延川縣：群眾路線教育實踐活動成效明顯

曹芳芳

經過一年多時間的不懈努力，陜西省延川縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在成效。

按照中央和省市委的部署要求，該縣562個黨組織、10341名黨員參加了黨的群眾路線教育實踐活動。在各級領導的親切關懷和省市委督導組的有力督導下，該縣緊扣“為民務實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，全縣廣大黨員干部以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態積極投身教育實踐活動，扎實推進各項工作，取得了明顯成效，交出了一份實實在在的作風建設成績單。

面向群眾 立行立改

縣委切實當好教育實踐活動的實踐者、組織者和推動者。把開展黨的群眾路線教育實踐活動，作為當前及今后一段時期落實黨要管黨、從嚴治黨要求的頭等大事來抓，堅持對標中央和省、市委要求，以執行“八項規定”為切入點，以反對“四風”為重點，以蘭考、禮泉為標桿，高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，三個環節環環相扣、步步深入，三個茬次有序銜接、循序漸進，全縣黨員干部和各級黨組織的思想認識明顯提高，工作作風明顯轉變，黨群干群關系進一步密切，為深化改革促進發展凝聚了強大合力。

注重對標基準，提高以上率下水平、注重學習教育，提高思想認識水平、注重意見征求，提高問題查擺水平、注重環節步驟，提高黨內生活水平、注重整改落實，提高服務群眾水平、注重督導指導，提高活動開展水平、堅持把學習教育貫穿始終。賈家坪鎮利用道情戲、快板等形式宣傳黨的群眾路線，讓群眾在輕松愉悅的環境中深入了解教育實踐活動；延川鎮劉家河村將相關知識編入秧歌小劇宣傳學習；關莊鎮邀請北京知青黑蔭貴同志宣講知青當年的工作和生活經歷，大大激發了黨員干部干事創業的激情和無私奉獻的熱情，堅持分類指導，把握正確方向、嚴格真督實導，傳導壓力動力，廣泛宣傳引導，營造良好氛圍，充分利用報刊雜志、廣播電視、手機信息、數字網絡、宣傳櫥窗、電子屏等手段，積極宣傳教育實踐活動的目標、要求、方法、任務，牢牢把握新聞宣傳的主動權，使廣大黨員對教育實踐活動有了更加形象深刻的理解。累計在《當代陜西》《陜西黨建網》《延安日報》等省市各級主流媒體刊發稿件60多篇，主要網站刊發信息120多條，營造了積極濃厚的活動氛圍，讓群眾真切感受到了活動帶來的變化。

活動開展以來，先后為群眾辦實事好事2300多件，投入資金500余萬元。新出臺便民服務措施173項，新建縣鄉村便民服務中心（站）119個。實施扶貧項目4個，投入資金1.48億元，同比增長40%。新建、改建城鄉基礎設施48項，投入資金7.8億元，同比增長56%。縣鄉村三級醫療衛生、教育、養老保障服務體系建設投入資金3.9058億元，同比增長6.44%。

全縣堅持立行立改，集中開展了10項專項整治，切實解決了一大批損害黨群干群關系的突出問題，讓廣大群眾真正感受到了活動帶來的實實在在的成效。縣委常委會班子將6個方面39項整改事項歸并為32項進行集中整改，已整改31項；縣人大、政府、政協班子整改任務共94項，已整改84項；全縣各級共確定大小整改事項7736項，已整改7063項，占問題的91.3%，有254項截至12月底前整改完成，有223項列入長期整改項目，還有205項已制定了整改規劃并向群眾作出了說明。切實解決好了“門難進、臉難看、事難辦”，“亂收費、亂罰款、亂攤派”，濫用職權、“吃拿卡要”、執法不公等作風問題，有力推動了黨風政風明顯好轉。

重拳出擊 遏制“四風”

該縣以貫徹落實中央八項規定和省、市的實施辦法為切入點，著力抓好各項專項整治，聚焦“四風”不放松，解決了多年想解決沒解決的問題，剎住了許多人認為“不可能剎住”的歪風。

