陜西省渭北高原西部的彬縣，總面積1184km2，涇河自西北向東南斜貫中部，將彬縣分割成東北、西南兩塬夾川道的地貌格局。全縣現轄13個鎮36.5萬人，其中城鎮人口17.0萬人，農村人口19.5萬人。彬縣屬于暖溫帶半干旱大陸性季風氣候，多年平均降水量為588.5mm，多年平均水面蒸發量為853mm，干旱指數為1.4左右。具有冬季寒冷干燥且漫長、雨熱同季、寒暑極端及蒸發強烈的特點，區域內水土流失嚴重，生態環境十分脆弱，是陜西省水資源極為貧乏的地區之一。境內有大小溝道4089條，河流水系以涇河為骨干，呈羽狀分布。境內煤炭資源豐富，目前已探明儲量32.4億t。2013年全縣生產總值達165.43億元。

2 彬縣水利工程及供水現狀

2.1 供水工程

截止2013年末，彬縣主要有李家川、太峪、彌家河、紅巖河水庫4座蓄水工程和西溝、新莊、四郎池、南溝等小（二）型水庫及淤積壩26座水利工程，總供水量820萬m3。各類引水工程143處，基本用于農業灌溉，年設計供水能力530萬m3，2013年實際年引水量510.1萬m3。大、中、小提水工程163處，設施提水能力約837萬m3，2013年提水量927萬m3。抽水工程10處，水力發電站2處，機井224眼，地下水開采量450萬m3。污水處理廠1處，日處理能力1.0×104m3/d。水窖1425處，蓄水能力 5萬 m3。

2.2 生活水源工程

彬縣地處黃土高原溝壑區，因地形和大氣降水條件的制約，長期以來存在農村生活用水短缺問題，一直困擾著地方政府。據統計，截止2013年，全縣13個鎮共有各類水源264處，其中，淺層井135眼，深井25眼，溝泉或泵站84處，實際年供水量140.68萬m3。彬縣縣城供水水源地有2處，分別為李家川水庫、太峪河水庫，現狀年供水量159萬m3，供水人口約10萬人。

2.3 現狀年供水量及供水結構

2013 年彬縣總供水量為3286萬m3，其中，地表水 2517萬 m3，占總供水量的76.6%；地下水769萬m3，占總供水量的23.4%。地表水供水工程中，蓄水工程供水820萬m3，引水工程供水770萬m3，提水工程供水927萬m3，蓄、引、提分別占總供水量的25%、23.4%、28.2%。

3 現狀用水水平分析及需水預測

3.1 現狀蓄水工程控制能力分析

彬縣域內地形復雜，地貌種類多，水系分散，縣域主要水庫對區域河流來水的有效控制低，境內庫容最大的李家川、太峪水庫大壩斷面控制流域面積只占到全河流域面積的88.2%和11.1%。加之兩座水庫的總庫容?。▋H為525萬m3和265萬m3），區域徑流模數低，調蓄能力受到限制，蓄水能力有限?，F狀年主要蓄水工程控制能力分析見表1。

根據區域水資源量和現狀供用水量分析結果，計算出該區域水資源開發利用程度，分析結果見表2。

從表中可以看出，彬縣區域水資源開發利用程度為30.5%，水資源開發利用處于發展階段，開發潛力較大。

3.2 現狀供用水中存在的問題

3.2.1 水資源貧乏，開發利用程度不高

彬縣水資源總量為7687萬m3，人均水資源量僅為210m3/人，按照國際標準，屬水資源嚴重短缺地區。隨著社會經濟的發展，水資源短缺問題將會日益突出。根據現狀分析，區域水資源開發利用程度為30.5%，開發利用程度不高。

3.2.2 縣城供水不足，工業用水缺口較大

彬縣縣城是縣域社會經濟文化的中心?？h城用水主要存在的問題是供水量不足，供水保證率低，城區輸水管網綜合損失率為16%。供水能力與整個城市的發展不協調，工業用水缺口更是巨大。

3.2.3 水利工程年久失修，供水設施不足

現有水利工程大多建于上世紀五、六十年代，由于年久失修、老化和破壞嚴重，供水能力難以達到設計及生產要求。特別是太峪河水庫輸水設施一直沒有完全建成。加之該區域地形復雜，現有引水工程滲漏沉陷、移位現象嚴重，農田灌溉設施年實灌面積僅4.08萬畝，占常用耕地面積46.75萬畝的8.7%，果植業灌溉面積更少為2.6萬畝，占果園總面積的5.9%。

3.2.4 用水技術和工藝落后，用水效率低

總體用水技術和工藝的落后，用水效率低，加劇了當地的水資源供需矛盾。表現在：一是工業用水重復利用率低，除石油企業和熱電廠外，其余工業用水重復利用率基本為零；二是由于田間配套工程跟不上，農業多采用大水漫灌的方式，渠系利用系數不到0.6；三是城區公共設施用水管理薄弱，跑、冒、滴、漏現象屢禁不止，供水管網漏失率達15%～20%。

