以抓引領(lǐng)探索服務(wù)群眾新模式

●文/高文升

高文升新巴爾虎左旗委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

蘇木鎮(zhèn)黨委“打造中堅(jiān)力量，發(fā)揮承上啟下作用”，科局級(jí)黨組織“打造功能強(qiáng)局，發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)作用”，嘎查社區(qū)黨組織“打造穩(wěn)固堡壘，發(fā)揮前沿輻射作用”，以此解決三級(jí)引領(lǐng)職能定位問題

為深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，針對(duì)邊境牧區(qū)實(shí)際，新巴爾虎左旗積極探索黨員干部引領(lǐng)服務(wù)群眾新機(jī)制、新模式、新載體，有效地拓寬了聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，破解了牧區(qū)工作難題，拉近了黨群干群關(guān)系。

構(gòu)建引領(lǐng)新機(jī)制，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)群眾

整合組織資源，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制。旗級(jí)層面組建7支引領(lǐng)工作隊(duì)，蘇木鎮(zhèn)層面組建64支引領(lǐng)工作隊(duì)，嘎查社區(qū)層面組建64支引領(lǐng)工作隊(duì)。強(qiáng)化工作推進(jìn)，建立“五個(gè)一”調(diào)度機(jī)制。結(jié)合“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”每年開展1次引領(lǐng)工作述職評(píng)議；旗委常委會(huì)每半年聽取1次引領(lǐng)工作匯報(bào)；旗委大行動(dòng)引領(lǐng)辦公室召開1次調(diào)度工作會(huì)議；各引領(lǐng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每季度聽取1次引領(lǐng)地區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)工作情況匯報(bào)；各引領(lǐng)工作推進(jìn)組每半年深入引領(lǐng)地區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)召開1次聯(lián)席會(huì)議。加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立綜合考核評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。制定完善綜合考核評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，將大引領(lǐng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，通過 “下評(píng)上”的方式，對(duì)各級(jí)引領(lǐng)隊(duì)工作進(jìn)行民主評(píng)議。引領(lǐng)隊(duì)認(rèn)真梳理各嘎查各牧戶的基本情況、意見和建議，提交上一級(jí)引領(lǐng)隊(duì)，形成自下而上的問題全面排查機(jī)制。針對(duì)排查出的問題，制定《新左旗委大引領(lǐng)行動(dòng)問題報(bào)送交辦制度》，切實(shí)推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。

構(gòu)建引領(lǐng)新模式，“343工作法”服務(wù)群眾

找準(zhǔn)定位，明確職責(zé)，實(shí)施三個(gè)打造，發(fā)揮三種作用，解決三級(jí)引領(lǐng)職能定位問題。蘇木鎮(zhèn)黨委“打造中堅(jiān)力量，發(fā)揮承上啟下作用”，科局級(jí)黨組織“打造功能強(qiáng)局，發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)作用”，嘎查社區(qū)黨組織“打造穩(wěn)固堡壘，發(fā)揮前沿輻射作用”。旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級(jí)引領(lǐng)工作隊(duì)深入基層5336人次，走訪6625戶。抓住重點(diǎn)，分類施策，強(qiáng)化“四進(jìn)四出”做法，解決三級(jí)引領(lǐng)入戶“做什么”的問題。各級(jí)引領(lǐng)工作隊(duì)進(jìn)困難戶，出幫扶建議和脫貧致富舉措；進(jìn)意見戶，出化解矛盾糾紛對(duì)策；進(jìn)富裕戶，出轉(zhuǎn)型發(fā)展思路；進(jìn)中心戶，出固本強(qiáng)基建議，為全旗63個(gè)嘎查社區(qū)制定了發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃。深入剖析，認(rèn)真總結(jié)，實(shí)現(xiàn)“三問三清”目標(biāo)，解決三級(jí)引領(lǐng)具體“怎么做”的問題。問生產(chǎn)生活，做到牧戶底數(shù)清，建立“一戶一頁、一嘎查社區(qū)一冊(cè)”民生臺(tái)賬；問自身責(zé)任，做到舉措思路清；問工作業(yè)績(jī)，做到引領(lǐng)成效清。

構(gòu)建引領(lǐng)新載體，“三十行動(dòng)”服務(wù)群眾

把握需求，突出抓好十個(gè)便民惠民服務(wù)隊(duì)。成立黨建、理論政策等十個(gè)便民服務(wù)隊(duì)，下設(shè)54個(gè)服務(wù)小分隊(duì)，摸清基層群眾服務(wù)需求，形成多元化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)菜單，分批次“組團(tuán)式”深入基層開展“點(diǎn)菜式”服務(wù)。精心設(shè)計(jì)，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面專題培訓(xùn)。精心制定培訓(xùn)計(jì)劃和方案，設(shè)置學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、嘎查社區(qū)“兩委”換屆業(yè)務(wù)法規(guī)等“十個(gè)專題”，各級(jí)引領(lǐng)員通過中心組集中學(xué)、邀請(qǐng)專家講學(xué)等方式，“分批次”為牧民群眾制作“文化大餐”。對(duì)準(zhǔn)癥結(jié)，著力解決基層十類民生問題。集中梳理出急需解決的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、牧業(yè)轉(zhuǎn)型、衛(wèi)生防疫等基層十類民生問題。各引領(lǐng)隊(duì)和專項(xiàng)推進(jìn)組制定引領(lǐng)任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)間表，逐項(xiàng)“銷號(hào)式”破解。