電子政務在高速公路管理中的應用

黃　潔　邢文相（日照市公路管理局，山東 日照 276826）

電子政務在高速公路管理中的應用

黃潔邢文相
（日照市公路管理局，山東 日照 276826）

摘 要：高速公路的建設屬于資金密集型工程，需要大量的人力、物力及財力投入，而在高速公路竣工之后，為促進高速公路建設能夠取得最大化的經(jīng)濟效益，還需要做好養(yǎng)護管理工作。本文闡述了養(yǎng)護工作中的電子政務技術。

關鍵詞：高速公路；管理；電子政務；應用

1　高速公路管理的模式

1.1 省級高速公路管理部門。交通廳是交通行業(yè)的主要審計機構(gòu)，交通廳的主要職能是在高速公路的建設期間進行協(xié)調(diào)、指導等工作，但在開展工作時必須和現(xiàn)今我國的社會主義經(jīng)濟體制的各項要求相符合。交通廳不需進行高速公路的業(yè)務管理工作，這項工作是企業(yè)高速公路管理總公司的工作內(nèi)容。

1.2 區(qū)域管理部門。我國大部分區(qū)域的高速公路管理部門都是根據(jù)地理位置劃分的，一般是以省會為圓心，呈圓形狀影響到周圍多個地區(qū)。還應設立好管理部門的職責，這樣才能最高效的體現(xiàn)二次高速公路管理機構(gòu)的價值。

1.3 基層管理部門?；鶎庸芾頇C構(gòu)是每個區(qū)域管理部門都要設立的路段管理所、收費站等基層管理單位。

2　高速公路運營管理的內(nèi)容

2.1 養(yǎng)護管理。高速公路養(yǎng)護管理工作的實質(zhì)就是借助多種新技術和新方法來開展工作，這樣才能產(chǎn)生一個系統(tǒng)化的、科學的養(yǎng)護程序，還要借助經(jīng)濟的方式，使高速公路上的所有設備都能始終處于良好的工作狀態(tài)，并使用預防性的養(yǎng)護方式來取代舊有的被動型養(yǎng)護方式，建立一套質(zhì)量高、科學性強的養(yǎng)護管理系統(tǒng)。

2.2 交通管理。開展高速公路交通管理工作的目的是維護好高速公路的交通秩序，保證高速公路上車輛行駛的暢通性和安全性。進行交通管理工作時要善于應用先進的工作方式，這樣可能高效的處理好突發(fā)交通問題，對交通狀況進行科學的指導和管理。

2.3 路政管理。高速公路路政管理工作的目標是貫徹落實好國家及地區(qū)的有關法律和法規(guī)，保證高速公路系統(tǒng)工作的完整性，并維護好高速公路的路權(quán)，防止出現(xiàn)侵權(quán)行為。此外，還要維護好養(yǎng)護管理工作中的現(xiàn)場秩序，若天氣情況較差還要進行交通管制，及時撤離故障車輛并進行環(huán)境監(jiān)督工作。

2.4 收費管理。收費工作是高速公路中極其重要的工作內(nèi)容，它主要是對來往的車輛收取通行費用。收費管理工作中要盡可能的使用高科技的設備，這樣不僅能提高工作效率還能優(yōu)化工作方式。進行收費管理工作時要將工作重點放在避免漏收、錯收和亂收方面。

2.5 監(jiān)控及通信的管理。進行高速公路的監(jiān)控和通行管理工作時要使用先進的電子設備來實時的監(jiān)控工作情況，以此保證信息的采集、處理及運輸工作能順利進行。這樣能夠為行者創(chuàng)造一個良好的服務環(huán)境，提高行車的效率及安全性。要想保證高速公路監(jiān)控工作和通行工作的質(zhì)量，必須貫徹好平時的維護管理工作。

2.6 其他方面。高速公路的運營管理除了以上幾方面，還包括：停車區(qū)經(jīng)營、服務區(qū)、沿線廣告經(jīng)營、日常行政、黨務、人事、辦公以及財務等方面的工作。

3　電子政務在高速公路管理中的應用措施

3.1 對信息網(wǎng)絡意識進行強化。高速公路管理機構(gòu)要設立一個網(wǎng)絡平臺，為提高信息的透明度，將可公開的信息都公布出來，借助先進的管理方式，使高速公路管理機構(gòu)的行政工作得到很好的貫徹落實。有關管理機構(gòu)必須做好自己的分內(nèi)工作，并和各機構(gòu)溝通好，借助技術部門的支持和邀請專家等方式，來建立一個信息化強的高速公路管理咨詢部門，使道路的運行能夠更加科學規(guī)范。

