農村環境污染分析及對策研究

解寶民,蔡琳暉（.　山東華城城建設計工程有限公司;　.中國城市建設研究院有限公司山東分院,濟南　500）

農村環境污染分析及對策研究

解寶民1,蔡琳暉2
（1.山東華城城建設計工程有限公司;2.中國城市建設研究院有限公司山東分院,濟南250101）

摘要：隨著社會的進步和經濟的快速增長，環境問題也日益嚴重，尤其是環境污染和生態破壞日益突出。本文詳細分析了農村環境污染的原因以及問題，并在此基礎上提出了治理農村環境污染的對策。

關鍵詞：農村；環境污染；治理；對策

0　引言

進入二十一世紀以來,隨著我國農村經的濟高速增長,農村的面貌也發生了相當巨大的變化。但同時也伴隨著環境問題的日益惡化,比如水污染、空氣污染、土壤污染己成為二十一世紀影響農村經濟發展的重要因素之一。農村環境污染影響主要體現以下兩個方面：一是直接影響農民的身體健康,二是在相當程度上影響著城市居民的生活質量。因此,治理農村污染對于農村經濟建設和全面建設小康社會的進程,都具有十分重要的作用和深遠的意義。

1　農村環境污染的現狀

1.1農村生活垃圾污染

隨著我國農村經濟的快速發展和社會的進步，農村居民的生活水平也相應快速提高，生活水平的提高伴隨著生活垃圾的增加，但是由于農民缺乏一定的環保意識，也無政府部門的正確引導，從而導致農村居民的生活廢水和直接排放到外界環境中，這些未經處理的廢水和垃圾嚴重污染了農村環境。農村污水處理又與城鎮、工業、小區等有顯著的區別，是不同于城市及中小城鎮的另一類廢水，具有獨立、點多、面廣、量小、分散、難管理及資金短缺等特點，是當前和今后我國環境污染治理的重點[1]。

多年以前，農村的生活垃圾只是菜葉、瓜皮等，而且這些垃圾會自然腐爛，不會給環境帶來污染，然而隨著社會的進步，農村的垃圾已經發展到廢電池、便當盒、塑料袋，這些垃圾都是難降解污染物，由于缺乏一定的環保知識，同時加上環境保護基礎設施條件有限，無人進行回收處理，從而嚴重污染了環境。

1.2農村畜禽養殖污染

農村畜禽養殖污染包括水污染、固體廢棄物和空氣污染。主要污染為養殖污水、固體糞便和惡臭氣體。主要污染物中存在大量的N、P、有機懸浮物、重金屬、病菌及寄生蟲。通過調研分析，農村畜禽養殖污染已成為農村的重要污染源。

1.3農業生產過程中產生的污染

眾所周知，農村的農業生產是與環境息息相關、相輔相成的，但農業的發展也會對外界的自然環境帶來嚴重的負擔，這主要表現在以下幾個方面：1，農民使用農用薄膜、化肥、農藥、除草劑等化學品不合理；2，畜禽類的糞便中含有各種抗生素；3，農用燃料燃燒產生大量有毒氣體。我國農村每年會焚燒大量的植物秸稈，這些秸稈在焚燒過程中會產生的大量廢氣，比如二氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等，二氧化碳會帶來溫室效應，二氧化氮、二氧化硫等會導致酸雨，從而嚴重污染生態環境。這些污染不僅給農村的經濟發展帶來影響，也會給農村居民的身心健康帶來威脅。主要體現在：一方面，農村中的自然資源因面源污染的加劇而貶值。據相關報道表明，面源污染會從很多方面損害農村自然資產的品質，它直接造成了水體污染以及土地質量的下降，進而降低農村飲用水源的質量，給魚類、微生物等水生生物的生存帶來威脅，削弱了土地的產出能力并降低了農產品的質量，嚴重影響農民增收和農村經濟的可持續發展[2]。另一方面，農村環境污染還會對人體健康帶來危害，從而導致農村人力資本下降。有研究表明，殺蟲劑的使用會對接觸殺蟲劑的農業工人和農民造成直接危害，低量殺蟲劑直接進入人體或通過食物殘留人體，可以造成人體內分泌系統紊亂，甚至還會有致癌、致畸、致突變等三致作用。

1.4鄉鎮企業造成的污染

鄉鎮企業由于受到鄉村社區自然經濟的影響，從而在工業化進程中忽視了環境規劃和治理，致使局部地區污染嚴重。鄉鎮企業污染占整個工業污染的比列已由上世紀八十年代的百分之一增加到百分之四十五，一些主要污染物排放量，比如染料廢水、化工廢水等，已經接近或超過工業企業的一半以上。

