教學(xué)工程在本科法學(xué)教育中的運(yùn)用

盧燕

摘 要：教學(xué)工程項(xiàng)目在本科法學(xué)教育中得到了廣泛運(yùn)用，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量增加，建設(shè)層次逐步提高。教學(xué)工程提升了法學(xué)教師開(kāi)展教學(xué)建設(shè)的積極性，提高了教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了教學(xué)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量；改革；創(chuàng)新

本科教學(xué)工程包括教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程。根據(jù)2011年7月1日“教育部、財(cái)政部關(guān)于‘十二五期間實(shí)施‘高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)”，教學(xué)工程的目標(biāo)是提高教育質(zhì)量，核心是提升人才培養(yǎng)水平。在教育部本科教學(xué)工程指引下，各省和高校也開(kāi)設(shè)了相應(yīng)的教學(xué)工程。近年來(lái)，教學(xué)工程在法學(xué)本科教育中得到了廣泛運(yùn)用。

一、教學(xué)工程的類型

本科法學(xué)教育中的教學(xué)工程往往是從校級(jí)項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)的，尤其是教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目。當(dāng)前，本科法學(xué)教育中的教學(xué)質(zhì)量工程分為兩大類：

（一）教學(xué)質(zhì)量工程

教學(xué)質(zhì)量工程致力于強(qiáng)化教育質(zhì)量，提升專業(yè)發(fā)展水平。在法學(xué)本科教育中的質(zhì)量工程有優(yōu)質(zhì)課程、重點(diǎn)課程、精品課程、雙語(yǔ)教學(xué)示范課程、視頻公開(kāi)課等。教學(xué)質(zhì)量工程的建設(shè)呈現(xiàn)階梯式發(fā)展，例如只有校級(jí)優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)較好的課程才有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取建設(shè)重點(diǎn)課程。教學(xué)質(zhì)量工程的特點(diǎn)是依托某門課程開(kāi)展，例如“法理學(xué)”優(yōu)質(zhì)課程、“民事訴訟法”重點(diǎn)課程等。教學(xué)質(zhì)量工程因建設(shè)層次不同在建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助方面存在差異。例如，有的高校對(duì)校級(jí)優(yōu)質(zhì)課程資助5000元＼項(xiàng)，重點(diǎn)課程資助10000元＼項(xiàng)，精品課程30000元＼項(xiàng)。教學(xué)質(zhì)量工程的建設(shè)周期不等，如校級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)周期為1到3年。教學(xué)質(zhì)量工程驗(yàn)收評(píng)估通常考察教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、教學(xué)方法與手段、教學(xué)效果和課程特色等內(nèi)容。

（二）教學(xué)改革工程

教學(xué)改革工程的重點(diǎn)在“改革”二字，包括教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式改革等類型。教學(xué)改革項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，具體包括教育教學(xué)改革項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)踐項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目等。隨著高等教育理念的轉(zhuǎn)變，高校漸趨重視以學(xué)生為中心的教學(xué)改革項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入。教學(xué)改革項(xiàng)目的建設(shè)周期通常是1到2年，以校級(jí)教改項(xiàng)目為例，其資助經(jīng)費(fèi)通常是5000-10000元/項(xiàng)。

二、教學(xué)工程的作用

本科法學(xué)教育的目標(biāo)通常是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，即不僅注重法學(xué)理論知識(shí)的教授，也強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)。隨著高等教育理念的轉(zhuǎn)變和項(xiàng)目資助力度的加強(qiáng)，許多法學(xué)課程都獲得了教學(xué)工程的資助。

（一）提高了教師的積極性

科研成果和科研水平是我國(guó)高等院校的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加之本科法學(xué)教師通常沒(méi)有接受專門教學(xué)方法培養(yǎng)的經(jīng)歷，許多教師不擅長(zhǎng)也不愿意開(kāi)展教學(xué)項(xiàng)目研究。但是，依托本科教學(xué)工程，教師能從項(xiàng)目建設(shè)中獲得經(jīng)費(fèi)支持，能通過(guò)項(xiàng)目的逐級(jí)建設(shè)（如從優(yōu)質(zhì)課程到重點(diǎn)課程，再到精品課程），改善教學(xué)條件、鞏固教學(xué)實(shí)效。因此，教學(xué)工程項(xiàng)目提高了法學(xué)教師的建設(shè)積極性。

（二）促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高

與沒(méi)有開(kāi)展教學(xué)工程的課程或?qū)W科相比，承擔(dān)教學(xué)工程項(xiàng)目的教師更注重對(duì)課程或項(xiàng)目的整體、系統(tǒng)規(guī)劃。例如，在教學(xué)改革項(xiàng)目下，法科學(xué)生參加課外實(shí)踐教學(xué)的機(jī)會(huì)增多，教師與學(xué)生的交流、互動(dòng)機(jī)會(huì)增加。在教學(xué)工程建設(shè)驗(yàn)收指標(biāo)指引下，法學(xué)教師積極開(kāi)展教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段的改革。與此同時(shí)，基于教學(xué)工程的建設(shè)，法學(xué)教育的教學(xué)條件也得到了改善，如完善了相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施等。

（三）促進(jìn)了教學(xué)創(chuàng)新

法學(xué)教學(xué)創(chuàng)新主要表現(xiàn)在教學(xué)手段、教學(xué)模式等方面。在教學(xué)工程建設(shè)中，尤其是教育教學(xué)改革項(xiàng)目建設(shè)能有效調(diào)動(dòng)教師開(kāi)展教學(xué)改革的熱情，如開(kāi)展情景嵌入體驗(yàn)教學(xué)、雙師教學(xué)、模擬審判等。教學(xué)創(chuàng)新在法學(xué)教育中的突出作用表現(xiàn)在學(xué)生的實(shí)踐技能得到了強(qiáng)化。

三、教學(xué)工程的發(fā)展困境

雖然近年來(lái)本科法學(xué)教學(xué)工程項(xiàng)目的數(shù)量增加了，但與教學(xué)工程的投入（經(jīng)費(fèi)）相比，整體建設(shè)效果不樂(lè)觀。本科法學(xué)教育中的教學(xué)工程存在兩方面的發(fā)展困境：首先，教師對(duì)教學(xué)工程的重視程度不夠。究其緣由，這與高校的整體評(píng)價(jià)機(jī)制相關(guān)。畢竟，高校普遍將科研作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如在職稱晉升中對(duì)教學(xué)不重視。在這種評(píng)價(jià)體制導(dǎo)引下，法學(xué)教師對(duì)教學(xué)工程的認(rèn)同度不高。其次，教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)存在形式化的弊端，一些建設(shè)項(xiàng)目雖然獲得了經(jīng)費(fèi)資助，但并未開(kāi)展有效的建設(shè)環(huán)節(jié)，未達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。例如，一些教學(xué)項(xiàng)目采取書面驗(yàn)收，一些項(xiàng)目將是否發(fā)表教研論文作為主要驗(yàn)收指標(biāo)，這些做法難以客觀評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行效果。與此同時(shí)，教學(xué)項(xiàng)目驗(yàn)收常采用“結(jié)果評(píng)價(jià)”的方式，這就使得承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的教師可以通過(guò)最后的材料堆砌或撰寫研究報(bào)告等方式順利驗(yàn)收。一些建設(shè)項(xiàng)目由非法學(xué)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或教師審核驗(yàn)收，這種專業(yè)上的不對(duì)口也為項(xiàng)目驗(yàn)收的形式化提供了方便之門。

（作者單位：云南曲靖師范學(xué)院政法學(xué)院）endprint