3.2 加強技術設施建設，借鑒先進國家的先進經(jīng)驗。要加快基礎設施的建設速度，這樣才能為電子政務的發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)條件。分析現(xiàn)今我國高速公路的發(fā)展狀況可以發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展電子政務的過程中僅靠管理者有較強的信息化技術能力是不夠的，還要建設公路專用網(wǎng)絡，這樣不僅可以促進寬帶、高速的政務網(wǎng)絡系統(tǒng)在短時間內(nèi)產(chǎn)生，還可以使電子政務的發(fā)展更加順利。還要對高速公路的通信系統(tǒng)及社區(qū)網(wǎng)絡建設實施規(guī)劃及指導，這不僅是數(shù)字化發(fā)展的需求，也是高速公路科技化的工作目的。

3.3 加強公路管理部門規(guī)劃與領導，整合信息資源。在設立高速公路管理部門的電子政務機構(gòu)時，要對各個公路管理機構(gòu)進行統(tǒng)一的管理，借助共同運籌、分工協(xié)作等方法來增強管理機構(gòu)的指導和監(jiān)督工作。還應制定好電子政務的規(guī)劃和指導方案，并貫徹落實好各種工作標準和工作規(guī)范，不允許劃分政務資料。要注意對政務信息資源實行整合，摒棄傳統(tǒng)的密閉性、壟斷性的高速公路管理信息，把要開工工作的電子政務向總體中整合，實現(xiàn)公共信息平臺的統(tǒng)一。

3.4 高速公路電子政務法制及法律環(huán)境的實施建立。法制及法律的形成在電子政務中發(fā)揮著基石作用。從我國電子政務立法的現(xiàn)狀進行分析，現(xiàn)階段仍未具備完善的電子政務法制及法律。在現(xiàn)今的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，一定要依法開展工作，落后或不健全的立法一定會給電子政務的建立和落實產(chǎn)生惡劣影響。因此，必須進行電子政務的立法工作?，F(xiàn)今，必須適當?shù)奶岣唠娮诱辗矫娓鞣N法規(guī)及法律的制定速度。此外，電子政務與互聯(lián)網(wǎng)之間是有著非常緊密的聯(lián)系的，可現(xiàn)今的法律尚不健全，科學技術的快速發(fā)展進步，必然使互聯(lián)網(wǎng)中頻頻出現(xiàn)犯罪行為，對電子政務的發(fā)展產(chǎn)生不利影響?，F(xiàn)今我國的各項法律對于計算機違法行為的處罰方式仍然不夠科學完善，這使得實際工作中的難度很大。為了增強其綜合性和健全性，合理的處罰計算機犯罪行為，保證網(wǎng)絡的安全性，必須立即制定一套科學、合理、可信的網(wǎng)絡犯罪處罰規(guī)定，這樣也能為電子政務的快速發(fā)展提供另一層保障。

要加速信息化的建設力度，并且善于引進高科技管理理念和技術方式，這樣才能促進高速公路信息化發(fā)展速度的加快。借助標準化的信息化服務平臺，也能夠大幅度的增強對外信息的服務水平。

3.5 逐步完善公共服務合作治理模式。要建立一個創(chuàng)新型的體制，這樣才能促進管理模式有較大的進步，并降低多元化的管理方式所帶來的矛盾和不利影響，進而產(chǎn)生一個高效、科學、健全的新型合作管理模式。

結(jié)語

綜合本文論述，開展高速公路管理工作時必須對現(xiàn)今的狀況有一個正確的判斷，并采取高效的方式，善于使用先進的技術方法和有利因素。這樣不僅是為了保證高速公路電子政務的飛速發(fā)展，還能產(chǎn)生一個高效、科學的高速公路電子政務管理系統(tǒng)。

參考文獻

[1]張?zhí)N杰．打造公路網(wǎng)智能交通系統(tǒng)-上海高速公路網(wǎng)信息化發(fā)展規(guī)劃與展望[J]．中國交通信息產(chǎn)業(yè)，2008（05）．

中圖分類號：C93

文獻標識碼：B