1.5城市污染向農村轉嫁

隨著國家對城市發展的高度重視，污染嚴重的企業已受到嚴厲制裁，這些企業只能搬遷到農村，從而給農村帶來嚴重的環境污染[3]。我國百分之八十以上的城市污水在排入外界江河湖海時是未經任何處理的，從而造成三分之一以上的河段受到污染，這些受到污染的河流進而會引起農村灌溉水的水質惡化。由于我國處理垃圾的技術條件有限，所以百分之九十以上的城市垃圾未經處理，而是直接堆放在郊外或者填埋，這些堆放或者填埋的城市垃圾既占用了寶貴的土地資源，又對周圍的水體、土壤和大氣產生嚴重的污染。

2　農村環境污染防治中存在的主要問題

我國環境治理存在“重城市、輕農村”問題，城市規模以上的工業企業污染治理制定了許多優惠政策，而對農村各類環境污染治理卻沒有類似政策。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。然而城市環境污染逐漸轉移和擴散到農村，

但是農村污染治理和環境管理建設從財政渠道幾乎得資金支持，也很難申請到用于農村污染源治理的環保專項治理資金。鄉鎮和村一級行政組織財源普遍存在不夠，從根本上不能建設污染治理基礎設施。這是農村聚居點污染日趨嚴重的主要原因[4]。

農村政府“重經濟利益，輕環境保護”，從而導致優先發展經濟；政府部門為了給農民增加就業機會，提高農民的年收入，從而放松對污染企業的管理。同時農村的環境保護政策缺乏可行性的執行手段，且措施力度不夠，環境保護法律體系不健全，涉及農村的法律法規缺乏明確性，農村環境保護投入資金嚴重不足，基礎設施缺乏，農村環境監督管理體制不完善，這些都是我國農村環境污染防治中存在的問題。

3　農村環境污染治理策略

3.1轉換政府職能，保護農村生態環境，走可持續發展之路

統籌經濟發展與環境保護，實行綠色GDP干部考核機制；獨立實行項目環境評價機制，合理調整工業布局，進行產業升級，推進農村生態型工業的發展；組織搞好村莊規劃治理，改善人居環境；轉變農業粗放型經營模式，走可持續發展的農業之路；發展農村生態旅游業，增加農民收入。

3.2完善農村環境保護體系

妥善籌集農村環保資金，完善農村公共環保基礎設施規劃和建設；建立基層的環保機構，創建農村環境監督管理體制；重塑農村環境政策體系；明確農村環境保護法律[5]。

3.3完善農村環保教育宣傳體系

借助社會宣傳、媒體的宣傳，增強廣大農民環保意識和對環境破壞行為的認識能力，鼓勵農民積極合法維護自己的環境權益；加強生態環境保護知識的教育和普及對企業家進行環保宣傳，增強其社會責任感；加大環境法治宣傳教育，努力提高農民環境法治意識。

3.4實行城鄉環境統籌治理制度

將農村環境保護和綜合治理工作納入各級政府環境保護工作的總體規劃；建立以政府為主體、社會資本合作的多元化農村環境保護投資體制；結合城市化進程、小城鎮建設，加強農村環境綜合整治；健全城鄉環境綜合管理體制，提高管理效率。

3.5建立環境資源使用受益制度

完善農村環境資源產權制度；建立健全農村自然資源價格形成機制；充分利用國際市場配置環境資源；加快生態技術的創新，大力推廣污染防治技術：農村環境的好壞直接關系到整個國民經濟運行的穩定，關系到整個國家生態環境的平衡，關系到整個中華民族生死存亡的關鍵；切實保護環境,是每個人應負的責任，保護環境就從廣大的農村開始。

4　結論與展望

農村環境污染是一個大且復雜問題，它關系到經濟、技術、社會和環境等各方面的因素，隨著農村居民生活水平的提高，農村生活垃圾的數量也在逐年增加，這些生活垃圾以及生活廢水如果不加于處理，就會給農村的生態環境帶來越來越嚴重的污染，所以，農村的政府部門除了要采取以上措施外，還要針對地區實際情況采取合理有效的措施來管理和治理本地區的農村環境污染，真正國家的相關政策和技術措施落到實處。除此外，農村居民要提高居民環保意識，減少污染物的排放量和合理處置污染物，才能促進農村環境生態化和農村經濟的持續發展。

參考文獻：

[1]張明輝.我國新農村建設中的環境污染問題及保護對策[J].江西農業學報,2007(19):149-151.

[2]張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策[J].農村經濟,2004(09):86-88.

[3]魏敬.我國農村環境污染現狀與對策研究[J].中國新技術新產品,2010(24):191.

[4]柯建華.淺談農村環境污染的現狀與對策[J].科協論壇,2011 (08)：136-137.

[5]胡久生,邢曉燕,汪權方,胡洋.湖北農村環境污染治理現狀與對策研究[J].資源與環境科學,現代農業科技,2010(22):278-286.