3.2.5 水質污染嚴重

煤炭開采以及其他工業廢水、生活污水亂排濫放，農田化肥、農藥的不合理使用以及水土流失等，使得境內地表水和地下水的水源地均受到不同程度的污染。

表1 現狀年主要蓄水工程控制能力

表2 現狀2013年水資源開發利用程度

3.3 需水預測

根據彬縣社會經濟發展，綜合全縣生活、工業、農林、第三產業、建筑及生態的需水量預測結果，50%保證率近期規劃年2020年需水量為6494萬m3，75%保證率需水量為6592萬m3，50%保證率遠期規劃年2030年需水量為8098萬m3，75%保證率需水量為8209萬 m3。

4 水資源配置與實施方案

根據彬縣供水目標、任務和要求以及不同地區的水資源條件，考慮技術經濟因素和對生態環境的影響以及不同水質的用水要求和利用其他水源的可行性，對彬縣水資源實行如下配置：

4.1 配置思路

彬縣水資源配置首先要留足生態水，強化節水治污力度，在建設節水型社會的前提下開發新的水源。區內地表水資源主要配置給農業、工業和生態用水，地下水資源主要配置給城鎮和農村的生活用水。對農田灌溉、林果地灌溉用水推廣管灌或噴灌等節水措施，以渠灌與井灌相結合。新增水庫規劃工程水源，其水量主要配置給彬縣地方工業、縣城生活和新民塬煤化工基地用水。煤炭等工業基地要大力發展集中供水和廢水回收管網覆蓋，減少分散取用地下承壓水。在抓好污水治理的同時，積極推廣再生水的利用。

4.2 縣城及工業區用水規劃

依據彬縣地表水水資源開發建設條件和水資源開發利用現狀及用水需求，結合全省水源工程規劃及咸陽市水資源開發利用規劃新建的水源工程，確定今后加強對彬縣紅巖河、涇河規劃新建水源工程的建設管理和調水、配水管理水平，掌握河流水質情況調研和水資源開發利用研究工作。從當前來看，必須將水簾河李家川水庫作為縣城供水的主要水源地，將太峪水庫和縣城涇河川道應急井作為應急水源進行補充；開始建設的紅巖河水庫，從近期來考慮，就必然成為縣城生活和地方工業供水的主要水源地；亭口水庫計劃于2020年前建成，之后，亭口水庫將作為新民塬煤化工園區的長期的補充水源進行管理和保護。從中遠期來進行謀劃，縣城及彬長境內的生產生活用水主要靠亭口、紅巖河水庫的聯合調配，水口鎮、太峪鎮生產生活用水主要依靠南溝及西溝水庫調配，紅巖河水庫作為補充水源。

4.3 涇河川道分區

加強涇河川道大口井和其它蓄引提供用水設施建設，主要用于滿足川道農業灌溉與生產用水。近期做好太峪水庫輸水配套管網建設，建設新的供水廠，向沿途村鎮及縣城生活供水，要搞好供水輸水配套設施建設和提高管理手段，減少管網損失、增加有效供給，年均可增加供水量30萬m3；規劃2018年至2020年實施彬縣涇河川道渠引流工程，增加灌溉面積0.25萬畝，年新增可供水量 38萬m3。

4.4 南部梁峁溝壑區

近期抓好南溝、西溝水庫的除險加固和設施改造建設、挖潛配套，使其能夠達到原設計供水能力，增加供水10萬m3。規劃設計區域引、提工程的改擴建修復，增加農業灌溉和工業供水量。規劃對彬惠渠渠道、城關自流渠配套工程進行維修改造，鋪設輸水管道，年新增可供水量54萬m3。同時，陸續對較大的提水工程設施進行修復，使其發揮效力，以確保區域生活、生產、灌溉用水要求。

4.5 北部高原溝壑區

近期首先抓好鄉鎮機井、溝泉水源的修復及配套管網等工程建設，保障供水區城鄉居民生活用水。另一方面抓好對已有引、提水工程的修復，爭取為農業灌溉供水。同時，加強雨水集蓄利用，加大水窖建設，積極籌備紅巖河、亭口水庫的水量調配等工作，為后期用水打好基礎。

4.6 地下水源工程

為解決農村分散群眾用水，規劃2020年彬縣新建鄉鎮供水工程37處，新建水塔30座，建人工井7眼，入戶水栓2441個。彬縣2020年鄉鎮供水工程新增供水能力485.2m3/d，年供水量增加17.7萬m3，可解決4919人的飲水困難，計劃投資725.1萬元。

4.7 污水處理再利用工程規劃

污水處理后的再生水回用是彬縣充分利用和保護水資源的一條重要途徑。目前，彬縣縣城已建有一期污水處理廠，但污水回用力度較小。根據彬縣污水處理廠設計，日處理能力1萬t污水。同時，規劃新建1座中水處理廠，位于新民鎮工業園區。按照縣城污水量預測，縣城污水廠及污水管網2020年處理量達到54萬m3，2030年處理量達到72萬m3。污水達標處理后，可用于城鎮公共用水或洗煤用水。

5 結語

長期以來，由于水資源的短缺和開發不足，使得彬縣的社會經濟發展受到了一定制約。特別是隨著西部大開發及城鎮化建設戰略的逐步實施，以及煤碳資源的開發，縣域內用水矛盾更加突出。文章通過對彬縣的水資源的數量、質量、時空分布等特征進行全面的調查評價，以確定今后水資源開發利用的措施、方式及可利用的水源，為今后水資源管理提供科學的依據，實現經濟社會的可持續發展。陜西水利