全縣發現并整改問題850多個，其中化解信訪積案38起；壓縮“三公”經費20%；查處涉農利益方面損害群眾利益的問題4起4人；查糾城鄉低保錯保漏保68人；查糾違規納入城鎮保障性住房3戶；清理“吃空餉”41人；群眾監督熱線受理95起；清理撤并鄉鎮拖欠群眾的各類債務400余萬元。

—整治形式主義方面。全市壓縮精減會議20.2%、文件36.27%、評比表彰活動7個，減少80%，普遍壓縮領導干部出席活動和宣傳報道、簡化公務接持。

—整治官僚主義方面。取消行政審批事項10項，審批提速35%；查處和曝光一些“庸懶散”和“吃拿卡要”問題55起57人，叫停和糾正一些侵害群眾利益行為。

—整治享樂主義方面。清退超標超配公務用車14輛；調整多占辦公用房6236平方米；領導干部普遍做到“零持有”會員卡。

—整治奢靡之風方面。各部門會議活動經費、公務接持經費、車輛購置及運行費、因公出國（境）費累計同比下降32.81%。

建章立制 轉變作風

活動收尾不是作風建設收場。該縣把立足當前與著眼長遠、制度制定與強制執行相結合，以法治思維和改革精神建制度立規矩，扎緊扎牢制度“籠子”。著眼于改進作風，新建了《關于嚴禁鄉鎮干部“走讀”的規定》等7項制度，完善了《延川縣干部職工請銷假管理制度》等12項制度，縣藥監局健全《投訴舉報制度》等6項制度，全力保障人民群眾飲食用藥消費安全；著眼于服務群眾，建立了機關黨員到社區報到認領任務制度、“三為民零距離服務”制度、“兩說一聯”制度等6項制度，為群眾提供全方位、零距離服務，有效解決了聯系服務群眾“最后一公里”的問題；著眼于監督管理，建立了“三亮雙諾”制度、“一述雙評”制度、“三公”經費定期向紀委備案和公示制度、群眾評價權力部門和窗口單位、服務行業等制度，自覺接受社會各界監督。

縣委常委會帶頭，推進制度的“立改廢”，共廢止制度32項，修訂完善制度6個方面10項，聯系實際新建立制度11項。

進一步健全和完善了常委會的工作制度，各地各部門普遍建立健全黨員干部直接聯系群眾制度、民主決策機制和工作落實制度、干部選拔任用和考核評論制度、暢通群眾訴求反映渠道制度等，使反對“四風”的制度能落地生根、長期管用，有效推動了作風建設走向制度化和常態化。

在強化制度執行力，樹立制度權威方面，堅決查處違反制度規定的行為。全縣查處違反規定黨員干部57人，查處吃拿卡要、慵懶散拖問題55起57人，拆除違規建筑17處等。廣大黨員干部的“底線意識”、“紅線意識”顯著增強。

堅定信念 從嚴治黨

作風建設無止境，今后，延川縣將認真抓好后續工作，確保教育實踐活動敬終如始，增強管黨治黨意識，落實從嚴治黨責任，加強思想政治教育，引導黨員干部堅定理想信念，要用好批評與自我批評利器，嚴肅黨內政治生活，加大從嚴管理黨員干部力度，讓黨員干部在嚴格的制度管理下干事創業。將持續深入轉變作風，不斷提升聯系服務群眾的能力水平，突出抓好制度建設和制度執行，切實嚴明黨的紀律，堅持制定制度與執行制度、嚴明紀律與執紀問責并舉，使規矩立起來、紀律嚴起來，讓黨員干部清楚什么能做、什么不能做，做到顧大局、懂規矩、守紀律，有令必行、有禁必止。認真總結教育實踐活動經驗，從聯系服務群眾、反對鋪張浪費、規范權力運行、加強監督問責、從嚴管理干部等方面形成一批務實管用、利于長遠的制度成果，健全權力運行和制約監督體系，堵塞不良作風的制度漏洞，鐵面問責、嚴格執紀，讓制度成為帶電的高壓線，讓紀律成為不可逾越的紅線，讓黨員干部清楚為官處事的底線，自覺習慣在遵章守紀中做好工作，習慣在嚴于律己中擔當責任。endprint